提質(zhì)轉(zhuǎn)型 競技重化工業(yè)化下半場

　　經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，中國進(jìn)入重化工業(yè)階段下半場。業(yè)界人士已清楚地認(rèn)識到，煤炭行業(yè)將進(jìn)入以效率為中心的“競爭力時代”，提質(zhì)轉(zhuǎn)型是必由之路。

　　剛需地位難撼動清潔高效是方向

　　國務(wù)院于2014年印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃2014-2020年》提出， 2020年，煤炭消費(fèi)量約42億噸，占一次能源消費(fèi)量比例仍高達(dá)62%左右?！懊禾吭谖覈茉唇Y(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)地位不會改變?！鄙轿魇∶禾繌d總工程師苗還利分析指出，與新能源、核能相比，煤炭是可持續(xù)供應(yīng)的能源，是最經(jīng)濟(jì)的能源，又是安全的能源。中國太原煤炭交易中心主任曲劍午同樣表示，煤炭作為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源是有一定剛性需求的，盡管在整個能源結(jié)構(gòu)中的煤炭占比會有所下降，但未來會長期穩(wěn)定在50%—55%的水平上。

　　大氣污染、涉煤腐敗……煤炭似乎越來越不受歡迎，“去煤化”論調(diào)甚囂塵上。苗還利認(rèn)為，人們給煤炭扣的帽子太大了，煤炭開采對大氣污染影響很小，主要是煤炭使用過程中存在污染?！暗部梢酝ㄟ^加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施投入、環(huán)境監(jiān)管、煤炭深加工、采取新技術(shù)如微煤霧化等多種途徑進(jìn)行治理，實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔利用?！?/p>

　　2014年，山西提出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，圍繞“六型”轉(zhuǎn)變，走“革命興煤”之路，其重點(diǎn)就是推動以能源生產(chǎn)和消費(fèi)為主的能源革命，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源綠色轉(zhuǎn)型。

　　競爭力時代效率為王

　　盡管煤炭基礎(chǔ)能源地位難以撼動，但產(chǎn)能過剩、價跌利薄的“新常態(tài)”已讓煤炭行業(yè)從“黃金時代”步入了以效率為中心的“競爭力時代”。

　　山西一位大型煤企高管一針見血：“只有倒閉的企業(yè)，沒有倒閉的行業(yè)，中國40億噸煤炭的剛性需求不會少，誰能成為其中的優(yōu)勢產(chǎn)能，誰就能生存?！?/p>

　　“中國市場進(jìn)入了資源型商品產(chǎn)能過剩的階段。除了干凈的水和清潔的空氣，什么都不缺。將來的企業(yè)只有靠不斷地創(chuàng)新、不斷地改革、不斷地降低成本參與競爭?！鄙鲜雒浩蟾吖芸吹搅藗鹘y(tǒng)重化工業(yè)的衰退之勢。

　　如何提升煤炭企業(yè)競爭力？“一是成本，二是競爭手段，三是產(chǎn)品?！鼻鷦ξ缦虮緢?bào)記者分析了三大著力點(diǎn)。降低成本方面，可以通過合理利用政府相關(guān)政策，加強(qiáng)采購管理以及發(fā)展企業(yè)內(nèi)循環(huán)、自給自足等途徑實(shí)現(xiàn)；競爭手段方面，可與上下游企業(yè)間建立長期合作伙伴關(guān)系，還可利用市場工具做好流通環(huán)節(jié)的工作；產(chǎn)品方面，就是提供適銷對路的產(chǎn)品，找到產(chǎn)品優(yōu)勢與下游市場的契合點(diǎn)，同時通過煤炭后續(xù)加工、循環(huán)利用、拉長產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級。

　　不變的轉(zhuǎn)型升級

　　通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈提升產(chǎn)品附加值、謀求轉(zhuǎn)型升級是山西省多年以來推動資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向，該省煤電、煤焦、煤化一體化產(chǎn)業(yè)鏈正在得到深度推進(jìn)。特別是煤電一體化方面，同煤集團(tuán)重組漳澤電力、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)聯(lián)姻山西國際電力集團(tuán)后，組建晉能集團(tuán)，山西省屬七大煤炭集團(tuán)中已有兩家實(shí)現(xiàn)煤電一體化。去年，同煤集團(tuán)之所以在煤炭行業(yè)極度困難的情況下逆勢而上，煤電產(chǎn)業(yè)的融合互補(bǔ)是重要因素。“煤電一體化喊了很多年終于喊出了效果，剛開始講煤電一體化時確實(shí)有個磨合期，現(xiàn)在不一樣了，電力企業(yè)也認(rèn)為一體化對煤電雙方都有利，真正成實(shí)體化經(jīng)營和合作了?！鄙轿魇∫晃幌嚓P(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人介紹稱。

