中韓自貿(mào)協(xié)定對(duì)面板業(yè)影響幾何？

6月1日，中韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）正式簽訂，雙方超過(guò)九成產(chǎn)品將進(jìn)入零關(guān)稅時(shí)代。作為中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口的最大金額的商品之一，液晶面板的零關(guān)稅將按照“8+2”策略來(lái)循序推進(jìn)，即中韓FTA生效后將有8年的緩沖期，直至第9年關(guān)稅降為2.5%，第10年才降為零關(guān)稅。

由于我國(guó)大陸面板行業(yè)仍處于發(fā)展初期，關(guān)稅對(duì)面板廠商來(lái)說(shuō)一直很敏感，行業(yè)內(nèi)呼吁提高關(guān)稅至8%~10%的聲音不時(shí)傳來(lái)。中韓自貿(mào)協(xié)定簽署之后，將對(duì)全球液晶面板行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局將會(huì)發(fā)生微妙變化。

為何采取“8+2”策略？

根據(jù)中韓自由貿(mào)易協(xié)定的相關(guān)條款，面板產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅將采取“8+2”的策略，在協(xié)定生效后，將有長(zhǎng)達(dá)8年的“保護(hù)期”，直至第9年關(guān)稅降為2.5%，第10年才降為零關(guān)稅。

為何要設(shè)置8年的“保護(hù)期”？奧維云網(wǎng)（AVC）黑電事業(yè)部總經(jīng)理董敏認(rèn)為，到2016年全球?qū)⒂?9條8.5代線投產(chǎn)，數(shù)目驚人，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而且日系、韓系的8.5代線差不多已經(jīng)折舊完畢，而中國(guó)的折舊時(shí)間大概需要7~8年，所以這個(gè)時(shí)間段的設(shè)置是合理的。

對(duì)此，創(chuàng)維集團(tuán)彩電事業(yè)本部總裁劉棠枝有相似的觀點(diǎn)。他指出，韓國(guó)面板廠的折舊期為3～5年，其8.5代線近一兩年將逐步完成折舊；中國(guó)臺(tái)灣面板廠的折舊期為5～7年；而中國(guó)大陸面板廠的折舊期更長(zhǎng)，為8~10年。如果中國(guó)一下子降低從韓國(guó)進(jìn)口面板的關(guān)稅，將不利于中國(guó)面板業(yè)的成長(zhǎng)。

在中國(guó)光學(xué)光電子行業(yè)協(xié)會(huì)液晶分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)梁新清看來(lái)，中韓FTA采取“8+2”策略，在時(shí)間安排上兼顧了中韓兩國(guó)的實(shí)際情況：既考慮了韓國(guó)面板廠與中國(guó)企業(yè)之間的合作，顯示出中國(guó)愿意對(duì)韓國(guó)進(jìn)行更大程度的開(kāi)放；同時(shí)，也考慮了中國(guó)面板產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀。

“中國(guó)大陸企業(yè)進(jìn)入液晶面板行業(yè)比較晚，在核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈布局、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面與韓國(guó)企業(yè)相比還有差距，所以‘8+2’的策略可以給面板行業(yè)多一點(diǎn)時(shí)間，讓大陸面板廠商能夠追趕韓企的腳步。”梁新清認(rèn)為。

董敏認(rèn)為，中國(guó)大陸面板廠商在中小尺寸屏幕方面有一定優(yōu)勢(shì)，但是在大尺寸屏幕方面，無(wú)論是在產(chǎn)品的尺寸和質(zhì)量，還是在尖端產(chǎn)品的領(lǐng)先性方面，都與韓國(guó)廠商還是有差距的。

“對(duì)于處在發(fā)展初期的面板行業(yè)，我認(rèn)為短期內(nèi)還是需要政策保護(hù)。我相信8～10年之后，中國(guó)大陸的8.5代線將能和韓國(guó)的8.5代線在同一水平線上競(jìng)爭(zhēng)?！倍粽f(shuō)。

關(guān)稅增減之爭(zhēng)

