中小微企業(yè)成推動經濟發(fā)展重要力量

　　民營經濟和中小微企業(yè)是我國經濟建設的生力軍。國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的第四次全國經濟普查系列報告顯示，2013年末至2018年末，我國營商環(huán)境不斷改善，中小微企業(yè)總量規(guī)模不斷擴大，產業(yè)分布更趨合理，在國民經濟和社會發(fā)展中的作用日益顯著。

　　營商環(huán)境不斷改善  私營企業(yè)潛力不斷激發(fā)

　　報告顯示，我國中小微企業(yè)總量規(guī)模不斷擴大。2018年末，我國共有中小微企業(yè)法人單位1807萬家，比2013年末增加966.4萬家，增長115%。占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%，比2013年末提高0.1個百分點。

　　其中，私營企業(yè)快速發(fā)展。2018年末，我國中小微私營企業(yè)有1526.5萬家，比2013年末增加954.6萬家，增長166.9%，占全部企業(yè)的84.4%，比2013年末提高了16.5個百分點。其中，私營有限責任公司1359.1萬家，占全部企業(yè)的75.1%，比2013年末增加972.7萬家，增長251.8%，遠遠超出全部中小微企業(yè)法人單位同期增速。

　　“私營企業(yè)快速發(fā)展背后主要有兩個方面的原因。”中國社科院工業(yè)經濟研究所研究員、中小企業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究室主任賀俊表示，從經濟層面來看，近幾年增長比較快的行業(yè)是高技術產業(yè)和互聯網經濟，相對來說，這是民營經濟比較有競爭力的領域；從體制層面看，近幾年國家和地方政府對民營經濟的扶持力度越來越大，使民營經濟大幅增長。

　　營商環(huán)境的改善對于民營經濟的發(fā)展尤為重要。在我國經濟進入高質量發(fā)展的大背景下，各地以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為重要抓手，持續(xù)深化商事制度改革，形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。例如，中關村發(fā)布“9+N”政策，首先解決企業(yè)在營商中的痛點、難點和堵點，各方大力精簡辦事程序，大幅壓縮政府部門辦事時間；廣州高新區(qū)（黃埔區(qū)）于2019年7月發(fā)布建設廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)行動方案（2019-2022），45條具體改革措施按下優(yōu)化營商環(huán)境“加速鍵”。

　　2019年10月，世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，2019年我國營商環(huán)境總體評價躍居全球第31位，比2018年提升15位。我國已連續(xù)兩年被世界銀行評選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經濟體之一。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活力不斷顯現。全國經濟普查系列報告顯示，2018年末，中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員23300.4萬人，比2013年末增長5.5%。占全部企業(yè)就業(yè)人員的比重為79.4%，比2013年末提高了0.1個百分點。中小微企業(yè)具有很強的吸納就業(yè)能力，已成為吸納社會就業(yè)主體。

　　“在最富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的新興產業(yè)領域，產業(yè)組織的扁平化、小型化，甚至辦公地點的SOHO化，是一個重要趨勢。”中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院（賽迪智庫）規(guī)劃研究所研究總監(jiān)謝振忠認為，未來的就業(yè)將更多發(fā)生在百余人甚至幾十人的小企業(yè)，甚至是十幾人的初創(chuàng)型企業(yè)。“特別是大學畢業(yè)生，終身從事一種職業(yè)的情況將越來越稀見，高成長性、自我實現機會較多的小企業(yè)將是他們職業(yè)轉換的重要選擇。”

　　區(qū)域經濟協調發(fā)展  中西部地區(qū)提速明顯

　　報告顯示，從區(qū)域分布看，中西部地區(qū)發(fā)展提速明顯，東部地區(qū)則依然保有優(yōu)勢。2018年末，中部地區(qū)中小微企業(yè)384.8萬家，比2013年末增長129.9%，占全部中小微企業(yè)的21.3%，比2013年末提高了1.4個百分點。西部地區(qū)中小微企業(yè)307.2萬家，比2013年末增長131%，占全部中小微企業(yè)的17%，比2013年末提高了1.2個百分點。東部地區(qū)中小微企業(yè)1115.1萬家，占全部中小微企業(yè)的61.7%，比2013年末下降了2.6個百分點。但東部地區(qū)中小微企業(yè)經營效益好，仍然占有優(yōu)勢，2018年，東部地區(qū)中小微企業(yè)平均營業(yè)收入1085.9萬元，分別比中部和西部地區(qū)高11.9%和12.1%。

