燃煤電廠超低排放大盤點(diǎn)

　　在我國(guó)加大大氣污染治理力度和環(huán)境監(jiān)管力度雙重施壓之下，2014年初開始，煤電行業(yè)主動(dòng)加碼、提出超低排放這個(gè)更高的大氣污染物排放目標(biāo)。作為新鮮事物，超低排放起步之初也受到了極大的爭(zhēng)議。有專家認(rèn)為，超低排放將是煤電行業(yè)綠色發(fā)展的必然之路，但也有人出于超低排放技術(shù)難度大、成本投入高等原因而對(duì)其作出了負(fù)面評(píng)價(jià)，認(rèn)為是行業(yè)異數(shù)。今年兩會(huì)政府工作報(bào)告提出：“深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造。”這一定調(diào)為超低排放的發(fā)展開辟了廣闊的前景。超低排放在我國(guó)目前進(jìn)展如何？獲得了什么樣的政策支持，其技術(shù)還需要哪些突破？它給我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來多大的商機(jī)？

　　煤電超低排放

　　燃煤電廠大氣污染物超低排放并沒有統(tǒng)一、確切的定義，是為減少燃煤電廠常規(guī)大氣污染物排放、有效改善環(huán)境質(zhì)量、比排放標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)一般情況下的污染物排放限值更嚴(yán)要求下的污染治理后排放的簡(jiǎn)稱。超低排放主要針對(duì)的是常規(guī)大氣污染物，即煙塵、二氧化硫和氮氧化物，不包括其他污染物（如汞及其化合物）和二氧化碳。（摘自中電聯(lián)《中國(guó)電力工業(yè)現(xiàn)狀與展望2015》）

　　國(guó)華電力和浙能集團(tuán)首開全系統(tǒng)推廣先河

　　為進(jìn)一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平，2014年9月，國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布了《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃 （２０１４~２０２０年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），《行動(dòng)計(jì)劃》明確了新建煤電機(jī)組節(jié)能減排目標(biāo)：全國(guó)新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于３００克 ／千瓦時(shí)；東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，中部地區(qū)新建機(jī)組原則上接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，鼓勵(lì)西部地區(qū)新建機(jī)組接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

　　在《行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布之前，國(guó)內(nèi)煤電行業(yè)已經(jīng)掀起了一場(chǎng)煤電清潔改造的熱潮。其濫觴是神華國(guó)華舟山電廠４號(hào)新建機(jī)組（國(guó)華電力稱“近零排放”）和浙能集團(tuán)嘉興７號(hào)、８號(hào)改造機(jī)組（浙能集團(tuán)稱“超低排放”）。幾乎與此同時(shí)，華潤(rùn)電力廣州熱電１號(hào)機(jī)組（華潤(rùn)電力稱“超潔凈排放”）、神華國(guó)神大港電廠4臺(tái)機(jī)組（國(guó)神集團(tuán)稱“趨零排放”）、華電集團(tuán)石家莊裕華熱電１號(hào)機(jī)組（華電集團(tuán)稱“超凈排放”）也相繼投運(yùn)（根據(jù)今年兩會(huì)政府工作報(bào)告以上各種不同稱呼一律改稱“超低排放”）。

　　在舟山電廠４號(hào)新建超低排放機(jī)組投產(chǎn)后，神華集團(tuán)國(guó)華電力公司宣布，新建燃煤機(jī)組都將使用這一技術(shù)，新建電廠全部實(shí)現(xiàn)“超低排放”，同時(shí)，在２０１７年前對(duì)大部分已投產(chǎn)機(jī)組進(jìn)行“超低排放”技術(shù)改造。

　　浙能集團(tuán)也不甘落后，計(jì)劃在２０１６年年底前完成所屬６０萬千瓦及以上機(jī)組改造工作，２０１７年年底前完成３０萬千瓦機(jī)組改造工作，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)燃煤機(jī)組超低排放全覆蓋。預(yù)計(jì)全部改造工程總投資將達(dá)到５０億元。