近些年，平板顯示產(chǎn)業(yè)得到了我國(guó)政府的大力支持，特別是2012年面板進(jìn)口關(guān)稅從3%提到5%。同時(shí)通過(guò)“家電下鄉(xiāng)”等優(yōu)惠政策，中國(guó)平板顯示產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)會(huì)，京東方、華星光電等國(guó)內(nèi)面板廠商迎來(lái)贏利拐點(diǎn)。

不過(guò)，提高關(guān)稅一直是一個(gè)充滿爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。對(duì)于面板行業(yè)來(lái)說(shuō)，提高關(guān)稅一直是其訴求點(diǎn)。京東方科技集團(tuán)總裁陳炎順曾表示，國(guó)家應(yīng)給予國(guó)內(nèi)平板顯示產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步支持，將面板進(jìn)口關(guān)稅提高到8%到12%。去年兩會(huì)期間，華星光電董事長(zhǎng)李東生和中科院院士歐陽(yáng)鐘燦作為人大代表，也曾分別建議國(guó)家提高液晶面板進(jìn)口關(guān)稅。

“我國(guó)大陸的面板進(jìn)口稅率和其他國(guó)家相比明顯偏低，巴西的稅率是12%，韓國(guó)的稅率是8%，歐盟是14%。我國(guó)將液晶顯示面板關(guān)稅稅率從5%提高至10%是比較合理的。這樣，可以為面板廠贏得發(fā)展機(jī)會(huì)與時(shí)間。”歐陽(yáng)鐘燦說(shuō)。

董敏也認(rèn)為，我國(guó)大陸面板行業(yè)現(xiàn)有的5%的關(guān)稅還不夠高，面板行業(yè)在任何一個(gè)國(guó)家都是有政策扶持和保護(hù)的，包括三星、LG等，而且韓國(guó)、日本等的面板行業(yè)已經(jīng)過(guò)了政策扶持階段，在技術(shù)和規(guī)模上已經(jīng)能站穩(wěn)腳跟了。而中國(guó)大陸目前還處于發(fā)展期，非常需要政策的保護(hù)。

然而，提升關(guān)稅是一把雙刃劍。中國(guó)電子商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陸刃波指出，國(guó)產(chǎn)彩電企業(yè)占整機(jī)成本70%以上的面板和偏光片等上游部件主要是向韓國(guó)的 LG、三星等相關(guān)企業(yè)進(jìn)口。因此，增高關(guān)稅無(wú)疑將會(huì)使下游彩電企業(yè)生產(chǎn)成本升高，也將擠壓彩電生產(chǎn)的利潤(rùn)。

家電行業(yè)分析師劉步塵對(duì)此算了一筆賬：中國(guó)大陸的本土彩電整機(jī)企業(yè)，平均的凈利潤(rùn)只有2%，面板一般占有整機(jī)成本的65%~70%。若按60%來(lái)計(jì)算，關(guān)稅提高2%的話，整體成本就推高1.2%。也就是說(shuō)把整機(jī)2%的利潤(rùn)吃掉1.2個(gè)百分點(diǎn)，只剩下0.8%。“本來(lái)中國(guó)大陸彩電整機(jī)企業(yè)的盈利能力就不強(qiáng)，現(xiàn)在又吃掉了大部分利潤(rùn)，無(wú)疑打擊了整機(jī)企業(yè)。”劉步塵說(shuō)。

在DisplaySearch中國(guó)區(qū)研究總監(jiān)張兵看來(lái)，提高關(guān)稅短期內(nèi)雖然可保護(hù)面板產(chǎn)業(yè)，不過(guò)因整機(jī)企業(yè)往往將增加的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，反而可能導(dǎo)致液晶電視銷(xiāo)售增幅放緩，以致傷害整個(gè)液晶面板產(chǎn)業(yè)鏈。

“更重要的是，通過(guò)增加關(guān)稅來(lái)平衡中韓面板企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。中國(guó)的面板行業(yè)不能通過(guò)增加關(guān)稅的方法來(lái)進(jìn)行保護(hù)。中國(guó)是WTO組織的成員，隨著自由貿(mào)易的范圍擴(kuò)大，關(guān)稅放開(kāi)是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)指望靠關(guān)稅來(lái)保護(hù)企業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的。”張兵表示。

