讓經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢固，“進(jìn)”的動能更充足

　　下半年經(jīng)濟(jì)工作必須鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。

　　日前，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些突出矛盾和問題，要保持戰(zhàn)略定力，堅定做好自己的事。

　　今年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，又遭遇國際地緣政治沖突、國內(nèi)疫情等超預(yù)期因素沖擊，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。但根據(jù)統(tǒng)計局公布的中國經(jīng)濟(jì)“半年報”數(shù)據(jù)，二季度GDP同比增長0.4%，在國內(nèi)外超預(yù)期突發(fā)因素影響下仍然實現(xiàn)了正增長，并推動上半年內(nèi)地生產(chǎn)總值(GDP)實現(xiàn)了同比2.5%的增長率，交出了一份來之不易的成績單。會議認(rèn)為，下半年經(jīng)濟(jì)工作必須鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。要讓“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢固，“進(jìn)”的動能更充足。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，會議提出了三個主要任務(wù)和要求。首先，宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為，財政貨幣政策有效彌補(bǔ)社會需求不足，這是鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢的關(guān)鍵。擴(kuò)大有效投資是擴(kuò)大內(nèi)需的主要途徑。上半年，我國將全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為著力點(diǎn)，并配合發(fā)行了3.65萬億元的專項債券，加上去年四季度發(fā)行的約1.2萬億元，項目資金保障充足。下半年應(yīng)督促各地方加大項目建設(shè)推進(jìn)力度，加快專項債券項目建設(shè)和資金使用進(jìn)度，用足用好專項債務(wù)限額。

　　會議要求貨幣政策要保持流動性合理充裕，加大對企業(yè)的信貸支持，用好政策性銀行新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金。此前，國務(wù)院已經(jīng)調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度，支持開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立開發(fā)性金融工具3000億元，用于補(bǔ)充重大項目資本金。這些支持?jǐn)U大投資的存量政策將有助于鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢。

　　其次，會議提出全方位守住安全底線的任務(wù)。在全球發(fā)生糧食與能源危機(jī)的背景下，中國夏糧豐收，糧食安全保障，煤炭和電力供應(yīng)穩(wěn)定，但仍需提升能源資源供應(yīng)保障能力。會議提出規(guī)劃建設(shè)新能源供給消化體系，這有助于進(jìn)一步擴(kuò)大新能源投資。

　　關(guān)于近期備受關(guān)注的房地產(chǎn)市場，會議強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求。對于一些在建房地產(chǎn)項目停工問題，要壓實地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一些地方也暴露出地方村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險，在嚴(yán)厲打擊金融犯罪的同時，要保持金融市場總體穩(wěn)定，妥善化解風(fēng)險。銀保監(jiān)會表示，將支持地方政府發(fā)行專項債補(bǔ)充中小銀行資本，深入推進(jìn)農(nóng)信社改革，推動中小銀行不良貸款處置支持政策措施落地實施，繼續(xù)做好防范化解重大風(fēng)險的工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

　　會議指出，要以改革開放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動力。除了繼續(xù)實施國企改革三年行動方案外，會議重點(diǎn)提出要推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟(jì)專項整改，對平臺經(jīng)濟(jì)實施常態(tài)化監(jiān)管，集中推出一批“綠燈”投資案例。平臺監(jiān)管政策的確定性與常態(tài)化能夠激勵更多民間投資，創(chuàng)造更多就業(yè)并增強(qiáng)市場活力。今年1-5月，全國實際使用外資金額同比增長17.3%，上半年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長9.4%，都取得了非常好的成績。會議要求下半年進(jìn)一步積極促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口，做好技術(shù)、外資引進(jìn)工作，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間是經(jīng)濟(jì)工作的重要要求，但仍需力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。這需要更強(qiáng)的主觀能動性，因此，會議也強(qiáng)調(diào)要充分調(diào)動各方面積極性，領(lǐng)導(dǎo)干部敢為善為，經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動性，營造好的政策和制度環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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