　　天方智庫創(chuàng)始人羅天昊表示，未來中西部地區(qū)是中國最大增長極，東部地區(qū)發(fā)展趨緩正常。“國內產業(yè)的轉移方向本來就是由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉移。小微企業(yè)在已經推高成本的東部地區(qū)生存不易，而中西部地區(qū)陸路交通越來越發(fā)達，中小微企業(yè)在中西部地區(qū)發(fā)展可以鏈接更多城市和更廣闊的市場。”

　　謝振忠認為，中西部地區(qū)發(fā)展提速一方面是中西部地區(qū)承接東部產業(yè)轉移的成效正在逐步顯現，另一方面是中西部地區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級取得了較好成效。一些中西部城市找到了新的經濟增長點。

　　例如，貴陽高新區(qū)發(fā)揮地質穩(wěn)定、電力資源充沛等優(yōu)勢，下大決心發(fā)展大數據產業(yè)，成果斐然；合肥高新區(qū)發(fā)揮中科大等科研資源優(yōu)勢，依托科大訊飛等龍頭企業(yè)，建設“中國聲谷”，智能語音產業(yè)領先全國。

　　在賀俊看來，中西部地區(qū)發(fā)展提速更主要的原因還是營商環(huán)境的改善。

　　西安是近年來中部地區(qū)發(fā)展較為快速的城市。2018年，為持續(xù)推進營商環(huán)境各項任務的落實，西安高新區(qū)實施了營商環(huán)境攻堅大行動。一年來，西安高新區(qū)持續(xù)深化行政效能革命和“最多跑一次”改革，實現“所有權力進中心、中心之外無審批”。同時，借鑒浙江經驗，加快制度供給，打破信息孤島，搭建“四個平臺一張網”，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　作為西部地區(qū)第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成都高新區(qū)2019年以來緊緊圍繞“全區(qū)域、全天候、全產業(yè)、全維度”的“4A服務”理念，通過整合串聯區(qū)內各職能部門、產業(yè)功能區(qū)、街道、社會資源等多維度資源，不斷構建完善“1+7+N”企業(yè)服務體系，建立健全目標責任體系和工作機制，加大企業(yè)訴求、困難和問題的協調處置力度，推動園區(qū)企業(yè)服務工作進一步提升，助力民營經濟健康發(fā)展。

　　伴隨我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善，越來越多懷揣著創(chuàng)業(yè)夢想的有志之士加入到創(chuàng)業(yè)隊伍里。2019年上半年，西安高新區(qū)新增市場主體40220家，同比增長169.8%，平均每個工作日新登記322戶。截至2019年11月，成都高新區(qū)雙創(chuàng)企業(yè)已多達31787家，雙創(chuàng)從業(yè)人員近32萬，其中，僅2019年就新增雙創(chuàng)企業(yè)8760家和雙創(chuàng)從業(yè)人員7.6萬人。

　　在東西差距縮小的同時，賀俊提醒，現在南北差距正在加大。因為北方營商環(huán)境的改善慢于南部地區(qū)。

　　信息技術類產業(yè)持續(xù)發(fā)展　產業(yè)分布更趨合理

　　報告顯示，從行業(yè)分布看，信息技術相關產業(yè)占比小幅提升。2018年年末，在我國全部中小微企業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)91萬家，比2013年年末增加69.3萬家，增長319.4%，占比為5.0%，比2013年年末提高了2.4個百分點；科學研究和技術服務業(yè)企業(yè)114.1萬家，比2013年年末增加81.5萬家，增長250%，占比6.3%，比2013年年末提高了2.4個百分點。

　　與此同時，制造業(yè)企業(yè)占比有所回落。2018年年末，在我國全部中小微企業(yè)中有制造業(yè)企業(yè)324.3萬家，比2013年末增加100.1萬家，增長44.6%，占比為17.9%，比2013年年末下降了8.7個百分點。

　　羅天昊表示，產業(yè)結構調整中，信息技術相關產業(yè)是先導產業(yè)，得到優(yōu)先發(fā)展，因此也就出現了小幅提升。

　　“互聯網經濟是近年來增長比較快的領域，但是‘小幅提升’，說明互聯網經濟在高速增長之后進入了一個相對增長緩慢的階段。”賀俊稱，出現這種現象的原因主要是互聯網經濟經歷了過去TO C端的快速增長，進入TO B端發(fā)展，過去快速增長是以BAT為代表的C端的互聯網企業(yè)，現在B端的盈利模式、技術成熟度等并不是非常清晰和成熟，處于導入期，所以會出現既增長，但是增速又放緩的趨勢。未來希望政府能夠在下游應用和基礎設施方面出臺鼓勵政策，支持產業(yè)進一步發(fā)展。（記者 崔彩鳳）

　　轉自：中國高新技術產業(yè)導報

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