讓民間資本突破壟斷桎梏

　　貸款難、利潤薄，以民營經(jīng)濟(jì)為主的我國中小企業(yè)當(dāng)前面臨較大的經(jīng)營困難。與之緊密相關(guān)的是，龐大的民間資本對進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)積極性不高，造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)供血不足。這些已經(jīng)成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題和輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　國務(wù)院總理溫家寶日前在聽取社會各界人士對《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見和建議時(shí)指出，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。與此相適應(yīng)，是要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會事業(yè)等領(lǐng)域，這不僅能緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難，而且能夠推進(jìn)整個(gè)事業(yè)的發(fā)展。這傳遞出堅(jiān)定推進(jìn)壟斷行業(yè)改革、進(jìn)一步激發(fā)民間資本和中國經(jīng)濟(jì)活力的鮮明信號。

　　堅(jiān)決破除壟斷、真正放開準(zhǔn)入，是激發(fā)民間資本乃至整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵。眾所周知，正是因?yàn)橐恍├麧欂S厚的領(lǐng)域至今沒有真正向民間資本開放，才導(dǎo)致民間資本缺乏進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性。而正是由于現(xiàn)行金融體制中，中小金融機(jī)構(gòu)和利率市場化發(fā)展滯后，才使得中小企業(yè)面臨貸款難問題，甚至不得不從“地下銀行”高息拆借，不僅擠占企業(yè)本已微薄的利潤空間，稍有不慎甚至?xí)?dǎo)致生存危機(jī)。

　　堅(jiān)決破除壟斷、真正放開準(zhǔn)入，亟待具有可操作性的改革實(shí)施細(xì)則。2005年國務(wù)院出臺了“非公經(jīng)濟(jì)36條”，2010年又出臺了“民間投資36條”（“新36條”），壟斷行業(yè)的有形大門已經(jīng)打開，但無形大門依然存在。7年過去了，金融、能源、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展相對緩慢，民間資本一旦真正進(jìn)入就會遇到玻璃門、彈簧門。中央領(lǐng)導(dǎo)明確提出，今年上半年一定要把“新36條”實(shí)施細(xì)則制訂出來，這意味著促進(jìn)民間投資從原則性意見到可具體操作實(shí)施有了一個(gè)明確的時(shí)間表和路線圖。

　　堅(jiān)決破除壟斷、真正放開準(zhǔn)入，須以更大的決心和勇氣去推進(jìn)。推進(jìn)壟斷行業(yè)改革、激發(fā)民間投資活力，涉及面廣，牽動(dòng)各方利益，任務(wù)艱巨。然而，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，破除壟斷、放開準(zhǔn)入將極大地激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)潛藏的巨大活力，這是時(shí)代的呼喚和歷史的使命。當(dāng)民間資本突破壟斷桎梏、源源不斷注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)之時(shí)，就是中國經(jīng)濟(jì)生機(jī)蓬勃、動(dòng)力不竭之際。（新華社記者劉錚）

來源：中國審計(jì)報(bào)

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