“紅牛”之后，法規(guī)建設(shè)能否跟上

　　國家食品藥品監(jiān)督管理局15日通報(bào)對紅牛飲料產(chǎn)品安全性問題的論證和產(chǎn)品檢驗(yàn)情況。除了排除消費(fèi)者普遍關(guān)心的紅牛飲料質(zhì)量安全問題外，該局還表示，正在加快推動(dòng)有關(guān)保健食品監(jiān)督管理法規(guī)政策建設(shè)。這就是說，此次紅牛飲料標(biāo)識問題引起輿論對保健食品質(zhì)量安全廣泛關(guān)注，確實(shí)與這方面監(jiān)督管理法規(guī)政策建設(shè)滯后有關(guān)。

　　回顧紅牛事件，引發(fā)爭議的焦點(diǎn)之一就是紅牛飲料原料標(biāo)注的合法性問題。根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局的通報(bào)，紅牛飲料1997年獲得的批準(zhǔn)證書只載明主要原料，符合當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定。紅牛飲料罐體上標(biāo)注的數(shù)種添加劑成分是按照2005年后新頒布的注冊管理辦法要求進(jìn)行的，符合新規(guī)定的要求。

　　這起產(chǎn)品成分標(biāo)識事件發(fā)生在紅牛飲料身上，但可以想見，類似問題絕不限于紅牛飲料。實(shí)際上，由于準(zhǔn)入門檻過低、監(jiān)管法規(guī)不健全，保健食品行業(yè)多年來一直亂象紛呈。質(zhì)量安全問題、價(jià)格欺詐問題、廣告違法問題等屢屢引起糾紛。

　　2009年2月，新頒布的食品安全法針對保健食品規(guī)定，“國家對聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管”。并明確規(guī)定保健食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)等。但由于至今沒有出臺(tái)具體的管理辦法，這一原則性的規(guī)定在執(zhí)行中常常走樣，保健食品的審批、監(jiān)管、生產(chǎn)等常因法律依據(jù)缺乏而出現(xiàn)混亂。

　　隨著監(jiān)管部門檢驗(yàn)結(jié)果的公布，紅牛事件或許很快會(huì)偃旗息鼓，但保健食品市場的整肅還需要相關(guān)法律法規(guī)盡快健全。有業(yè)內(nèi)人士表示，盡快出臺(tái)針對保健食品的監(jiān)督管理專門法律法規(guī)，有利于從源頭上規(guī)范保健食品市場，促使企業(yè)提高生產(chǎn)水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量，從而使保健食品真正成為有利于消費(fèi)者健康的消費(fèi)品。（新華社記者胡浩）

來源：中國審計(jì)報(bào)

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