在梁新清看來(lái)，面板行業(yè)的訴求有其合理之處，短期內(nèi)必要的關(guān)稅保護(hù)很有必要，但長(zhǎng)期來(lái)看，零關(guān)稅將是大勢(shì)所趨。因此，對(duì)于行業(yè)內(nèi)的關(guān)稅之爭(zhēng)，中韓自貿(mào)協(xié)定相當(dāng)于是一個(gè)折中的選擇。

對(duì)中國(guó)臺(tái)灣影響有多大？

中韓自貿(mào)協(xié)定簽訂之后，中、韓零關(guān)稅的時(shí)代正在加速到來(lái)。對(duì)于中國(guó)大陸面板進(jìn)口的第二大來(lái)源的中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)來(lái)說(shuō)，這顯然是一個(gè)極大的觸動(dòng)。

中國(guó)大陸作為全球最大的電視制造中心，年產(chǎn)量超過(guò)1.4億臺(tái)。奧維數(shù)據(jù)顯示，截至目前，在中國(guó)大陸面板市場(chǎng)，三星、LG韓系廠商占35%，友達(dá)、群創(chuàng)等我國(guó)臺(tái)灣廠商占32%，中國(guó)大陸面板廠商占29%，其他占4%。中國(guó)臺(tái)灣面板廠商穩(wěn)坐第二大面板供應(yīng)商的位置。今年5月底，中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)白為民再次率團(tuán)赴臺(tái)采購(gòu)面板，預(yù)計(jì)今年采購(gòu)2700萬(wàn)片，金額達(dá)45億美元。

對(duì)于中韓簽訂FTA，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)觸動(dòng)頗大。臺(tái)灣當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人曾表示，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的GDP增長(zhǎng)率將會(huì)降低0.5%。據(jù)他們?cè)u(píng)估，中韓FTA生效后，臺(tái)灣地區(qū)總出口將減少1.34%，總值為37.5億美元，總產(chǎn)值減少0.98%至89億美元。其中24.7%（386億美元）工業(yè)產(chǎn)品因關(guān)稅較高受到威脅或沖擊會(huì)更大，尤其是鋼鐵、工具機(jī)、汽車(chē)、面板、石化、紡織、玻璃等產(chǎn)業(yè)。

陸刃波認(rèn)為，受此協(xié)定沖擊最大的要數(shù)產(chǎn)品和技術(shù)都與韓企最為接近的友達(dá)、群創(chuàng)等企業(yè)，因?yàn)樗鼈兊南掠纹放破髽I(yè)支撐力不足，且穩(wěn)定性也不如LG、三星的下游企業(yè)。

不過(guò)，梁新清并不這么看。“我覺(jué)得這個(gè)協(xié)定簽署后，對(duì)于我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的面板企業(yè)群創(chuàng)、友達(dá)等的影響不會(huì)很大，至少目前幾年不會(huì)有什么影響。因?yàn)橛幸粋€(gè)8年的過(guò)渡期，在這期間我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)應(yīng)該會(huì)爭(zhēng)取做一些調(diào)整，比如《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（簡(jiǎn)稱ECFA）的談判正在加速?！?/p>

梁新清認(rèn)為，中韓自貿(mào)協(xié)議的簽訂，對(duì)于中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的觸動(dòng)，會(huì)促進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣方面思考與中國(guó)大陸的貿(mào)易關(guān)系。據(jù)他預(yù)計(jì)，在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)面板進(jìn)入中國(guó)大陸的政策方面，ECFA會(huì)比中韓自貿(mào)協(xié)定更加寬松一些。

“我國(guó)臺(tái)灣與大陸實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅是必然的趨勢(shì)，至于什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)，得看臺(tái)灣方面主動(dòng)不主動(dòng)。如果臺(tái)灣加快ECFA談判進(jìn)程，零關(guān)稅將會(huì)更快實(shí)現(xiàn)。雖然兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議曾引起臺(tái)灣島內(nèi)很大風(fēng)波，導(dǎo)致ECFA在加工貿(mào)易方面的推進(jìn)有點(diǎn)滯后，但我覺(jué)得臺(tái)灣方面還是應(yīng)該把握這個(gè)機(jī)會(huì)。”梁新清告訴記者。（本報(bào)記者 歐陽(yáng)高兵）

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