“兩新”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化

　　當(dāng)前，穩(wěn)妥有序推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新下階段工作，已具備一系列有利條件。未來應(yīng)進(jìn)一步推動從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)效提升的深層轉(zhuǎn)型，著眼于將短期消費(fèi)刺激轉(zhuǎn)化為長期產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。

　　消費(fèi)品以舊換新政策正成為擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵抓手。近日在北京召開的全國消費(fèi)品以舊換新工作推進(jìn)電視電話會提出，要穩(wěn)妥有序推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新下階段工作。為此，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)好促消費(fèi)增量政策，加快培育消費(fèi)市場新增長點(diǎn)，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，截至2025年6月，消費(fèi)品以舊換新政策帶動五大類商品銷售額突破1.6萬億元，惠及消費(fèi)者4億人次，推動上半年限額以上單位家電和音像器材零售額同比增長30.7%，成效明顯。

　　消費(fèi)品以舊換新政策的重要作用之一在于實(shí)現(xiàn)品類拓展與綠色轉(zhuǎn)型協(xié)同。一方面，中央財(cái)政投入3000億元超長期特別國債資金，支持范圍從傳統(tǒng)家電、汽車拓展至手機(jī)、智能家居等十二大類產(chǎn)品，覆蓋消費(fèi)場景更加多元。另一方面，補(bǔ)貼機(jī)制引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)向高端化躍遷。例如，新能源汽車置換占比超過50%，一級能效家電銷售占比超九成。這種“擴(kuò)圍+提效”的雙軌驅(qū)動，不僅釋放了存量消費(fèi)潛力，更推動產(chǎn)業(yè)向綠色智能化轉(zhuǎn)型，形成消費(fèi)升級與供給優(yōu)化的正向循環(huán)。

　　當(dāng)前穩(wěn)妥有序推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新下階段工作，已具備一系列有利條件：政策體系更趨完善，頂層設(shè)計(jì)明確延續(xù)性，補(bǔ)貼范圍持續(xù)擴(kuò)展并強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，通過財(cái)稅金融協(xié)同形成全鏈條支持機(jī)制；資金保障更加有力，中央財(cái)政通過超長期特別國債大幅增加規(guī)模，央地分層負(fù)擔(dān)機(jī)制減輕地方壓力，配套預(yù)撥清算制度確保資金高效直達(dá)；實(shí)施機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，數(shù)字化平臺推動補(bǔ)貼申領(lǐng)流程簡化，破除跨部門審批堵點(diǎn)，多元主體參與實(shí)現(xiàn)線上線下全渠道覆蓋；市場基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)，消費(fèi)升級需求從剛性向品質(zhì)化轉(zhuǎn)變，綠色智能產(chǎn)品滲透率顯著提升，城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。

　　也要看到，消費(fèi)品以舊換新政策在區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈配套、監(jiān)管精細(xì)化等領(lǐng)域仍存在不足。未來應(yīng)進(jìn)一步推動從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)效提升的深層轉(zhuǎn)型。

　　具體而言，一是優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步下沉。各地應(yīng)合理規(guī)劃回收網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。應(yīng)鼓勵(lì)商超賣場、電商平臺等流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作，發(fā)揮產(chǎn)銷銜接、商品集散的渠道優(yōu)勢，促進(jìn)廢舊家電家具回收。同時(shí)，可以通過第三方評估機(jī)構(gòu)制定舊品指導(dǎo)價(jià)，縮小估值預(yù)期差。二是構(gòu)建監(jiān)管與激勵(lì)的長效機(jī)制?？梢酝ㄟ^建立全國性價(jià)格監(jiān)測平臺，對虛標(biāo)價(jià)格企業(yè)實(shí)施黑名單制度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動?？梢酝ㄟ^探索“補(bǔ)貼券+碳足跡”綁定模式，對高能效產(chǎn)品補(bǔ)貼上浮，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新而非價(jià)格依賴。還可以通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)高端化躍升，形成消費(fèi)升級與區(qū)域發(fā)展的正向循環(huán)。

　　消費(fèi)品以舊換新政策，更應(yīng)著眼于將短期消費(fèi)刺激轉(zhuǎn)化為長期產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。當(dāng)政策重心從“萬億銷售額”轉(zhuǎn)向“億級用戶體驗(yàn)”，當(dāng)企業(yè)動力從“補(bǔ)貼依賴”轉(zhuǎn)向“技術(shù)驅(qū)動”，消費(fèi)新增長點(diǎn)方能突破周期局限，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能。（作者：馮其予）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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