從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”看西北五省區(qū)建材行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)

　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是在“古絲綢之路”概念的基礎(chǔ)上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，右系歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要包括西北五省區(qū)（陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）和西南四?。ㄖ貞c、四川、云南和廣西）。

　　目前，西北五省區(qū)對(duì)于自身在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的定位逐漸明確，陜西提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“新起點(diǎn)”概念，甘肅則提出打造“黃金段”，寧夏、青海都提出“戰(zhàn)略支點(diǎn)”，而新疆則是要建設(shè)“核心區(qū)”。

　　在這樣的發(fā)展大潮中，西北五省區(qū)建材行業(yè)如何利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一利好因素來(lái)加快發(fā)展引人關(guān)注。毫無(wú)疑問(wèn)，隨著東西大通道的打開(kāi)，西北五省區(qū)建材行業(yè)的發(fā)展會(huì)隨著對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)展和升級(jí)而得到不斷提升。通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，西北五省區(qū)的建材企業(yè)和產(chǎn)品在“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的過(guò)程中，有利于實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過(guò)剩、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展、滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活需求等目標(biāo)。同時(shí)，西北五省區(qū)建材行業(yè)或?qū)⒊蔀閾纹疬@一“塌陷地帶”的一大支柱。新疆自治區(qū)建材行辦副主任孫存穩(wěn)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為有關(guān)省市發(fā)展帶來(lái)了很好的機(jī)遇。

　　“左右手”——西北五省區(qū)建材行業(yè)進(jìn)出口需“兩手抓”

　　隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的不斷深化擴(kuò)展，建材行業(yè)通過(guò)日益頻繁的貿(mào)易往來(lái)，西北五省區(qū)建材行業(yè)對(duì)于目標(biāo)市場(chǎng)和自身情況的了解將更加全面和深入。例如，在新疆自治區(qū)，石材和建筑陶瓷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。新疆石材儲(chǔ)量巨大（經(jīng)勘探顯示，鄯善縣石材儲(chǔ)量約為40億立方米，以目前全國(guó)石材年消費(fèi)量計(jì)算，一個(gè)縣的儲(chǔ)量可供全國(guó)石材消費(fèi)100年左右）、開(kāi)采率較高、對(duì)環(huán)境破壞小，并且多種稀缺品種產(chǎn)量客觀，品位較高；建筑陶瓷方面，雖然新疆目前產(chǎn)量不高，但原材料豐富和煤價(jià)較低形成優(yōu)勢(shì)。又如，在甘肅省，建材裝飾材料工業(yè)已成為其支柱產(chǎn)業(yè)之一，蘭州、張掖、天水、酒泉的水泥、涂料、油漆、節(jié)能保溫、門(mén)窗、建筑裝飾設(shè)計(jì)和工程等行業(yè)也較發(fā)達(dá)，一批國(guó)內(nèi)外的知名企業(yè)入駐，近年來(lái)大力發(fā)展綠色建材、高附加值產(chǎn)品等。建材產(chǎn)業(yè)的理性化和個(gè)性化發(fā)展或成為趨勢(shì)，將使得區(qū)域內(nèi)建材行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易更加有的放矢，充分發(fā)揮區(qū)位建材產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，形成品牌效應(yīng)。最終有望形成協(xié)調(diào)有序的建材行業(yè)進(jìn)出口態(tài)勢(shì)，有利于建材行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：“發(fā)揮鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、裝備、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)開(kāi)展資源和價(jià)值鏈整合；加強(qiáng)與周邊國(guó)家及新興市場(chǎng)國(guó)家投資合作，采取多種形式開(kāi)展對(duì)外投資?！睂?duì)于西北五省區(qū)建材行業(yè)來(lái)說(shuō)，充分調(diào)研目標(biāo)市場(chǎng)，做好互補(bǔ)性研究，這樣，既有利于化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，同時(shí)將自身優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“立住”，又能不斷開(kāi)拓新市場(chǎng)和新機(jī)遇。

　　隨著建筑用石制品、建筑衛(wèi)生陶瓷、水泥和水泥熟料、建筑技術(shù)玻璃、玻璃纖維制品和輕質(zhì)建材等傳統(tǒng)出口項(xiàng)目的不斷發(fā)展，技術(shù)和工程總包帶動(dòng)成套設(shè)備的出口已成為一大亮點(diǎn)。例如，2014年11月17日，上峰水泥公布，將斥資7.03億元，在吉爾吉斯共和國(guó)投建2800t/d的水泥熟料生產(chǎn)線和配套工程項(xiàng)目，計(jì)劃于2016年4月投產(chǎn)。上峰投資建設(shè)此條生產(chǎn)線，一方面，是鑒于地處“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和前景，以及自身戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要；另一方面，吉爾吉斯斯坦共和國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)需求較大，水泥建材產(chǎn)品供應(yīng)緊缺。

