強(qiáng)制五險(xiǎn)“想說(shuō)愛(ài)你不容易”

　　11月15日，人力資源和社會(huì)保障部公布《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定（草案）》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。今后，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)有望統(tǒng)一征收，以保障參保者的利益不受損，社?；鹨矊?yīng)收盡收。（據(jù)11月16日《京華時(shí)報(bào)》）

　　五項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)將有望得到統(tǒng)一強(qiáng)制征收的消息，無(wú)疑是讓人欣喜的。然而，欣喜過(guò)后，我們也不難發(fā)現(xiàn)，在目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法律體系下，五險(xiǎn)的強(qiáng)制繳納，至少還應(yīng)該具備兩個(gè)最基本的前提保障：

　　其一是執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法到位和強(qiáng)硬。為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)的法定責(zé)任。但據(jù)筆者所了解的情況看，別說(shuō)是五險(xiǎn)，許多勞動(dòng)者特別是私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)者，連一險(xiǎn)也未繳的依然大有人在。分析其中原因，除勞動(dòng)者因?yàn)椴辉赋袚?dān)個(gè)人支付部分而拒繳的情況之外，大多是因?yàn)橛萌藛挝涣藶橥菩秾?duì)勞動(dòng)的責(zé)任，故意逃避法律義務(wù)。比如以臨時(shí)工為由不繳納，比如不將用人情況在勞動(dòng)部門(mén)備案，從而不為勞動(dòng)者繳納等。

　　針對(duì)這種情況，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)顯然肩負(fù)著監(jiān)管、督導(dǎo)用人單位用人情況，社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況的責(zé)任。然而事實(shí)上呢，我們的一些執(zhí)法部門(mén)習(xí)慣了被動(dòng)執(zhí)法，坐等勞動(dòng)者投訴，即便是勞動(dòng)者投訴了，也不一定能對(duì)用人單位硬起來(lái)。以至于，對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，投訴、要求繳納社會(huì)保險(xiǎn)，一方面意味著未必能達(dá)到意愿，另一方面則會(huì)面臨被用人單位解雇的情況，這致使很多勞動(dòng)者不得不放棄自身權(quán)力。在這方面，2008年即實(shí)施的勞動(dòng)合同法中，對(duì)簽訂勞動(dòng)合同、依法支付加班費(fèi)等規(guī)定，就是最好的例子。“想說(shuō)愛(ài)你不容易”的勞動(dòng)者嘆息，也似乎已經(jīng)成為強(qiáng)制五險(xiǎn)的預(yù)期結(jié)果。

　　其次，強(qiáng)制五險(xiǎn)有賴于勞資關(guān)系的改善，用人單位和勞動(dòng)者在法律以及實(shí)際意義上的地位平等。在目前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，資方和企業(yè)強(qiáng)勢(shì)，而勞動(dòng)者弱勢(shì)的勞資關(guān)系依然是明顯的。對(duì)于勞動(dòng)者而言，他們面對(duì)的是工作、是糊口，而企業(yè)最多不過(guò)是重新找人。在這樣的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中，為了保住工作選擇忍氣吞聲的勞動(dòng)者思想和“不想干就走人”的企業(yè)態(tài)度同時(shí)存在，別說(shuō)是強(qiáng)制繳五險(xiǎn)，就是最起碼的醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，用人單位都不一定能夠如期、足額地為勞動(dòng)者繳納。

　　從理論上來(lái)說(shuō)，強(qiáng)制繳納五險(xiǎn)是一個(gè)順應(yīng)時(shí)代、順應(yīng)民心的利好之舉，是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的進(jìn)一步維護(hù)與尊重。然而，在如今我們連勞動(dòng)者最基本的休息權(quán)、加班報(bào)酬權(quán)等都無(wú)法充分保護(hù)的情況下，強(qiáng)制五險(xiǎn)的落實(shí)與實(shí)現(xiàn)，避免強(qiáng)制不“強(qiáng)”現(xiàn)象，顯然還有許多工作要做。

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