新華社評論員：努力開創(chuàng)金融改革發(fā)展的新局面

　　2012年新年伊始，在國際金融危機持續(xù)發(fā)酵、國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢復雜多變的背景下，國務(wù)院召開了第四次第四次全國金融工作會議。這次會議系統(tǒng)總結(jié)了近幾年的金融工作，分析當前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出部署，這對于有效應對國際金融危機、更好地促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心?？v觀1997年至今先后召開的四次全國金融工作會議，都在關(guān)鍵時期發(fā)揮了關(guān)鍵作用，中國經(jīng)濟在前進中克服了一系列艱難險阻，有效應對了亞洲金融危機和這次百年一遇的國際金融危機。歷史經(jīng)驗告訴我們，中國經(jīng)濟之所以迎難而上、特別是在這次國際金融危機中能夠處在比較主動的地位，與金融改革發(fā)展工作扎實推進、整個金融業(yè)保持穩(wěn)定健康態(tài)勢，有著直接關(guān)系。

　　事非經(jīng)過不知難。在國際金融危機發(fā)生、蔓延、深化的過去5年中，黨中央、國務(wù)院見事早、判斷準、行動快，及時實施一攬子計劃，保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，明顯提升了我國的國際地位和影響力。從深入推進大型商業(yè)銀行改革到積極穩(wěn)妥發(fā)展各類金融市場，從穩(wěn)步推進人民幣匯率形成機制改革到推進利率市場化改革，從不斷加強和完善金融宏觀調(diào)控到不斷深化金融對外開放，中國金融體系穩(wěn)健運行，資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高，金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化。

　　當前，中國金融業(yè)已進入一個新的發(fā)展階段。展望未來，金融業(yè)改革發(fā)展工作任重道遠，機遇和挑戰(zhàn)并存。我們要抓住有利條件，未雨綢繆，堅定信心，做好新時期的各項金融工作，努力開創(chuàng)金融改革發(fā)展的新局面，推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新的臺階。

　　努力開創(chuàng)金融改革發(fā)展的新局面，就要把應對國際金融危機獲得的寶貴啟示發(fā)揚光大，認真把握好這次會議提出的“5個堅持”。要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求；堅持市場配置金融資源的改革導向；堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念；堅持把防范化解風險作為金融工作生命線；堅持自主漸進安全共贏的開放方針。其中核心一條，就是金融業(yè)要大力支持和服務(wù)于實體經(jīng)濟。百業(yè)興，則金融興。實體經(jīng)濟是金融業(yè)發(fā)展的堅強基石，沒有實體經(jīng)濟，金融發(fā)展就成為無源之水，無本之木。必須牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。

　　努力開創(chuàng)金融改革發(fā)展的新局面，就要認真貫徹落實這次會議提出的8項任務(wù)。今后一個時期，金融改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，提升金融業(yè)服務(wù)功能。深化金融機構(gòu)改革，繼續(xù)推進政策性金融機構(gòu)改革。加強和改進金融監(jiān)管，切實防范系統(tǒng)性風險，銀行、證券和保險行業(yè)要進一步完善監(jiān)管機制。防范化解地方政府性債務(wù)風險，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)模控制和風險預警機制。加強資本市場和保險市場建設(shè)，推動金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展。完善金融宏觀調(diào)控體系，有效促進經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定。擴大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。加強金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境。

　　努力開創(chuàng)金融改革發(fā)展的新局面，就要保持頭腦清醒，深入分析當前經(jīng)濟金融面臨的復雜形勢。特別是，當前國際金融危機仍在持續(xù)，國內(nèi)面臨經(jīng)濟下行壓力，金融業(yè)改革發(fā)展中也遇到一些新情況新問題。要清醒看到我國金融領(lǐng)域還存在一些突出問題和潛在風險。金融機構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放，公司治理和風險管理仍存在不少問題，農(nóng)村金融和中小金融機構(gòu)發(fā)展相對滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密，對實體經(jīng)濟的支持還不夠及時有力。我們必須增強憂患意識、責任意識，居安思危，努力把金融工作提高到一個新水平。

　　努力開創(chuàng)金融改革發(fā)展的新局面，就要立足當前，開好頭、起好步，切實把今年的金融工作做好做實，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。要認真實施好穩(wěn)健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，切實做到有保有壓。深化新股發(fā)行制度等市場化改革，提振股市信心。同時敏銳觀察和跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，做好應對預案，切實防范經(jīng)濟金融風險。

　　如今，中國金融業(yè)又站在一個新的歷史起點上，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，齊心協(xié)力，開拓奮進，認真貫徹落實這次會議作出的重要部署，努力開拓金融工作的新局面，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻。

來源：新華網(wǎng)

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