勿以大小論英雄

　　邁入2014年，氮肥行業(yè)就傳出“好消息”，內(nèi)蒙古某企業(yè)年產(chǎn)80萬噸尿素項目試車成功，產(chǎn)品投放市場。然而，筆者看到這條消息卻有一種五味雜陳的感覺。我們一方面天天喊尿素產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，一方面項目卻越建越大、產(chǎn)量越來越高。問題到底出在哪兒？

　　近年來，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、淘汰落后產(chǎn)能成為行業(yè)的主旋律。但筆者發(fā)現(xiàn)，一些地方和化工企業(yè)陷入了這樣一個誤區(qū)，似乎小企業(yè)、小規(guī)模就一定是落后產(chǎn)能，就一定要被淘汰。為了避免被淘汰的命運，做大成為這些地方和企業(yè)的強(qiáng)烈沖動。于是，一些中小企業(yè)通過技術(shù)改造擴(kuò)大產(chǎn)能，做大企業(yè)。比如前些年，政府規(guī)定100萬噸以下的地?zé)捯P(guān)停，于是一夜之間各地小煉油就把產(chǎn)能擴(kuò)大到了100萬噸以上。再比如，一些小氮肥為了避免淘汰，紛紛擴(kuò)產(chǎn)以求自保。而在老產(chǎn)能越淘汰越大的同時，新上項目也呈現(xiàn)萬馬奔騰之勢。內(nèi)蒙古這個80萬噸尿素項目投產(chǎn)還只是開了個頭，今年即將投產(chǎn)的尿素項目還有一批。一些新項目更是大手筆、高起點，產(chǎn)能規(guī)模令人咋舌。令人憂慮的是，這種現(xiàn)象不僅存在于氮肥行業(yè)，化工其他子行業(yè)的狀況也大都如此。

　　筆者認(rèn)為，事情的根源還是出在企業(yè)的退出機(jī)制和項目的審批制度上。一些地方政府在確定并淘汰落后產(chǎn)能時，不是看企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，仍是按照企業(yè)規(guī)模大小，即以企業(yè)產(chǎn)能劃線，采取“一刀切”的做法，逼迫企業(yè)求大圖存。而在新審批項目時，也較少考慮市場容納程度，而是以產(chǎn)能大小為前提，以設(shè)計規(guī)模為門檻。這或許就是當(dāng)下產(chǎn)能越淘汰越過剩的根本原因。

　　其實，淘汰產(chǎn)能也好、調(diào)整結(jié)構(gòu)也罷，決定權(quán)還是應(yīng)交給市場，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。事實上，企業(yè)是不是落后產(chǎn)能，應(yīng)該用數(shù)據(jù)說話，主要看工藝技術(shù)是否先進(jìn)、管理水平是否到位、經(jīng)濟(jì)效益如何，和產(chǎn)能大小并沒有直接關(guān)系。一些中小民營企業(yè)雖規(guī)模不大，但精于管理、勇于創(chuàng)新，各項技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益都不錯。比如筆者就了解到，河南一家尿素企業(yè)就規(guī)模而言并不大，但各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在行業(yè)名列前茅，效益也很好，成為尿素行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。相反，一些規(guī)模很大的氮肥企業(yè)，由于裝置投資過高、財務(wù)成本居高不下，加之開工不足、產(chǎn)品價格下滑，導(dǎo)致企業(yè)投產(chǎn)即虧損。

　　如此看來，無論政府、行業(yè)，還是企業(yè)自身，都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，不以企業(yè)大小論英雄，不以產(chǎn)能規(guī)模作為先進(jìn)與落后的邊界。一方面，政府要發(fā)揮好監(jiān)管作用，以環(huán)保、節(jié)能、排放、效益等指標(biāo)考核企業(yè)。企業(yè)無論大小，在指標(biāo)面前一律平等，把優(yōu)勝劣汰的決定權(quán)還給市場。另一方面，化工企業(yè)應(yīng)把精力真正花在創(chuàng)新、管理、質(zhì)量和效益上來，強(qiáng)身健體、大浪淘沙，主動接受市場的檢驗。（陳丹江）

來源：中國化工報

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