　　另外一個(gè)在“走出去”中，做好做強(qiáng)特色建材產(chǎn)品，又注意將國(guó)外與國(guó)內(nèi)具有互補(bǔ)性的建材產(chǎn)品“引進(jìn)來(lái)”的例子，就是新疆石材產(chǎn)業(yè)。在采訪中，新疆建材行辦副主任孫存穩(wěn)表示，新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，已經(jīng)做了大量的研究、規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)：第一，編制了《新疆石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（主要內(nèi)容是“八園一中心”，八個(gè)石材園位于新疆的八個(gè)地區(qū)：鄯善、奇臺(tái)、哈密、博樂(lè)、和碩、焉耆、托里、青河，烏魯木齊則打造一個(gè)石材加工貿(mào)易和商貿(mào)物流中心）；第二，在這個(gè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加快石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，并已經(jīng)上報(bào)自治區(qū)人民政府；第三，與福建水頭進(jìn)行合作，包括建設(shè)“中國(guó)新疆石材集中展示中心”、“新疆石材投資合作洽談會(huì)”等一系列活動(dòng)，并將繼續(xù)深入擴(kuò)展，最終將新疆打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的石材加工貿(mào)易集散中心。

　　孫存穩(wěn)認(rèn)為，新疆石材“適合‘走出去’，可以作為國(guó)際性產(chǎn)品”。記者了解到，新疆石材資源豐富、種類多樣且品位較高、輻射量低，在中亞、西亞和一些歐洲市場(chǎng)銷售情況良好。新疆自治區(qū)政府、建材行辦和企業(yè)對(duì)于“新疆石材”這一大品牌意識(shí)很強(qiáng)，正在積極擴(kuò)大國(guó)外內(nèi)合作、通過(guò)在各地設(shè)立新疆石材集中展示中心等方式來(lái)擴(kuò)大新疆石材的國(guó)際知名度。與此同時(shí)，新疆也通過(guò)新歐鐵路將伊朗等地的大理石等石材荒料運(yùn)送回來(lái)，“在新疆進(jìn)行加工，返銷，也可以銷往全國(guó)各地”，孫存穩(wěn)說(shuō)道。

　　另外，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度我國(guó)建材商品出口總額260億美元，剔除匯率和價(jià)格因素，1~9月建材實(shí)際出口數(shù)量?jī)H比去年同期增長(zhǎng)6.3％，而建材商品進(jìn)口額341億美元，這是我國(guó)建國(guó)以來(lái)，繼上世紀(jì)80年代中期之后的第2次貿(mào)易逆差。出口增速呈現(xiàn)較大幅度的回落，出口壓力增加、形式嚴(yán)峻。其中，建筑用石等部分商品出口持續(xù)下降；水泥、平板玻璃的價(jià)格和毛利率持續(xù)下降、庫(kù)存量增加。有分析人士指出，今年下半年建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額增幅將進(jìn)一步收窄。這也對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的西北五省區(qū)如何更好地促進(jìn)和協(xié)調(diào)建材產(chǎn)品進(jìn)出口、形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的外貿(mào)格局，提出了新的挑戰(zhàn)。

　　新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新引擎建材行業(yè)市場(chǎng)廣闊

　　全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員賀鏗在“中西部地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高級(jí)別國(guó)際合作促進(jìn)會(huì)議”上表示，中西部地區(qū)，特別是西部，面臨很好的機(jī)遇。一是打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，二是城鎮(zhèn)化問(wèn)題。全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)提出4個(gè)1億的設(shè)想，其中一個(gè)1億人口就是西部1億人口的城鎮(zhèn)化問(wèn)題。

　　的確，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)是西部地區(qū)打造新型城鎮(zhèn)化發(fā)展引擎的需要，二者高度契合。而目前西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平滯后，較全國(guó)城鎮(zhèn)化水平低8%，提升空間很大。有關(guān)方面預(yù)計(jì)，按照近年來(lái)城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，每年有500多萬(wàn)人轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，至少釋放5000億元的消費(fèi)需求。

