2021年,我國(guó)將積極推進(jìn)東北、華北、西南、西北等“百億方”級(jí)儲(chǔ)氣庫(kù)群建設(shè);風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)總量較“十三五”有大幅增長(zhǎng);確保2021年實(shí)現(xiàn)北方地區(qū)清潔取暖率70%的目標(biāo);推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)盡快剝離裝備制造業(yè)務(wù)……
12月22日召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議(下稱“會(huì)議”)為明年能源工作指明方向、劃出八大重點(diǎn),敲定一系列發(fā)展目標(biāo),釋放出多重紅利。
首要任務(wù)是著力增強(qiáng)安全保障能力。國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華表示,要完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,認(rèn)真抓好中俄天然氣東線南線建設(shè),力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)川氣東送二線、西三線中段等一批重大項(xiàng)目,全力打造“全國(guó)一張網(wǎng)”,積極推進(jìn)東北、華北、西南、西北等“百億方”級(jí)儲(chǔ)氣庫(kù)群建設(shè)。要夯實(shí)煤炭煤電兜底保障,多渠道保障供應(yīng),確保不出現(xiàn)短供斷供問(wèn)題,因地制宜做好煤電布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
與此同時(shí),要持續(xù)做好能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章。會(huì)議提出,在加快風(fēng)電光伏發(fā)展的同時(shí),要穩(wěn)步推進(jìn)水電核電建設(shè),按期建成投產(chǎn)白鶴灘水電站首批機(jī)組、福清核電5、6號(hào)機(jī)組等重大項(xiàng)目。大力發(fā)展抽水蓄能和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”發(fā)展。
東方證券認(rèn)為,供給側(cè)的光伏及應(yīng)用側(cè)的鋰電具有巨大潛力,而油氣裝備行業(yè)仍將持續(xù)收益能源安全趨勢(shì),非常規(guī)油氣的開(kāi)采也具有較好發(fā)展前景,高端油氣裝備前景向好。
能源消費(fèi)方式的持續(xù)升級(jí)也至關(guān)重要,北方清潔能源取暖行動(dòng)迎來(lái)收官年。12月21日發(fā)布的《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書顯示,截至2019年底,北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)55%,比2016年提高21個(gè)百分點(diǎn)?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到,這超出了《北方地區(qū)冬季清潔取暖的規(guī)劃(2017-2021年)》提出的50%的目標(biāo)。
而按照規(guī)劃,2021年,北方地區(qū)清潔取暖率要達(dá)到 70%,替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)1.5 億噸?!?+26” 重點(diǎn)城市城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖,縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到 80%以上,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率 60%以上。
章建華表示,2021要扎實(shí)推進(jìn)冬季清潔取暖,全力做好天然氣、電力、煤炭供應(yīng)保障,確保人民群眾溫暖過(guò)冬,積極推廣生物質(zhì)、地?zé)帷⒑四艿裙┡履J?,確保2021年實(shí)現(xiàn)北方地區(qū)清潔取暖率70%的目標(biāo)。要持續(xù)釋放能源惠民利民紅利,有效銜接脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,繼續(xù)做好光伏扶貧收口工作,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)施建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建智慧能源系統(tǒng),更好滿足人民群眾美好用能需求。
此外,一系列的改革措施也將推出。會(huì)議提出,要深化電力體制改革,加快推進(jìn)跨省跨區(qū)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行和增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目落地,推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)盡快剝離裝備制造業(yè)務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量規(guī)模,不斷釋放電改紅利。要深化油氣體制改革,推動(dòng)全面放開(kāi)上游勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng),研究制定管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度、管容分配和應(yīng)急保供等規(guī)則,進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,不斷完善“X+1+X”的油氣市場(chǎng)體系,穩(wěn)步推進(jìn)油氣交易平臺(tái)建設(shè)。要積極推進(jìn)能源法治建設(shè),推動(dòng)能源法、電力法、國(guó)家石油儲(chǔ)備條例、煤炭法列入國(guó)務(wù)院2021年立法工作計(jì)劃,力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。(記者 王璐)
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