中央提出要“增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資”：有何深意？如何推進(jìn)？

　　12月10日至12日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了不少新要求。

　　在財(cái)政政策和貨幣政策方面，積極的財(cái)政政策更講究“提質(zhì)增效”，而貨幣政策由去年的“松緊適度”改成了“靈活適度”，還專門提出了要“增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資”，更好緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月份，制造業(yè)PMI為50.2%，比10月上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，在連續(xù)6個(gè)月低于臨界點(diǎn)后，再次回到擴(kuò)張區(qū)間。不過(guò)，受外部不確定性等因素影響，制造業(yè)下行壓力依然存在。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所銀行研究室主任曾剛向澎湃新聞表示，當(dāng)下制造業(yè)新增貸款在新增貸款中的占比下降較快，而且中長(zhǎng)期貸款的占比也在迅速下降，因?yàn)橹圃鞓I(yè)生產(chǎn)的特殊性來(lái)決定其對(duì)資金需求相對(duì)比較長(zhǎng)期，但目前銀行對(duì)制造業(yè)的貸款在貸款中的占比相對(duì)比較低。究其原因，主要在于制造業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。從實(shí)踐中來(lái)講，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資確實(shí)會(huì)存在難度，但是政策既然去定了方向，未來(lái)可能會(huì)有相關(guān)的安排去推動(dòng)這個(gè)事情。

　　“近年來(lái)，雖然金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和效率不斷提升，但仍然存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，表現(xiàn)之一是制造業(yè)貸款尤其是中長(zhǎng)期貸款占比有所下降。”國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼說(shuō)。

　　曾剛認(rèn)為，從銀行自身角度看，它很難區(qū)分制造業(yè)企業(yè)的好壞。按照銀行原有的方法，它對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)不太了解，只能看相關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，然后收抵質(zhì)押品。如果這些行不通，就只能一刀切了。一些企業(yè)出現(xiàn)了問(wèn)題，它到底是短期的問(wèn)題還是長(zhǎng)期問(wèn)題，對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)講是比較難去判斷的。一刀切的行為，當(dāng)然就會(huì)導(dǎo)致銀行對(duì)制造業(yè)的過(guò)度畏貸，所以這里面既有合理的成分又有不合理的成分。

　　具體怎么去扭轉(zhuǎn)的不合理的成分？曾剛表示，銀行則應(yīng)該去探索一些新的模式，比如通過(guò)供應(yīng)鏈金融的方式沿著這個(gè)核心企業(yè)上下游去做。如此一來(lái)，銀行對(duì)整個(gè)行業(yè)的信息獲取的會(huì)更加真實(shí)，在這個(gè)過(guò)程中，再引入一些區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等來(lái)保證應(yīng)收賬款信息的真實(shí)性、加強(qiáng)對(duì)動(dòng)產(chǎn)的監(jiān)控等。從銀行自身角度，可以通過(guò)技術(shù)的改進(jìn)來(lái)開(kāi)拓制造業(yè)貸款的一些新模式。

　　董希淼則指出，下一步可以探索專門制定針對(duì)制造業(yè)貸款的制度辦法和信貸計(jì)劃，創(chuàng)新制造業(yè)貸款考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大發(fā)債、上市等直接融資力度，建立起更加有效的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在防范風(fēng)險(xiǎn)前提下引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)的支持服務(wù)。

　　曾剛還建議，監(jiān)管部門應(yīng)該多加大一些引導(dǎo)。制造業(yè)既然需要長(zhǎng)期的資金，那么未來(lái)在風(fēng)險(xiǎn)容忍度上的監(jiān)管或者定向降準(zhǔn)等方面，能否把制造業(yè)的這部分中長(zhǎng)期資金考核也納入進(jìn)來(lái)？如此一來(lái)，一邊是銀行加大對(duì)制造業(yè)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，另一方面又能獲得定向降準(zhǔn)帶來(lái)的長(zhǎng)期的低成本資金。

　　“如果像現(xiàn)在做小微企業(yè)貸款一樣，有一些相應(yīng)的監(jiān)管制度的安排去予以支持的話，下一步制造業(yè)還是能夠得到一定的好轉(zhuǎn)”，曾剛說(shuō)，“既然中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有要求，那下一步必然會(huì)有一些相關(guān)的政策配套和落地。雖然有難度，應(yīng)該還是有一定緩解的空間。”

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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