天然氣改革別重蹈自來水改革覆轍

　　近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自2011年12月26日起，在廣東省、廣西自治區(qū)開展天然氣價格形成機制改革試點。

　　這次天然氣價格改革有不少鮮明特色，比如其最終目標(biāo)是放開天然氣出廠價格，由市場競爭形成；政府只對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運輸價格進行管理。思路是將現(xiàn)行以“成本加成”為主的定價方法，改為按“市場凈回值”方法定價，即將天然氣的銷售價格與由市場競爭形成的可替代能源價格掛鉤，在此基礎(chǔ)上倒扣管道運輸費后回推確定天然氣各環(huán)節(jié)價格。換言之，以后天然氣價格將由市場決定。

　　市場是個好東西，但是像油、水、電、氣這些老百姓須臾不可離開的公共用品，該不該完全走市場化之路，由市場決定價格？以自來水改革為例，不少地方曾經(jīng)走過一段彎路。

　　前些年，不少地方推行自來水改革，把自來水推向市場。外資競相進入我國水務(wù)市場，不少地方急于甩包袱，面對外資的高溢價，心花怒放，紛紛將自來水的經(jīng)營權(quán)拍賣給外資，自來水倒是市場化了，但是水價嗖嗖猛漲，激起公眾的強烈反感——價格上漲不透明，而且服務(wù)并沒有跟上去。

　　與自來水改革相比，天然氣改革有其相同點，都是走市場化之路，都與外資有關(guān)——2006年我國已成為天然氣凈進口國，且進口數(shù)量快速增長，對外依存度不斷提高。而且，都潛含著漲價邏輯，業(yè)內(nèi)人士稱，天然氣價格改革的一大背景是，“隨著我國天然氣消費量的快速增長，天然氣供需形勢正在變得日益嚴(yán)峻。每年冬春之季出現(xiàn)的‘氣荒’現(xiàn)象，就是天然氣供需矛盾不斷加劇的最突出的表現(xiàn)?！?/p>

　　也許，公共用品的價格改革是必然趨勢，但怎么改，如何改，應(yīng)該問一問老百姓，而且不管怎么改，都應(yīng)該符合公共利益，別一改革就是漲價。對于油、水、電、氣這些老百姓須臾不可離開的公共用品，無論怎么改，也都應(yīng)該保障安全、減少亂象，尤其需要照顧中低收入者的利益。（秦淮川）

來源：中國經(jīng)濟時報

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