三星因價格壟斷被罰，收入不能只退給企業(yè)

國家發(fā)展改革委今日發(fā)布消息稱，因壟斷液晶面板價格，對韓國三星、LG，中國臺灣地區(qū)奇美、友達等六家國際大型面板生產(chǎn)商進行立案調(diào)查，并經(jīng)濟制裁3.53億元人民幣。（1月4日《中國經(jīng)濟網(wǎng)》）

　　在3.53億元經(jīng)濟制裁款中，有1.72億元退還給了國內(nèi)相關的彩電生產(chǎn)企業(yè)。

　　應當說，利用反壟斷利劍，對涉嫌價格壟斷的國際知名企業(yè)予以經(jīng)濟制裁和處罰，這在中國還不多見。特別是制裁金額高達3.53億元，超過違法所得1.45億元，也不可謂力度不大，處罰不嚴厲。

　　現(xiàn)在的問題是，雖然三星等面板生產(chǎn)企業(yè)采用價格壟斷的方式，損害了其他企業(yè)的利益，應當受到制裁，并將非法所得退還給這些企業(yè)。但是，問題是否到此就已經(jīng)圓滿解決、圓滿結(jié)束了呢？筆者認為，遠遠沒有。

　　從表面看，三星等企業(yè)的行為，損害的是彩電生產(chǎn)企業(yè)的利益，應當將非法所得返還給彩電生產(chǎn)企業(yè)。但是，仔細分析又不難發(fā)現(xiàn)，這些彩電生產(chǎn)企業(yè)并不是唯一的利益受損者，也不是最主要的利益受損者。真正受到利益?zhèn)Φ?，是廣大消費者。因為，這些彩電生產(chǎn)企業(yè)，早就把面板企業(yè)實施價格壟斷增加的成本，大多轉(zhuǎn)嫁給了廣大消費者。消費者才是面板企業(yè)壟斷價格的最終利益損害者，將非法所得退還給彩電生產(chǎn)企業(yè)，等于將消費者的利益讓渡給了彩電生產(chǎn)企業(yè)，顯然有失公平的。

　　而事實上，雖然面板生產(chǎn)企業(yè)壟斷了液晶板的價格，獲取了大量的非法收入。但是，從當時的實際情況來看，家電生產(chǎn)企業(yè)一定程度上也變相壟斷了液晶彩電的銷售價格。那時的液晶彩電，多數(shù)都是暴利，不僅面板企業(yè)賺得缽滿盆溢，彩電生產(chǎn)企業(yè)也是賺得個個冒油。只有消費者為了得到一臺先進的液晶電視，不知多掏了多少腰包。

　　所以，當有關部門對三星等面板生產(chǎn)企業(yè)予以經(jīng)濟制裁，并將這些企業(yè)獲得的非法收入返還給彩電生產(chǎn)企業(yè)的同時，是否考慮過如何彌補消費者的損失呢？彩電生產(chǎn)企業(yè)得到的返還收入，是否應當拿出一部分來返還給當時的消費者呢。

　　也許有人會說，由于消費者面廣量大，且問題都是發(fā)生在若干年前，已經(jīng)難以將這些非法所得返還給消費者。同時，彩電生產(chǎn)企業(yè)是否將負擔轉(zhuǎn)嫁給了消費者，也不大好認定。

　　話能這樣說，但理不是這樣的理。一方面，在面板企業(yè)壟斷液晶板價格的情況下，彩電生產(chǎn)企業(yè)不可能獨自承擔這些負擔的，一定會將負擔全部或部分轉(zhuǎn)嫁給消費者。這一點，不容懷疑，也不需要有什么證據(jù)，有什么認定。不然，彩電生產(chǎn)企業(yè)也不可能在液晶電視剛剛投入市場時，也個個賺得缽滿盆溢；另一方面，對消費者面廣量大、難以予以返還的問題，即便不能全部返還，不能讓所有在哪個時期購買過液晶電視的消費者拿到返還收入。但至少有個態(tài)度，有個這樣做的姿態(tài)。不然，消費者的權(quán)益還如何得到保護呢？

　　消費者是上帝，這句在商界傳得最多、用得最多、也最為企業(yè)在宣傳時使用的話，不能只作為宣傳的口號使用，而應當用到具體的行動之中。1.72億元的返還收入，對成千上萬的消費者來說，能夠得到了返還數(shù)量可能非常有限。但是，有關方面和企業(yè)能夠想到消費者，并做出返還的姿態(tài)，可能比說再多的“消費者是上帝”都要好，比做再多的廣告宣傳也要好。我不知道，有沒有一家彩電生產(chǎn)企業(yè)，想到過這個問題，并將其付諸行動。我也不知道，有關方面在對彩電生產(chǎn)企業(yè)作出收入返還時，提醒和督促過企業(yè)將這些收入返還給消費者一部分，哪怕很少的一部分。

　　誠信是一個很簡單而又很奇妙的問題，也是一個可以讓企業(yè)興旺發(fā)達或者讓企業(yè)傾刻倒閉的問題。由于中國的消費者在維權(quán)方面還比較薄弱，維權(quán)的意識也不強。特別像已經(jīng)過去了若干年的維權(quán)，很少會有消費者再去拿起維權(quán)的武器。越是這樣，政府職能部門的作用和企業(yè)的誠信，就成了最重要、最關鍵的問題。

　　反壟斷的目的，并不只是為了維護企業(yè)的利益，而更多的應當是維護消費者的權(quán)益。既然有關方面扛起了反壟斷的旗幟，并揮了出反壟斷的利劍，就應當做得更徹底、更圓滿、更完善，那就是在給企業(yè)返還非法所得的同時，給消費者也進行利益補償。而對企業(yè)來說，如果能夠借此機會，對消費者實施一些補償，也是有百利而無一弊，是最好的宣傳手段。而對于廣大消費者來說，面對有關方面的反壟斷舉措，是否也應當主動扛起維權(quán)大旗，向有關方面與企業(yè)追索損失、維護權(quán)益呢？

　　如果能夠在政府職能部門、企業(yè)和消費者之間形成良性互動，那么，中國的消費環(huán)境將得到極大的改善，消費拉動經(jīng)濟的作用，也就會得到更大的發(fā)揮。（譚浩?。?/p>

來源：中國網(wǎng)

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