煤炭行業(yè)能否柳暗花明？

　　全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇無力，直接決定了全球礦業(yè)的繼續(xù)趨冷。而為工業(yè)提供“糧食”的煤炭行業(yè)必然首當(dāng)其沖。

　　事實(shí)正如此。近年來，隨著國內(nèi)煤炭行業(yè)產(chǎn)、運(yùn)、銷三量的齊降和煤炭價格的腰斬，以及煤炭盈利能力的減弱和煤款回收的困難，全社會包括許多業(yè)內(nèi)人士對我國煤炭行業(yè)的前景普遍不看好，唱衰煤炭行業(yè)的聲音也是不絕于耳。

　　而最近一段時間，一篇題為《煤炭行業(yè)喪鐘已從西天響起》的文章更是在坊間廣為流傳，尤其是該文章作出了“煤炭行業(yè)已在西方歐美發(fā)達(dá)國家敲響了喪鐘，整個行業(yè)消亡不是未來，而是正在進(jìn)行時”的判斷，更是把處于寒冬期的煤炭行業(yè)推向了冰冷的懸崖。

特殊國情決定了煤炭的支柱地位

俗話說：兵馬未動，糧草先行。煤炭是工業(yè)的糧食”，也是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱。

　　新中國成立以來，我國煤炭工業(yè)在高速發(fā)展的過程中曾出現(xiàn)過幾次大的起伏跌宕。最難忘的是上世紀(jì)90年代，全國煤炭行業(yè)哀鴻遍野，虧損嚴(yán)重，原國家煤炭工業(yè)部統(tǒng)管的94個重點(diǎn)礦務(wù)局幾乎全軍覆沒。也就是在那時，全社會包括業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，煤炭工業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)需求最多也就10億噸左右，沒有再發(fā)展的必要了。許多被逼上梁山的煤炭企業(yè)提出了“堅(jiān)持煤與非煤并重，大力發(fā)展多種經(jīng)營”的新思路，收縮煤炭陣地，逐步向非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，并涌現(xiàn)出了焦作礦務(wù)局、萍鄉(xiāng)礦務(wù)局等比較成功的典型。

　　寒冬過后是陽春。進(jìn)入2000年以后，煤炭工業(yè)開始隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展逐漸復(fù)蘇，并慢慢達(dá)到了最高值。但由于彼時過多唱衰煤炭工業(yè)，對煤炭的投資不夠，煤炭需求開始出現(xiàn)嚴(yán)重缺口。盡管全國各地加快了煤礦基本建設(shè)，原煤產(chǎn)量由2002年的14.15億噸增加到2007年的25.36億噸，但依然無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，以至于連續(xù)幾年出現(xiàn)了煤荒、電荒現(xiàn)象。在2008年南方冰凍雪災(zāi)期間，國家領(lǐng)導(dǎo)人還親自到同煤集團(tuán)下井調(diào)研，要求安全生產(chǎn)，多出煤炭，以保證南方電煤供應(yīng)。

　　煤炭行業(yè)也就是在這一黃金十年期間，得到了高速發(fā)展，產(chǎn)能迅猛擴(kuò)大。到2014年，我國煤炭產(chǎn)量更是到了峰值，高達(dá)38.7億噸，接近世界煤炭總產(chǎn)量的一半。

　　包括我國在內(nèi)的全球煤炭產(chǎn)量的大幅增加，必將導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，供求失衡。而隨著全球經(jīng)濟(jì)的下滑，煤炭行業(yè)的新一輪洗牌也拉開了序幕。而開頭所提到的文章之所以作出整個煤炭工業(yè)正在消亡的判斷，正是基于進(jìn)入2015年以來，全球煤炭行業(yè)所發(fā)生的兩件標(biāo)志性事件。一是英國最后一口煤炭礦井宣布關(guān)閉，這個世界資本主義發(fā)源地，也是將煤炭大規(guī)模應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)的國家，正式進(jìn)入淘汰煤炭能源時代。二是8月3日世界頭號工業(yè)大國美國第二大煤炭企業(yè)宣布倒閉。

　　據(jù)相關(guān)資料顯示，這兩家煤礦都是因?yàn)槊禾績r格嚴(yán)重下跌，企業(yè)虧損嚴(yán)重而不得不關(guān)閉或破產(chǎn)。但由此而得出整個煤炭行業(yè)正在消亡中的判斷還為時尚早，也不符合各國國情。

