不能單靠國(guó)際貿(mào)易推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程


作者:孫興杰    時(shí)間:2012-04-10





人民幣國(guó)際化是中國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的華麗轉(zhuǎn)身,也是從貿(mào)易型國(guó)家向金融型國(guó)家的進(jìn)化。當(dāng)前,以人民幣升值為動(dòng)力的國(guó)際化戰(zhàn)略效能幾乎釋放殆盡,人民幣國(guó)際化需要新的制度安排,而最關(guān)鍵的是為人民幣松綁,為人民幣出海“減負(fù)”。

  今年的兩會(huì)期間,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中提出,“把跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算范圍擴(kuò)大到全國(guó),啟動(dòng)境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn),開(kāi)展外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)?!迸c此同時(shí),央行與財(cái)政部、商務(wù)部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,標(biāo)志著人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi),所有具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)均可開(kāi)展出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。這是人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略的又一大進(jìn)展,是人民幣“出海”的另一港口。

  自2011年8月人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)推廣到全國(guó)以來(lái),人民幣在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)算所占比重已達(dá)10%,截至2011年年底,中國(guó)已與14個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署貨幣互換協(xié)議,總規(guī)模達(dá)1.29萬(wàn)億元人民幣。不能否認(rèn),這是人民幣國(guó)際化的重大進(jìn)展。但客觀而言,這些舉措只是貿(mào)易戰(zhàn)略的從屬部分,人民幣國(guó)際化需要一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的規(guī)劃和路徑安排。

  人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,更進(jìn)一步講是實(shí)現(xiàn)國(guó)家形態(tài)的轉(zhuǎn)變,從一個(gè)注重增長(zhǎng)率的貿(mào)易型國(guó)家到一個(gè)遵守契約、法治的金融型國(guó)家的轉(zhuǎn)變。如果將人民幣國(guó)際化僅定義為服務(wù)于對(duì)外貿(mào)易,那就有本末倒置之嫌了。

  國(guó)際貿(mào)易是貨幣國(guó)際化的起點(diǎn),但不是終點(diǎn);貿(mào)易結(jié)算是貨幣國(guó)際化的推動(dòng)力,但卻不能成為貨幣國(guó)際化的目的地。假定人民幣的貿(mào)易結(jié)算額與境外人民幣存款的關(guān)系比較穩(wěn)定,那么即使人民幣在對(duì)外貿(mào)易結(jié)算的比重達(dá)到50%,境外人民幣存款也僅為3萬(wàn)億人民幣而已。顯然,貿(mào)易結(jié)算不足以形成比較龐大的境外人民幣的“蓄水池”,在世界貨幣體系中也很難有所作為,所以人民幣國(guó)際化不能單靠貿(mào)易結(jié)算這一條腿走路。

  筆者看來(lái),人民幣的國(guó)際化戰(zhàn)略,需要跨境貿(mào)易結(jié)算與資本項(xiàng)目下的自由兌換“雙輪驅(qū)動(dòng)”,而且資本項(xiàng)目的改革與開(kāi)放是人民幣國(guó)際化的內(nèi)在需求。

  近日央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成領(lǐng)銜的課題組撰寫(xiě)的一份報(bào)告認(rèn)為,我國(guó)加快資本賬戶(hù)開(kāi)放的條件基本成熟,并勾畫(huà)了一幅“10年內(nèi)中國(guó)資本項(xiàng)目開(kāi)放的路線(xiàn)圖”。由此可見(jiàn),至少在央行內(nèi)部開(kāi)始醞釀資本項(xiàng)目的開(kāi)放,而人民幣國(guó)際化需要內(nèi)外資本市場(chǎng)的融合,過(guò)度的資本管制無(wú)益于國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的發(fā)育。當(dāng)然資本項(xiàng)目的自由化是一個(gè)趨勢(shì),而這并不意味著自由放任。

  綜上所述,筆者認(rèn)為,人民幣國(guó)際化的動(dòng)力不能來(lái)源于對(duì)美元的升值,也不能僅僅依靠國(guó)際貿(mào)易推動(dòng),而是要依靠中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的活力、技術(shù)創(chuàng)新能力以及央行的信譽(yù)。為此,應(yīng)循序漸進(jìn)地拆除人民幣身上的各種繩索,使其能夠以獨(dú)立而不是依附的姿態(tài)走向國(guó)際貨幣舞臺(tái)。(孫興杰)

來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)


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