　　區(qū)域內(nèi)各地方在把握好城鎮(zhèn)化速度的同時(shí)，可以充分利用經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，關(guān)乎中國(guó)新興城鎮(zhèn)化的三個(gè)1億人，聯(lián)結(jié)著關(guān)中城市群、成渝城市群、長(zhǎng)江中游城市群，承載著更多的人口和產(chǎn)業(yè)，如能構(gòu)筑出中國(guó)新一輪區(qū)域發(fā)展核心動(dòng)力的新的“中三角”，將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的新一極。

　　對(duì)于區(qū)域內(nèi)建材行業(yè)來(lái)說(shuō)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與新興城鎮(zhèn)化攜手共進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中西部鐵路公路機(jī)場(chǎng)等等因素將提供廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間。

　　“一畝三分地”思想該摒棄眾人拾柴火焰高

　　“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，特別是國(guó)內(nèi)，大家應(yīng)聯(lián)合起來(lái)做一些事情，這個(gè)更加重要?！碑?dāng)記者詢問(wèn)當(dāng)前西北五省區(qū)建材行業(yè)就絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶所開(kāi)展的行動(dòng)時(shí)，孫存穩(wěn)毫不猶豫地說(shuō)到，“我覺(jué)得西北五省區(qū)建材行業(yè)應(yīng)該就如何更好地利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展機(jī)遇，舉辦研討會(huì)，或是發(fā)展戰(zhàn)略討論會(huì)等，但目前還沒(méi)有人牽頭，更沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作?！蓖瑫r(shí)，他建議，將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶納入建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃。

　　無(wú)獨(dú)有偶，2014年7月4日，蘭州大學(xué)中亞研究所所長(zhǎng)楊恕在接受采訪時(shí)表示，“我當(dāng)時(shí)就說(shuō)聯(lián)合不起來(lái)，走不出去。到現(xiàn)在西北地區(qū)不也照樣沒(méi)聯(lián)合起來(lái)，走出去的也就新疆一省而已?！蓖瑯樱拭C省委黨校經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)李含琳對(duì)西北五省區(qū)對(duì)自己絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的角色定位表達(dá)了自己的看法，他認(rèn)為，地區(qū)定位是由國(guó)家來(lái)定，或者市場(chǎng)來(lái)定，而關(guān)鍵就要看一個(gè)地區(qū)有沒(méi)有真正的實(shí)力，而不在于嘴上喊得怎樣。在他看來(lái)，目前各地區(qū)是熱情有余，理性不足。

　　從2014年絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶概念提出之后各省的表現(xiàn)來(lái)看，西北五省區(qū)紛紛搶奪“橋頭堡”、“排頭兵”等概念定位。此后，圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)問(wèn)題，多個(gè)地區(qū)又一哄而上，各說(shuō)各話。而對(duì)于涉及切身利益的事情，各地更為熱衷，爭(zhēng)相納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)。

　　各省根據(jù)自身情況明確定位，希望借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶加快自身發(fā)展的愿景值得肯定，更無(wú)可厚非。但賺錢(qián)這事確實(shí)“急不得”，需要全盤(pán)考量。搞好自身規(guī)劃、推動(dòng)本地企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展是立足點(diǎn)，同時(shí)，借助外部力量，打造“聯(lián)合艦隊(duì)”，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系至關(guān)重要，其所產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)力量更大。目前，我國(guó)提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建材行業(yè)也需要向現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，制定整體發(fā)展規(guī)劃，并形成完整的建材產(chǎn)業(yè)鏈條。西北五省區(qū)土地資源、建材資源、能源和人才資源等方面各有優(yōu)勢(shì)，摒棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“一畝三分地”的老思想，如若能實(shí)現(xiàn)該地區(qū)資源的整合利用，將加快區(qū)域內(nèi)建材行業(yè)的做大做強(qiáng)。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)意義重大。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，它和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶、珠三角經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶相呼應(yīng)，與京津冀一體化、海上絲綢之路等區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念共生共榮；從世界經(jīng)濟(jì)來(lái)看，有利于打破世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，形成全新的世界經(jīng)濟(jì)大格局。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，從概念提出、探索，到最后成熟，還需要各方不斷地溝通交流，并逐步解決相關(guān)問(wèn)題，例如，對(duì)于建材產(chǎn)品運(yùn)輸成本高的問(wèn)題，隨著國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)、綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、物流信息化技術(shù)等方面的日臻完善，這一問(wèn)題可在發(fā)展中解決。（本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者趙常秋）

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