　　就我國來說，與英美等西方國家相比，我國是一個典型的富煤、貧油、少氣的國家。與其他能源相比，煤炭依然是最低廉、最實(shí)惠、最安全的能源。眾所周知，我國的石油、天然氣對外依存度已分別超過60%和30%，盡管環(huán)保清潔卻不一定經(jīng)濟(jì)安全，石油進(jìn)口因地緣政治而存在諸多不穩(wěn)定因素，從俄羅斯通過西氣東輸管道進(jìn)口天然氣也面臨諸多不確定原因。而我國煤炭豐富的這一優(yōu)勢，則可有效彌補(bǔ)貧油少氣、處處受人制約、時時看人臉色的劣勢，增強(qiáng)我國在國際能源資源上的話語權(quán)。

　　而且，我國煤炭行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，規(guī)模大，人員多。在煤炭工業(yè)尚未完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新的能源還無法替代煤炭的當(dāng)前，如果像西方國家那樣把煤炭企業(yè)大量地關(guān)掉甚至淘汰煤炭行業(yè)，既無法滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源的需求，也難以在近期內(nèi)消化安排數(shù)百萬名的煤礦工人。更何況我國的國有企業(yè)還承載著更多的社會職能和責(zé)任。東北地區(qū)的許多國有煤礦這兩年來虧損嚴(yán)重，缺乏嚴(yán)重的“造血”功能，為什么不整體退出？其原因也在于此。

煤炭行業(yè)已吹響轉(zhuǎn)型升級集結(jié)號

上述文章認(rèn)為，煤炭工業(yè)之所以走到了今日之盡頭，是工業(yè)發(fā)展之歷史性必然。為了證明這一判斷的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，文章從全球整個工業(yè)化高潮已經(jīng)過去，中國這個占據(jù)全球1/5人口大國工業(yè)化高潮完成，全球經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型，石油價格回歸壓制煤炭需求空間，煤炭使用環(huán)保壓力太大，人類獲取新能源的途徑已經(jīng)多方向突飛猛進(jìn)，人類節(jié)能高效的進(jìn)步速度等方面進(jìn)行了分析論證。

　　平心而論，文章在這些方面分析得很透徹，說得也不無道理，但卻犯了以偏概全、一葉障目的通病，只看到了全球和中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭行業(yè)的挑戰(zhàn)，卻沒有看到對煤炭行業(yè)所帶來的機(jī)遇，更沒有意識到煤炭行業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級后，其主要產(chǎn)品已不再是簡單的火力發(fā)電燃料，而是一個能生產(chǎn)多種產(chǎn)品的原料。

　　我們不妨先從“全球整個工業(yè)化高潮已經(jīng)過去、中國這個占據(jù)全球1/5人口大國工業(yè)化高潮完成”這一說法談起?，F(xiàn)實(shí)情況是，中國的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，尚正處于加速建設(shè)階段。按照宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。我國在過去30多年的高速發(fā)展當(dāng)中，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化二者速度不匹配，創(chuàng)造需求的城鎮(zhèn)化，大大落后于創(chuàng)造供給的工業(yè)化發(fā)展速度。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)化率只是35%略高一點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家最低水平的78%和一般水平的90%，具有很大的增長空間。2014年3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大二次會議上代表國務(wù)院向大會作政府工作報告，在提到推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化時強(qiáng)調(diào)：“今后一個時期，著重解決好現(xiàn)有‘三個1億人’問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。”這也充分說明了在今后一段時期，加快工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍然是重中之重。

　　不能不說的，就全球范圍來看，許多發(fā)展中國家的工業(yè)化或城鎮(zhèn)化建設(shè)才剛剛起步，非洲、中亞等一些國家工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，急需通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善國民生活，而這必然將會帶動對能源資源包括煤炭的需求。

　　至于“全球經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型”、“石油價格回歸壓制煤炭需求空間”的提法雖然正確，但對煤炭行業(yè)到底能帶來多少不利影響還有待觀察，不可能會把整個煤炭行業(yè)“一棍子打死”。雖然如文章所述“最近一年來個別月度和季度，中國用電量破天荒地下降，而GDP繼續(xù)高速增長”，但實(shí)際上中國當(dāng)前的GDP并不是高速增長，而最多是中低速增長，且不說數(shù)字有多少水分。即便是現(xiàn)在所謂的中低速增長，在地方上表現(xiàn)的卻是發(fā)展壓力增大。前些時，中央組織相關(guān)部門到有關(guān)省市調(diào)研，其中最常見的一個詞就是“普遍感覺到經(jīng)濟(jì)下行壓力大”。所以，國家當(dāng)前正在采取一系列措施來穩(wěn)增長。毫無疑問，中國經(jīng)濟(jì)雖然強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型，也不會放棄一定的增長速度。相信不久的將來，中國經(jīng)濟(jì)在升級版的打造中，會有所改善和提升，對能源資源包括煤炭的需求也會隨之增加。

