關(guān)切企業(yè)就是要直面生存痛點(diǎn)和創(chuàng)新難點(diǎn)

　　李克強(qiáng)總理9月16日在廣西玉林考察。他來到廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司，了解研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施、優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和培育壯大市場(chǎng)主體等情況。

　　經(jīng)濟(jì)好不好，“三個(gè)錢包”是一個(gè)重要的觀察視角：企業(yè)的錢包、政府的錢包、個(gè)人的錢包。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，三個(gè)錢包的收益都不錯(cuò)。但也要看到，下半年外部不穩(wěn)定、不確定因素較多。國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，大宗商品價(jià)格上漲，一些領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、零部件、軟件、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等依然受制于人，這給企業(yè)特別是中小微企業(yè)帶來較大的成本壓力。

　　總理高度關(guān)切產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化穩(wěn)定與市場(chǎng)主體培育壯大問題，每到一地，都會(huì)深入企業(yè)調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)運(yùn)行情況以及各項(xiàng)改革措施、惠企政策能否落地落實(shí)。持續(xù)深化“放管服”改革，可培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)，就是“放管服”的發(fā)力點(diǎn)。減少不當(dāng)干預(yù)，加強(qiáng)公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化公共服務(wù)，才能讓市場(chǎng)主體敢于創(chuàng)新發(fā)展。

　　市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，是支撐就業(yè)的“頂梁柱”、創(chuàng)造財(cái)富的源泉。企業(yè)的錢包充盈不充盈，不僅直接關(guān)系到政府與個(gè)人的錢包豐歉，也關(guān)系到市場(chǎng)是否繁榮、社會(huì)是否有創(chuàng)造力。一個(gè)社會(huì)的良性發(fā)展，離不開企業(yè)的充分發(fā)展。也因此，一直以來，中央高度重視市場(chǎng)主體的培育壯大，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。以市場(chǎng)主體為內(nèi)核，進(jìn)而延伸到優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，從根本上推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固穩(wěn)中向好。

　　這中間，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，力行簡(jiǎn)政之道，深化行政審批制度改革，破除束縛企業(yè)發(fā)展的不合理障礙，讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府的歸政府。要認(rèn)識(shí)到，持續(xù)蔓延的全球疫情后續(xù)影響，已經(jīng)不可避免地波及到我國(guó)的企業(yè)和市場(chǎng)，也對(duì)維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和安全造成直接沖擊，加大了上游“供給中斷”和下游“需求中斷”的兩頭斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。

　　危機(jī)面前，必要的政府助力，當(dāng)然會(huì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，但也應(yīng)該警惕對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)。持續(xù)松綁，才能激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　改革開放40多年來，中國(guó)這些年取得的巨大成就，根本上來自政府主導(dǎo)的市場(chǎng)化改革。中國(guó)接下來的發(fā)展，依然不能背離市場(chǎng)化道路，依然要繼續(xù)擴(kuò)大開放，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在開放中加強(qiáng)對(duì)外合作交流。

　　此外，還要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施?！胺殴芊备母镯槕?yīng)了民眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，著眼于培育市場(chǎng)主體、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，各地各部門應(yīng)該堅(jiān)決落實(shí)，不打折扣，從根本上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)企業(yè)的水平和能力。以法治化保障市場(chǎng)化，以政府自改革穩(wěn)定企業(yè)信心。

　　最近公布的《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》旨在進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體管理的基礎(chǔ)性制度，全面形成富有活力、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推出了很多新的改革優(yōu)化，如推行當(dāng)場(chǎng)辦、一次辦、限時(shí)辦、網(wǎng)上辦、異地可辦；登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料符合法定要求的應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)登記；不能當(dāng)場(chǎng)登記的，一般應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以登記等。

　　好的措施，惟有落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，才能產(chǎn)生積極影響。

　　研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，不失為支持科技創(chuàng)新的有效政策工具。與現(xiàn)行允許享受上半年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策相比，今年再多增加享受一個(gè)季度稅收優(yōu)惠，可幫助企業(yè)更早更便利享受優(yōu)惠，以減稅激發(fā)企業(yè)增加研發(fā)投入、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。類似政策一旦落地見效，必將有助于壯大市場(chǎng)主體，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力。一定要避免七折八扣、從而損害政策效果的情形。

　　目前，全球疫情仍在蔓延，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也在克服種種不利形勢(shì)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中向好。這足以證明，我們之前采取的“六穩(wěn)”“六?！钡雀黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策行之有效，但也有待進(jìn)一步加大改革力度，深化“放管服”改革，真正營(yíng)造一個(gè)公平的好環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)富涌流、民生富足、國(guó)家強(qiáng)盛。（斯遠(yuǎn)）

　　轉(zhuǎn)自：鳳凰網(wǎng)·政能亮

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