　　在煤、焦、化產(chǎn)業(yè)鏈上，現(xiàn)代煤化工發(fā)展山西尚未取得明顯收益。曲劍午認(rèn)為，從理論上講，產(chǎn)業(yè)鏈條越長、產(chǎn)品加工深度越深，附加值就越高。能不能做下去，鏈拉多長是一個長期問題。企業(yè)有上游原料和市場的支撐，就會比其他企業(yè)競爭力強(qiáng)。上述山西省相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人也表示，山西之長在于煤，山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要揚(yáng)長避短，所以必須發(fā)揮煤炭優(yōu)勢，以煤炭為基礎(chǔ)發(fā)展衍生產(chǎn)業(yè)，“但是需要規(guī)劃到位，不能盲目投資、重復(fù)建設(shè)，不能不合理布局，搞內(nèi)部競爭?！?/p>

　　政府之手的“縮”與“伸”

　　煤炭產(chǎn)業(yè)對山西整體經(jīng)濟(jì)的再度沖擊正引起該省各界人士對山西轉(zhuǎn)型以及政府角色的反思：山西上下游產(chǎn)業(yè)鏈幾乎都是圍繞煤炭發(fā)展的，集中在電力、焦炭、化工、冶金、煤機(jī)等煤基衍生產(chǎn)業(yè)。煤炭一疲軟，所有產(chǎn)業(yè)受拖累，山西整體經(jīng)濟(jì)就下跌?！安话l(fā)展煤不對，全依靠煤更不對”正成為共識。

　　還有聲音指出，煤炭業(yè)黃金十年，煤炭企業(yè)不僅沒有攢下錢，反而欠了一屁股債，其中就有政策干預(yù)的因素。“煤炭業(yè)黃金時期，政府給煤炭企業(yè)提出了許多高要求，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開發(fā)非煤產(chǎn)業(yè)等，而且一個地方的煤炭企業(yè)還會包辦許多社會事業(yè)，涉及從農(nóng)業(yè)到教育再到城市建設(shè)等各個方面，使得企業(yè)由于自身要求過多而不堪重負(fù)?！币晃徊辉妇呙纳轿鹘?jīng)濟(jì)學(xué)者分析稱。

　　在煤炭利薄價跌的情況下，政府之手不得不“縮”回來了，附著在煤炭企業(yè)身上的過高要求也不得不被剔除了?！懊禾?0條” 、“煤炭17條” 、清費(fèi)立稅…… 近幾年來，山西省一系列致力于為煤炭企業(yè)減負(fù)、解縛的政策密集出臺。接受本報(bào)記者采訪的業(yè)界人士均表示，山西的改革力度與勇氣是空前的，特別是公路煤焦銷售體制改革等舉措在山西歷史上是革命性的。很多人也提出希望，希望改革的時間更長、更徹底，讓山西真真正正地?cái)[脫政府主導(dǎo)、政策干預(yù)的舊有發(fā)展模式。

　　政府在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的手正在“縮”回來，但制約山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種體制機(jī)制性障礙還期待著政府的手“伸”出去。經(jīng)過艱難曲折的轉(zhuǎn)型探索，山西人清楚，要想山西經(jīng)濟(jì)隨著世界以及全國經(jīng)濟(jì)的腳步復(fù)蘇，僅靠市場運(yùn)作行不通，最根本的還是體制機(jī)制問題。只有體制機(jī)制的改革創(chuàng)新才能著眼于長遠(yuǎn)，激活創(chuàng)新能力。目前，山西深化煤炭體制改革工作已經(jīng)啟動，資源市場化配置以及項(xiàng)目審批改革等具體方案有望年內(nèi)出臺。山西省委書記王儒林五月初密集召開座談會，著力推動該省科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)和金融振興“三個突破”，力圖為山西經(jīng)濟(jì)注入新動力。后勢如何，值得關(guān)注。

來源：中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