　　而石油價格壓制煤炭需求空間也不是長久的。眾所周知，當(dāng)前的石油價格下跌是多方面原因造成的，更多的是受地緣政治的影響，是不可能長期下去的。隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，石油資源的日趨匱乏，石油價格遲早還要上升。為什么許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為當(dāng)前是中國儲備石油的最佳機(jī)會，其原因也就在于此。而一旦石油價格回升，煤炭市場也就自然隨之好轉(zhuǎn)。

　　關(guān)于“煤炭使用環(huán)保壓力太大”一說也是實(shí)情。不可否認(rèn)的是，當(dāng)今中國及全球治理污染的最主要目標(biāo)，就是減少燃燒煤炭所產(chǎn)生的污染。但是也不能忘了，隨著煤炭開采技術(shù)和利用技術(shù)的進(jìn)步，煤炭的清潔化利用已成為現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在，國內(nèi)的大中型煤礦都十分著重原煤的洗選，火力發(fā)電也都安裝了脫硫除硝準(zhǔn)備和尾氣治理設(shè)施，這在一定程度上減少和控制了煤炭燃燒帶來的污染。更重要的是，現(xiàn)在煤炭的利用方式已發(fā)生了很大變化，已由過去單純的燃料變成了可生產(chǎn)多種產(chǎn)品的原料。當(dāng)前，煤炭地下氣化技術(shù)已經(jīng)成熟，煤炭直接液化、氣化技術(shù)已轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。如果在發(fā)展煤化工過程中能加強(qiáng)環(huán)保，煤炭還是大有用武之地的?！鞍衙禾孔兂汕鍧嵞茉词敲禾抗I(yè)未來的發(fā)展方向?，F(xiàn)在，我國許多地方對煤炭已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了清潔開采、清潔儲存、清潔運(yùn)輸和清潔利用?！毕嚓P(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，許多煤炭企業(yè)以綠色礦山建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)煤炭的綠色開采和清潔利用，尤其是采用矸石充填法開采工藝，實(shí)現(xiàn)了“采煤不見煤、出矸不見矸”。同時，通過特高壓電網(wǎng)，西電東輸，改運(yùn)煤為輸電，消滅了煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)的污染。

　　而“人類獲取新能源的途徑已經(jīng)多方向突飛猛進(jìn)”說得也是事實(shí)，但卻過分夸大了這些新能源的地位。就目前乃至今后相當(dāng)一段時期來看，不論是核電、燃?xì)饧爸赜?、太陽能、風(fēng)能，或是水能、生物能源等，都無法取代煤炭的地位。而且，就發(fā)電價格而言，煤炭發(fā)電還是具有相當(dāng)強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。為什么國家能源局這幾年一直在強(qiáng)調(diào)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少煤炭的發(fā)電量，其原因也就在于煤炭發(fā)電“一支獨(dú)大”，短期內(nèi)很難改變這一現(xiàn)實(shí)。

　　在“人類節(jié)能高效的進(jìn)步速度”方面，文章分析得也并不是毫無道理，但只看到了因節(jié)能進(jìn)步而造成的對能源需求的降低，卻沒有看到隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來的對能源需求的增加。中國的鄰國印度，近幾年來因電力供應(yīng)不足屢屢發(fā)生大面積停電事件。就國內(nèi)而言，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，民用電需求旺盛，過去只有在中產(chǎn)階層或賓館酒店里才使用的空調(diào)、暖氣爐、電冰箱等電器設(shè)備，現(xiàn)在正逐步走向平常百姓家。“雖然近年來我國能源消費(fèi)增長較快，但目前人均能源消費(fèi)水平還比較低，僅為發(fā)達(dá)國家平均水平的1/3?！敝袊刭|(zhì)科學(xué)院鄭州礦產(chǎn)綜合利用研究所所長馮安生在接受中國礦業(yè)報記者專訪時表示，“中國在GDP高速增長的情況下，人均能源消費(fèi)水平卻比較低，也就意味著人民的生活質(zhì)量水平還不高。隨著國家對民生的改善和重視，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提高，未來能源消費(fèi)還將大幅增長?！?/p>

