企業(yè)成長需擺脫政府“保姆式”扶持

　　在全球都數(shù)得著的賽維和尚德，曾一度是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驕傲、地方發(fā)展的楷模、企業(yè)致富的榜樣，但是一旦面臨風(fēng)吹草動，幾乎毫無還手之力，完全依靠政府。這種現(xiàn)象很值得我們深思。

　　盡管光伏發(fā)電遭遇挫折的原因是多方面的，但是過多地依賴政府投資是教訓(xùn)之一。光伏發(fā)電是少有的一個完全靠政府支持而迅速發(fā)展壯大的產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)本是新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，但是在一些地方政府保姆般的扶持下，卻迅速淪為以加工為主的“新的舊工業(yè)”。政府對于這些虧損的企業(yè)處理，需要投入大量的人力、物力。當(dāng)年種下的是搖錢樹，結(jié)果拔苗助長，最后成了填不滿的銷金窟，卻還想著要砸錢繼續(xù)包裝成搖錢樹。這樣自欺欺人的邏輯顯然要不得。

　　可以這樣認(rèn)為，依靠政府而不是市場，是積重難返的一種經(jīng)濟癥結(jié)。所幸十八大報告已將政府與市場的關(guān)系作為經(jīng)濟改革的核心。胡錦濤同志在報告中揭示了新發(fā)展方式的新動力。報告指出，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的前提是，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強?！蔽覀円m應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。

　　動力問題是中國發(fā)展的核心問題。這里有兩個問題值得思考，一個是依靠誰，二是依靠什么？我們的回答是依靠市場而不是政府，依靠科技創(chuàng)新，而不是人口或土地等政府掌握的資源。

　　2000年以來，中國經(jīng)濟的推動力量中，消費推動作用持續(xù)下降，而投資與出口的作用持續(xù)上升。這就是說，政府投資是主要推動力量。查詢國家統(tǒng)計局公開數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2000年最終消費對于經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率為65.1%，在十七大舉行的2007年，當(dāng)年14.2%的經(jīng)濟增長中，最終消費貢獻(xiàn)率下降到39.2%；2000年資本形成總額（投資）對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率為22.4%，2007年提高為42.7%；政府投資貢獻(xiàn)率居高不下，證明經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力在于政府。這種現(xiàn)象再也不能繼續(xù)下去了。

　　還有一個依靠什么的問題，這是根本驅(qū)動力問題。對于第三次工業(yè)革命，對于新能源與信息革命，這些將決定中國轉(zhuǎn)型工業(yè)化的道路，決定企業(yè)的發(fā)展方向。美國的蘋果控制臺灣的鴻海，而鴻海與深圳的富士康控制中國廣袤大地的幾十個縣級政府與幾十萬工人，這是一個活的經(jīng)濟案例，一種典型中國的方式。當(dāng)然中國也有在可再生能源方面的地位正如沙特在石油產(chǎn)業(yè)中的地位，但受制于可再生能源發(fā)的電因制度與利益集團(tuán)原因難以順暢接入電網(wǎng)，導(dǎo)致強大產(chǎn)能白白空置。這一切都在說明，企業(yè)的轉(zhuǎn)型需要創(chuàng)新。正如廣發(fā)證券分析師李競?cè)A認(rèn)為，中國企業(yè)應(yīng)通過加強科技創(chuàng)新、加快技術(shù)研發(fā)等途徑掌握核心技術(shù)，擁有核心競爭力，才能從“賣苦力”向“賣腦力”轉(zhuǎn)變。

　　這兩種動力之間是有內(nèi)在聯(lián)系的。在更多領(lǐng)域，那些障礙———資本與技術(shù)之間的障礙，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)之間的障礙，產(chǎn)業(yè)與市場的障礙，國內(nèi)與國外資源的障礙———唯有通過制度變革，才有可能被不斷打破。經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉在近年反反復(fù)復(fù)說,“制度重于技術(shù)?！倍贫茸兏锏暮诵?，正是十八大報告中強調(diào)的核心“處理好政府與市場的關(guān)系”。

　　經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為:創(chuàng)新驅(qū)動是相對于要素驅(qū)動、投資驅(qū)動來講的。改革開放30多年來，我國主要依靠廉價勞動力投入、大量資源消耗和大規(guī)模政府投資實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長。但隨著經(jīng)濟發(fā)展方式和要素結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，原有的“人口紅利”、“土地紅利”優(yōu)勢開始減弱，“土地財政”無法持續(xù)，使得原本依靠“要素驅(qū)動”和“投資驅(qū)動”的外延式、粗放型發(fā)展模式難以為繼。當(dāng)前，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是要實現(xiàn)增長動力的轉(zhuǎn)換：從“要素驅(qū)動”、“投資驅(qū)動”轉(zhuǎn)向通過技術(shù)進(jìn)步來提高勞動生產(chǎn)率的“創(chuàng)新驅(qū)動”，從過度依賴“人口紅利”和“土地紅利”轉(zhuǎn)向靠深化改革來形成“制度紅利”，促進(jìn)經(jīng)濟內(nèi)生增長。

　　企業(yè)發(fā)展的最終動力是什么？就是要全面整合創(chuàng)新資源，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程，建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運用高新技術(shù)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。要充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。要優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理，擴大科技開放合作，推動開放式創(chuàng)新。要做的事很多，以上這些話也算不上是什么新話，只是強調(diào)發(fā)展動力怎么形成的途徑。

　　類似光伏這樣一哄而上、一放就死的產(chǎn)業(yè)模式，本質(zhì)上應(yīng)該揚棄。還有完全依靠政府投資刺激經(jīng)濟的體制，也該結(jié)束了。在今天的中國，政府的轉(zhuǎn)型，將為經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提供最強有力的支撐。因為，下一輪繁榮的核心驅(qū)動力，在市場，而非政府；在科技進(jìn)步，而非廉價勞動力。

　　希望更多的企業(yè)理解十八大報告關(guān)于發(fā)展的動力與改革的核心這兩句話的含義，從光伏產(chǎn)業(yè)的教訓(xùn)中有所清醒，誰早清醒早主動，誰早理解十八大報告精神誰就贏得主動。

來源：中國企業(yè)報

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