樓市調(diào)控不容變相“松綁”

日前，執(zhí)行僅一周的上海樓市“舊政新解”被緊急叫停，持長期居住證滿三年的外地戶籍家庭依然不能在上海買第二套房。此前，安徽蕪湖、廣東中山、浙江象山等地類似“救市”政策也在短時(shí)間內(nèi)被否認(rèn)或叫停。地方政府在樓市政策上朝令夕改的“鬧劇”不斷上演，說明在嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策之下，各級(jí)政府和房企、銀行、中介等多方博弈在加劇，樓市調(diào)控面臨更大考驗(yàn)。

　　自從2011年1月26日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》俗稱“限購令”以來，地方政府不時(shí)傳出調(diào)整房地產(chǎn)限購政策的消息，并引起軒然大波。

　　早在去年3月28日，海口市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)即稱，“?？谙拶徤唐贩坎桓阋坏肚小?。不久媒體又曝出：剛剛上任的?？谑惺虚L冀文林在海口市政府第75次常務(wù)會(huì)議上說，要“充分利用國務(wù)院給予海南的優(yōu)惠政策，按照限價(jià)不限購的原則，積極出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則”。此言一出，輿論嘩然。很快，?？谑姓赐ㄟ^多種途徑消除影響，表示要堅(jiān)決執(zhí)行“限購令”。

　　一些地方政府之所以“微調(diào)”樓市政策，其實(shí)更多的是在試探中央政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心，如無動(dòng)靜，便視同默許?？梢姡胤秸趫?zhí)行房地產(chǎn)限購政策方面是十分不情愿的。

　　長期以來，地方財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)的依賴已經(jīng)到了難以自拔的地步，要戒除這個(gè)“毒癮”并非易事。除非有強(qiáng)大的外部力量，否則難以改變。地方政府靠賣地坐收漁利，開發(fā)商靠炒賣房地產(chǎn)獲得暴利，輕輕松松，何樂而不為？這也正是長期以來，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遲遲不能完成的重要原因。

　　毫無疑問，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，仍然過度依靠土地財(cái)政的發(fā)展模式則是一種可怕的“短視”。土地資源終究有限，如果不加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，僅靠有限的土地收入“透支”，地方財(cái)政必將陷入入不敷出的困難境地。如果任由這種增長模式繼續(xù)下去，所謂發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式等將無從談起。中國的經(jīng)濟(jì)將在空心化和泡沫化的路上越走越遠(yuǎn)，最終走向崩潰。

　　事實(shí)上，到目前為止，中央政府對(duì)樓市的調(diào)控政策沒有絲毫的放松。溫家寶總理日前在聽取社會(huì)各界人士對(duì)《政府工作報(bào)告征求意見稿》的意見和建議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)有兩個(gè)：一是促使房價(jià)合理回歸不動(dòng)搖，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展”、“為了促進(jìn)公平和穩(wěn)定，政府調(diào)控也不能松。”

　　2月28日，國土資源部《發(fā)布關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知》，要求各地嚴(yán)格遵守土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)守城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界，防止城鎮(zhèn)建設(shè)無序蔓延擴(kuò)張。

　　雖然目前上海、蕪湖等地的政策已被叫停，但隨著樓市調(diào)控的進(jìn)一步深入，各方的博弈仍將繼續(xù)。在此，我們對(duì)一些地方政府提出忠告：一是“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展”，這是中央的堅(jiān)定決心，也是各地政府和行業(yè)的行動(dòng)方向。地方政府和企業(yè)別在通過一些小動(dòng)作試探中央的“底線”，也別僥幸寄望中央的房地產(chǎn)調(diào)控政策在短時(shí)間內(nèi)會(huì)“轉(zhuǎn)向”；二是眼前對(duì)樓市泡沫的嚴(yán)厲擠壓政策，無疑是一劑苦口的良藥，如果怕苦而不愿服用，中國經(jīng)濟(jì)的沉疴將不可能有痊愈的時(shí)候。這一點(diǎn)，地方政府必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。

來源：中華工商時(shí)報(bào)

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