　　煤電清潔、高效環(huán)保改造儼然成為國(guó)內(nèi)煤電發(fā)展“新常態(tài)”。據(jù)悉，五大發(fā)電集團(tuán)對(duì)其燃煤電廠的“超低排放”都提出了改造規(guī)劃和明確的工作目標(biāo)。

　　浙冀晉要求全部火電機(jī)組進(jìn)行超低排放改造

　　在發(fā)電行業(yè)爭(zhēng)先恐后進(jìn)行超低排放改造時(shí)，一些地方政府也開始大力推廣煤電超低排放改造。

　　在浙江，２月５日，浙江省經(jīng)信委在嘉興召開全省燃煤機(jī)組清潔排放技術(shù)裝備現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上提出：“大幅減少發(fā)電行業(yè)大氣污染物排放，促進(jìn)霧霾治理，推進(jìn)‘兩美’浙江建設(shè)，力爭(zhēng)在2017年前完成所有燃煤機(jī)組的清潔排放改造工作。”在河北，３月１０日，河北省燃煤電廠超低排放升級(jí)改造專項(xiàng)行動(dòng)全面啟動(dòng)。２０１５年底前，河北省燃煤電廠全部實(shí)現(xiàn)超低排放，否則堅(jiān)決予以關(guān)停。在啟動(dòng)會(huì)上，燃煤電廠部分代表簽署了企業(yè)環(huán)境管理自律承諾書。 在山西，３月１１日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造工作的通知》，決定進(jìn)一步加快推進(jìn)山西全省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造工作，要求山西現(xiàn)役單機(jī)３０萬千瓦及以上燃煤機(jī)組要在確保正常電力生產(chǎn)供應(yīng)的同時(shí)，按照區(qū)域分布、錯(cuò)峰改造科學(xué)合理安排改造工作，全部完成超低排放改造的時(shí)限由2020年提前至2017年底。

　　從全國(guó)的情況來看，火電“超低排放”改造之風(fēng)正由浙江、廣東、江蘇、山東、河北、山西等省份迅速向全國(guó)蔓延。

　　超低排放獲政策性支持越來越多

　　超低排放機(jī)組誕生后，呼吁國(guó)家對(duì)實(shí)現(xiàn)超低排放的燃煤機(jī)組給予相應(yīng)補(bǔ)貼政策的呼聲不絕于耳。

　?。痹拢保等?，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、財(cái)政部、環(huán)保部、統(tǒng)計(jì)局和能源局六部委聯(lián)合印發(fā)的《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》（發(fā)改環(huán)資［２０１４］２９８４號(hào)）提出，適當(dāng)提高能效和環(huán)保指標(biāo)領(lǐng)先機(jī)組的利用小時(shí)數(shù)。燃煤機(jī)組排放基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的，應(yīng)適當(dāng)增加其下一年度上網(wǎng)電量。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是國(guó)家層面首次對(duì)排放基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的燃煤機(jī)組做出的實(shí)質(zhì)性鼓勵(lì)。

　　其實(shí)，在地方政府層面，各種鼓勵(lì)也已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)。

　　2014年11月20日，江蘇省環(huán)保廳召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布將在全國(guó)范圍內(nèi)率先出臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放環(huán)保電價(jià)政策。據(jù)悉，江蘇省分別于2007年、2012年、2013年實(shí)施了脫硫、脫硝、除塵環(huán)保電價(jià)，并于2014年10月出臺(tái)規(guī)定，達(dá)到燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組排放限值的燃煤機(jī)組實(shí)行電價(jià)加價(jià)政策，暫定超低排放環(huán)保電價(jià)為每千瓦時(shí)１分錢。

