做好旅游產(chǎn)業(yè)“大文章”正當其時

　　國務院總理李克強7月2日主持召開國務院常務會議，會議認為，旅游業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，帶動作用大。加快旅游業(yè)改革發(fā)展，是適應人民群眾消費升級和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的必然要求，對于擴就業(yè)、增收入，推動中西部和貧困地區(qū)脫貧致富，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善，意義重大。

　　國家對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關注，近年來呈現(xiàn)出漸次加強和日益重視趨勢。早在2009年，國務院就出臺了《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，到2013年4月，《旅游法》成為我國首部規(guī)范旅游市場、促進旅游業(yè)發(fā)展的法律文件，再到日前確定促進旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施，說明國家的旅游政策是一脈相承的，是新時期中央政府又一次關系國計民生的重大決策和部署，也是新的歷史時期做好旅游產(chǎn)業(yè)大文章的重大契機。

　　中央政府對旅游業(yè)的發(fā)展寄予深切厚望，有著一定的現(xiàn)實背景。三十余年的改革開放，我國經(jīng)濟建設和發(fā)展成就舉世矚目，但不容否認的是，我國的經(jīng)濟發(fā)展多帶有“粗放型”、“勞動密集型”和“三高型”烙印，這一舊的產(chǎn)業(yè)模式短期內(nèi)支撐社會經(jīng)濟發(fā)展問題不大，但會受制于長遠，資源利用將面臨瓶頸，以及環(huán)境保護的壓力，無一不倒逼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構尋求突破和轉型。在這樣的現(xiàn)實境況之下，旅游業(yè)作為“綠色”、“高效”的現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，其作用、功能逐步突顯。

　　當然，一個國家的旅游業(yè)發(fā)展，必須建立在一定的經(jīng)濟基礎之上。數(shù)據(jù)顯示，2013年中國GDP約合91849.93億美元，人均GDP約為6767美元。人均達到6700余美元是什么概念，這是一個即將接近中等發(fā)達國家收入的數(shù)字，再加上我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二的現(xiàn)實，不僅為我國旅游業(yè)發(fā)展提供了雄厚的物質經(jīng)濟基礎，也為提振居民旅游消費奠定了基礎。在這樣的時代背景之下，中央政府關注旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、順勢而為制定出臺促進旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的政策，就是一個得人心、順民意之舉。

　　當然，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還與文化需求和旅游文化本身的塑造有關。旅游文化也可促進和帶動旅游意愿，而旅游一旦成為國人習慣，也會逐步培養(yǎng)和形成富有中國特色的旅游文化。如與“黃金周”密切相關的各地節(jié)慶、“紅色文化”等，都與旅游和旅游產(chǎn)業(yè)相關。

　　尤其是值得關注的是，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對當前國家經(jīng)濟發(fā)展的“補給”功能和“帶動”意義。僅僅去年“十一”黃金周一周時間，全國共實現(xiàn)旅游收入2233億元，同比2012年增長6.1%，游客人均花費支出521元，同比2012年增長5%。驕人的經(jīng)濟數(shù)字的背后，是旅游產(chǎn)業(yè)對國家經(jīng)濟的直接影響和巨大回饋，也是現(xiàn)代服務業(yè)日益占到經(jīng)濟“半壁江山”的巨大分量的體現(xiàn)。因此，國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)“大文章”不僅部署安排得正當其時，這一“大文章”也必須做大做強。（畢曉哲）

來源：中國商報

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