邊境貿易轉型升級邁入關鍵期

當前，國家積極推動的“一帶一路”戰(zhàn)略為邊境貿易以及邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的歷史機遇。作為“一帶一路”上連接內外的關鍵節(jié)點，邊境地區(qū)可以根據(jù)自身優(yōu)勢和特點找準戰(zhàn)略定位，進而促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　廣西東興和越南芒街僅一河之隔，在邊境貿易方面有著天然的優(yōu)勢。自2006年起，東興人已開始通過網(wǎng)絡銷售越南的食品、工藝品以及東興當?shù)氐奶禺a(chǎn)等，邊境貿易“觸電”悄然升級。

　　在毗鄰俄羅斯的東北，海關、檢驗檢疫等口岸聯(lián)檢聯(lián)運部門出臺通關便利措施，開辟農(nóng)產(chǎn)品出口綠色通道，推動果蔬通關進入“讀秒時代”。

　　商務部研究院對外貿易研究所學者白光裕向國際商報記者表示，目前我國邊境貿易“過境貿易”特征明顯，對產(chǎn)業(yè)的帶動作用有限，建議相關部門進一步優(yōu)化邊境地區(qū)的投資環(huán)境，“使邊境地區(qū)不僅成為貿易過境的通道，更成為價值增值的車間”。

　　邊境貿易悄然升級

　　據(jù)悉，目前廣西為加強與越南的電商合作，已經(jīng)建成高速鐵路1067公里，與東盟的9個國家開通了空中航線，與越南專門開通貨運直通車，鋪設物流通道。

　　與此同時，廣西正式啟動擴大個人本外幣兌換特需服務，鼓勵在跨境金融業(yè)務創(chuàng)新和人民幣與東盟國家貨幣交易結算、資本項目可兌換等方面先行先試，為跨境人民幣業(yè)務的發(fā)展帶來了新的機遇。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年10月末，廣西跨境人民幣結算量累計超過3400億元，連續(xù)5年居中國西部12省區(qū)市、8個邊境省區(qū)首位。

　　目前中國與東盟相關國家正積極建設“中國—新加坡經(jīng)濟走廊”，打造一條從中國廣西南寧南下，沿途連通越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞、新加坡等國家的交通經(jīng)濟大動脈。

　　商務部研究院研究員章海源向國際商報記者表示：“不僅要發(fā)展邊境地區(qū)經(jīng)貿，更要向縱深發(fā)展，以此為基礎促進兩國的經(jīng)貿發(fā)展”。與西南遙相呼應，中國的東北和新疆地區(qū)，對俄貿易也積極開展。

　　海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、新疆5省區(qū)對俄貿易額達401億美元，占中國對俄貿易總額的45%；2014年1~10月，上述5省區(qū)對俄貿易額達360億美元，占中國對俄貿易總額的46%?！爱斍埃卸磉吘澈偷胤介g的交往日益頻繁，邊境貿易和雙邊整體貿易實現(xiàn)同步增長。中國已成為俄羅斯遠東等多個地區(qū)的第一大貿易伙伴。”商務部歐亞司一處處長王健表示。

　　隨著兩國一般貿易的增加，邊境小額貿易的規(guī)模和質量也將得到擴大和提升。中俄邊境口岸都把基礎設施建設擺在重要位置，這不僅包含口岸地區(qū)公路改造、口岸設施更新完善、口岸工作電子化、通關現(xiàn)代化等口岸地區(qū)基礎設施建設，也包括聯(lián)通中俄兩國的物流通道建設。

　　過境通道亟待“價值增值”

　　白光裕告訴國際商報記者，整體來看，我國邊境小額貿易的發(fā)展呈現(xiàn)以下三個特點。

　　一是邊境小額貿易增速逐漸下滑。2008年以來，受金融危機和國家取消邊貿進口“雙減半”政策的影響，邊境小額貿易進出口增速趨緩，由2008年的44.9%降至2013年的13.9%，2014年前11個月僅實現(xiàn)了個位數(shù)增長，其中邊境小額貿易進口額猛降28.8%。

　　二是私營企業(yè)日益成為邊境小額貿易的主體。數(shù)據(jù)顯示，2013年私營企業(yè)邊境小額貿易出口額和進口額所占比重分別為92.8%和60.2%，而在2000年，國有企業(yè)邊境小額貿易出口額和進口額占比仍分別處于86.2%和79.2%的高位水平。

　　三是邊境小額貿易順差呈擴大態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，2014年前11個月邊境小額貿易順差額達248.6億美元，超過當年全年水平近80億美元，占我國外貿整體順差的比重升至7.5%。

　　白光裕表示，目前我國邊境貿易存在的主要問題是貿易對產(chǎn)業(yè)的帶動作用還非常有限，“過境貿易”特征明顯，這主要是受邊境地區(qū)投資環(huán)境所限，進口的一些資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品往往都直接銷往內地，很少能夠實現(xiàn)就地加工增值。

　　章海源指出，“國家相應的政策扶持力度應適當加大，為邊境貿易的發(fā)展提供更多的保障和便利”。

　　白光裕建議，相關部門進一步優(yōu)化邊境地區(qū)的投資環(huán)境，研究制定優(yōu)惠政策，吸引鼓勵企業(yè)到邊境地區(qū)投資，培育一批具有特色優(yōu)勢的進出口加工業(yè)，“使邊境地區(qū)不僅成為貿易過境的通道，更成為價值增值的車間”。

　　“事實上，當前國家積極實施‘一帶一路’戰(zhàn)略也為邊境地區(qū)貿易、經(jīng)濟的發(fā)展提供了難得的歷史機遇。邊境地區(qū)作為‘一帶一路’上連接內外的關鍵節(jié)點，可以根據(jù)自身優(yōu)勢和特點找準在‘一帶一路’上的戰(zhàn)略定位，通過加強互聯(lián)互通建設，提升貿易便利化水平，促進區(qū)域經(jīng)濟合作，帶動邊境地區(qū)的戰(zhàn)略崛起?！卑坠庠Ｑa充道。

來源：國際商報

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