　　為推動(dòng)統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組清潔排放改造，浙江省經(jīng)信委計(jì)劃自２０１４年開始，對(duì)達(dá)到清潔排放的機(jī)組獎(jiǎng)勵(lì)２００小時(shí)的發(fā)電時(shí)間，以促進(jìn)清潔排放機(jī)組多發(fā)電；浙江省經(jīng)信委、省環(huán)保廳聯(lián)合制定 《浙江省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組新一輪脫硫脫硝及除塵改造管理考核辦法》，對(duì)清潔排放改造項(xiàng)目實(shí)施、生產(chǎn)運(yùn)行以及監(jiān)督考核等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范和要求；浙江省物價(jià)局也出臺(tái)了清潔排放補(bǔ)貼電價(jià)政策。

　　為了鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，山西省將從資金、電量獎(jiǎng)勵(lì)以及產(chǎn)業(yè)支持等方面給予支持。山西省決定對(duì)現(xiàn)役機(jī)組一次性改造投資給予的資金支持由５％～１０％加大為１０％～３０％，所需資金由山西省財(cái)政預(yù)算資金安排。為鼓勵(lì)現(xiàn)役機(jī)組盡快實(shí)施改造，對(duì) ２０１５年完成改造的補(bǔ)助３０％，２０１６年完成改造的補(bǔ)助２０％，２０１７年完成改造的補(bǔ)助１０％。而對(duì)于到２０１７年底仍未完成改造、達(dá)不到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的 ３０萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組，山西將一律予以關(guān)停。

　　超低排放技術(shù)越來越先進(jìn)投資越來越省

　　超低排放發(fā)端于發(fā)電企業(yè)的環(huán)保自覺意識(shí)?，F(xiàn)實(shí)的環(huán)保壓力促使不少煤電企業(yè)開始尋求達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組標(biāo)準(zhǔn)的超低排放之路。但是實(shí)現(xiàn)超低排放既是環(huán)保問題，也是技術(shù)問題，更是經(jīng)濟(jì)問題，燃煤電廠大氣污染物“超低排放”是否科學(xué)在其誕生時(shí)曾經(jīng)飽受爭(zhēng)議。

　　根據(jù)環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)，為了達(dá)到超低排放，假設(shè)脫硫改造成本１００～１５０元 ／千瓦，脫硝改造成本１００～１５０元 ／千瓦，除塵改造成本５０～１００元 ／千瓦，對(duì)龐大的火電規(guī)模而言，改造費(fèi)用是十分驚人的。

　　一些專家認(rèn)為，目前超低排放采取的主要措施：一是對(duì)已有技術(shù)和設(shè)備潛力進(jìn)行挖掘、輔機(jī)改造、系統(tǒng)優(yōu)化；二是設(shè)備擴(kuò)容，增加新設(shè)備；三是研發(fā)采用創(chuàng)新性技術(shù)；四是對(duì)煤質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化。總體來看，采用設(shè)備擴(kuò)容、增加新設(shè)備的方法較多，而采用創(chuàng)新性低費(fèi)用的技術(shù)較少。

　　面對(duì)超低排放改造新要求時(shí)，大量煤質(zhì)難以保障、場(chǎng)地受限、技術(shù)路線選擇困難的電廠實(shí)現(xiàn)超低排放改造的困難很大。

　　不過，值得欣慰的是，創(chuàng)新性低費(fèi)用的實(shí)現(xiàn)超低排放的技術(shù)正越來越受發(fā)電集團(tuán)的重視，各種技術(shù)突破正層出不窮涌現(xiàn)，后來進(jìn)行超低排放改造的機(jī)組其改造費(fèi)用正在迅速下降。而對(duì)新建機(jī)組而言，今年2月，神華國(guó)神集團(tuán)重慶萬州電廠１號(hào)百萬千瓦機(jī)組脫硫除塵系統(tǒng)與機(jī)組同步一次性通過１６８小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)超低排放。該機(jī)組煙氣凈化系統(tǒng)高效凈化，其投資遠(yuǎn)低于現(xiàn)有通用技術(shù)投資，給新建大型火電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放帶來了新希望。

來源：中電新聞網(wǎng)

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