貿(mào)易壁壘重重，出口企業(yè)緊急突圍

　　近來(lái)，歐美等國(guó)家頻繁動(dòng)用貿(mào)易保護(hù)利器——反傾銷和反補(bǔ)貼。

　　歐盟剛對(duì)中國(guó)自行車和瓷磚等產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，加拿大就對(duì)來(lái)自于中國(guó)的不銹鋼水槽展開反傾銷調(diào)查，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員近日裁定中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)制造商低價(jià)傾銷產(chǎn)品……

　　“隨著歐債危機(jī)的蔓延和深化，新一輪貿(mào)易保護(hù)主義有重新抬頭的趨勢(shì)?！敝袊?guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋鴻在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，“一方面是為了通過(guò)限制其他國(guó)家的進(jìn)口來(lái)轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)的危機(jī)，另一方面在危機(jī)中的民眾更需要本國(guó)政府的保護(hù)?！?/p>

　　當(dāng)越來(lái)越多的出口企業(yè)陷入重重包圍之中，如何緊急突圍成為了眾多出口企業(yè)亟待解決的難題?？上驳氖牵瑖?guó)內(nèi)有些企業(yè)已經(jīng)先行一步，獲得了勝利。縱覽眾多反傾銷的成功案例，涉案企業(yè)積極應(yīng)訴是勝訴的關(guān)鍵。

　　“總的來(lái)講，在反傾銷案例中成功案例占比還是比較低的。但是如果你應(yīng)訴，你可能還會(huì)有一個(gè)好結(jié)果，如果不應(yīng)訴，是一定沒有希望的?！敝秀y律師事務(wù)所總所合伙人賈征對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者分析道。

　　涉案企業(yè)如果不應(yīng)訴，到最后肯定會(huì)被裁決高額反傾銷稅而被迫退出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。如果應(yīng)訴成功獲得零關(guān)稅或者有利裁決，企業(yè)不僅可以保住這塊市場(chǎng)，或許還可以因?yàn)槠渌?jìng)爭(zhēng)對(duì)手遭懲罰性關(guān)稅而獲得進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的機(jī)會(huì)。

　　但要想取得勝訴也并非那么容易，賈征表示，首先最大的障礙就是不公平的待遇，即中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位仍然沒有獲得大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可。按照WTO協(xié)議，對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，可以與出口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的成本數(shù)據(jù)為參照物，進(jìn)而計(jì)算正常價(jià)值并確定傾銷幅度。

　　以前幾年引起廣泛關(guān)注的歐盟等國(guó)對(duì)中國(guó)彩電的反傾銷為例，歐盟以新加坡為參照物，但新加坡的人力成本是中國(guó)的20倍，以它為參照，中國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)立即化為烏有，因此也就很容易得出傾銷的結(jié)論。

　　根據(jù)中國(guó)加入WTO議定書的第15條，關(guān)于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件”的限制將在2016年12月11日失效。這也就意味著在今后近5年的時(shí)間里，中國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴境外反傾銷調(diào)查時(shí)仍然需要認(rèn)真地面對(duì)這個(gè)問(wèn)題。

　　雖然外部條件不利，但也并非無(wú)所作為，已有越來(lái)越多的國(guó)家向中國(guó)企業(yè)拋出了橄欖枝。比如，根據(jù)歐盟1998年反傾銷修正案，歐盟雖然在總體上不承認(rèn)中國(guó)是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，但會(huì)對(duì)于符合條件的部分企業(yè)給予“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1995年1月1日至2010年12月31日，歐盟針對(duì)中國(guó)一共發(fā)起了99起反傾銷調(diào)查，其中有94家公司分別在32起反傾銷調(diào)查當(dāng)中獲得了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。

　　一般而言，產(chǎn)品價(jià)格能充分反映市場(chǎng)價(jià)值、有一套根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立審計(jì)的會(huì)計(jì)賬目或者沒有接受過(guò)政府資助等這樣的企業(yè)獲勝幾率比較大。

　　著眼于反傾銷貿(mào)易糾紛案高風(fēng)險(xiǎn)、耗時(shí)以及燒錢的特點(diǎn)，賈征指出，企業(yè)選擇放棄還是應(yīng)訴的關(guān)鍵是，反傾銷地的市場(chǎng)對(duì)它是否重要，或者即使現(xiàn)在這個(gè)市場(chǎng)并不大，但有志于開拓或者未來(lái)市場(chǎng)空間比較大。

　　對(duì)于一些小企業(yè)也可以選擇與大企業(yè)集體抱團(tuán)，大家共同參與，或者求助于行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)家機(jī)構(gòu)。當(dāng)貿(mào)易爭(zhēng)端從企業(yè)層面上升為國(guó)家層面時(shí)，政府、商協(xié)會(huì)和企業(yè)的三方互動(dòng)，將會(huì)為中國(guó)企業(yè)取得較好的結(jié)果起到積極的作用。

　　對(duì)于有些企業(yè)把產(chǎn)品輸?shù)骄惩?，直接在境外貼牌，銷售國(guó)外的做法，賈征提醒，這里有一定的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榉磧A銷中有反規(guī)避調(diào)查，對(duì)原產(chǎn)地有一套很詳細(xì)的規(guī)定，當(dāng)原材料占比超過(guò)一定的比例，原材料產(chǎn)地仍是出口國(guó)。（張蕭然）

來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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