煤炭主導(dǎo)地位短期難以動搖

事實(shí)上，不僅在中國，即便是全球范圍內(nèi)，煤炭的地位也并不是輕易能動搖的。根據(jù)國際能源署（IEA）2015年初發(fā)布的中期煤炭市場報告，全球煤炭需求量增速將會繼續(xù)放緩，但到2019年將會超過90億噸。其中，中國的煤炭需求量將占到總需求量的半數(shù)左右，亞太地區(qū)將成為推動煤炭需求增長的主要引擎。

　　國際能源署預(yù)測，一直到2019年，全球煤炭需求量將以年均2.1%的速度增長。2013年，國際能源署曾預(yù)測，未來5年全球煤炭需求量將保持年均2.3%的增速，而2010年~2013年全球煤炭需求量的實(shí)際年均增速為3.3%。

　　國際能源署還指出，中國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)口國。近年來，中國已經(jīng)開始推動能源供應(yīng)的多樣化，并降低能源消費(fèi)的強(qiáng)度。但是在正常的經(jīng)濟(jì)形勢下，中國的煤炭消費(fèi)量在未來5年內(nèi)還不會達(dá)到峰值。

　　毋庸置疑的是，我國未來能源消費(fèi)的增長離不開煤炭的有力支撐。據(jù)相關(guān)部門預(yù)測，2020年、2030年煤炭仍將占我國能源需求總量的60%和50%左右。中國電力企業(yè)聯(lián)合會相關(guān)人士也預(yù)測，到2020年，我國清潔能源發(fā)電量將達(dá)2.6萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的32%。到2030年，全國清潔能源發(fā)電量將達(dá)5萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的42%。到2050年，全國清潔能源發(fā)電量將達(dá)8.1萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的比重為58%?！皬氖澜绶秶?，今后相當(dāng)長時期內(nèi)，煤炭、石油等化石能源仍將是能源供應(yīng)的主體。就中國來說，在未來相當(dāng)長時期內(nèi)，能源需求還會不斷上升，但因風(fēng)能、核能、水能等再生清潔能源增加有限，煤炭等一次性能源的消費(fèi)主導(dǎo)地位不會動搖。所以，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先原則，加強(qiáng)對煤炭資源的綜合利用，提高其綜合利用水平和效率。”馮安生表示。

　　持相同觀點(diǎn)的并非少數(shù)。2013年11月24日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長梁嘉琨在《中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究報告》發(fā)布會暨煤炭產(chǎn)業(yè)未來之路研討會上指出，煤炭是中國的主體能源和重要的工業(yè)原料，初步研究預(yù)測，到2020年全國煤炭消費(fèi)量將達(dá)到48億噸左右。目前，煤炭在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重仍在60%以上，煤炭工業(yè)仍具有較大的發(fā)展空間。在2014年6月5日舉行的中國國際煤化工發(fā)展論壇上，中國工程院院士、神華集團(tuán)有限公司董事長張玉卓認(rèn)為，未來煤炭在我國能源消費(fèi)中仍將長期占據(jù)主導(dǎo)地位，煤炭利用必須走清潔高效轉(zhuǎn)化之路，“四大轉(zhuǎn)變”是其中的關(guān)鍵，分質(zhì)轉(zhuǎn)化則是最佳途徑。

　　還有一點(diǎn)也不能不提，那就是煤炭跟石油、天然氣一樣都是不可再生的一次性能源，只能越采越少。而其他金屬礦產(chǎn)包括鐵、鋁、銅等，則可以多次回收利用，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)達(dá)到一定階段后，對這些礦產(chǎn)資源的需求量必將隨著城市礦產(chǎn)的興起而出現(xiàn)拐點(diǎn)。而煤炭的需求量則不容易出現(xiàn)拐點(diǎn)，且會隨著工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，以及煤炭資源的稀缺而有所增長。

　　自信也是生產(chǎn)力。毫無疑問，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無力、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下，中國對能源需求的降低直接導(dǎo)致了煤炭行業(yè)的不景氣，但這并不意味著煤炭行業(yè)就已經(jīng)窮途末路走到了盡頭。相反，如果中國煤炭行業(yè)抓住機(jī)遇，變壓力為動力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快轉(zhuǎn)型升級，打造中國煤炭經(jīng)濟(jì)升級版，肯定會柳暗花明又一村，迎來新一輪的發(fā)展。（本報記者王瓊杰）

來源：中國礦業(yè)報

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