集成電路高速發(fā)展補(bǔ)齊“短板”仍是關(guān)鍵

　　作為一個(gè)高度國(guó)際化產(chǎn)業(yè)，集成電路的發(fā)展走向格外受到關(guān)注。

　　近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，打造改革開放新高地，并決定延續(xù)集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外投資更多參與和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　會(huì)議指出，通過對(duì)在華設(shè)立的各類所有制企業(yè)包括外資企業(yè)一視同仁、實(shí)施普惠性減稅降費(fèi)，吸引各類投資共同參與和促進(jìn)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更好滿足高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活需求。

　　有業(yè)內(nèi)觀察者認(rèn)為，對(duì)于集成電路產(chǎn)業(yè)，無論是在資金、人才、稅收等方面，行業(yè)現(xiàn)有政策已經(jīng)比較充分，此次國(guó)常會(huì)表達(dá)了支持集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定態(tài)度，將有利于促進(jìn)已有想法的落實(shí)。

　　集成電路發(fā)展壯大

　　集成電路產(chǎn)業(yè)，作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，既是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

　　隨著新興終端產(chǎn)品的廣泛運(yùn)用，集成電路也成為各行各業(yè)發(fā)展的核心，汽車、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、5G、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用都離不開集成電路。雖然，我國(guó)集成電路起步較晚，但是，在國(guó)家政策強(qiáng)有力的支持下，近些年，集成電路產(chǎn)業(yè)取得了不少成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了從無到有的跨越式發(fā)展。

　　當(dāng)前，我國(guó)已成為全球集成電路產(chǎn)業(yè)增速最快、市場(chǎng)需求最大、國(guó)家貿(mào)易最活躍的國(guó)家。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)集成電路領(lǐng)域銷售收入6532億元，同比增長(zhǎng)20.7%。中國(guó)集成電路市場(chǎng)在全球份額中仍在不斷增加。當(dāng)前全球人工智能快速發(fā)展，集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷，國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)越發(fā)凸顯。

　　從區(qū)域發(fā)展來看，長(zhǎng)三角與珠三角地區(qū)在發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)更是有著明顯的優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，2017年，長(zhǎng)三角與珠三角在集成銷售設(shè)計(jì)銷售額分別為661.69億元和640.37億元，京津環(huán)渤海地區(qū)位居第三，中西部地區(qū)規(guī)模雖小，但發(fā)展速度也呈現(xiàn)出了較快發(fā)展。

　　在強(qiáng)大的資金流以及技術(shù)支持下，目前，國(guó)內(nèi)多家企業(yè)已有開始著手布局集成電路產(chǎn)業(yè)，近日，長(zhǎng)三角地區(qū)“攻芯”策略也邁出了關(guān)鍵一步。上海某集團(tuán)企業(yè)研發(fā)的首臺(tái)核心裝備將進(jìn)入試產(chǎn)階段，進(jìn)而源源不斷地為5G、物聯(lián)網(wǎng)、智能卡等設(shè)備提供關(guān)鍵芯片。

　　上海市委書記李強(qiáng)近日表示，將實(shí)地了解集成電路企業(yè)自主創(chuàng)新進(jìn)展，集成電路產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來的產(chǎn)業(yè)，也是上海重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)前瞻布局，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快形成標(biāo)志性的自主創(chuàng)新成果，努力打造充滿生機(jī)的創(chuàng)新企業(yè)集群、戰(zhàn)略領(lǐng)先的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好代表國(guó)家參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)。

　　據(jù)記者了解，上海已全面發(fā)力，打造集成電路創(chuàng)新高地，目前，已經(jīng)覆蓋了設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試以及裝備材料等各環(huán)節(jié)。

　　當(dāng)前，長(zhǎng)三角地區(qū)基本形成世界級(jí)城市群框架，基本形成創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和協(xié)同創(chuàng)新體系的目標(biāo)，《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(下稱“三年行動(dòng)計(jì)劃”)提出，在集成電路領(lǐng)域，要支持龍頭企業(yè)在長(zhǎng)三角優(yōu)化布局，規(guī)劃建設(shè)8條12英寸生產(chǎn)線、6條8英寸生產(chǎn)線。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)觀察者認(rèn)為，中國(guó)的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)比較完善。集成電路包括三個(gè)部分——設(shè)計(jì)、制造和封測(cè)，其中，設(shè)計(jì)和制造行業(yè)在2018年增長(zhǎng)率都超過了20%，未來這三個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)都超過2000億元是指日可待。

　　攻破核心技術(shù)仍是關(guān)鍵

　　自上世紀(jì)50年代起，我國(guó)的集成電路產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了60余年的發(fā)展歷程，雖然集成電路產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策的不斷支持下逐步發(fā)展壯大，但一個(gè)不容忽視的問題是，當(dāng)前，我國(guó)集成電路仍在人才以及關(guān)鍵性領(lǐng)域“卡脖子”。

　　有文章認(rèn)為，雖然我國(guó)設(shè)計(jì)業(yè)水平基本與國(guó)外同步，但很多關(guān)鍵芯片幾乎全部依靠進(jìn)口，工藝技術(shù)仍有一定滯后。總體來看，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)無論在設(shè)計(jì)、制造還是封裝環(huán)節(jié)等，均與國(guó)際先進(jìn)水平存在著差距。

　　對(duì)于集成電路在發(fā)展中所存在的問題，國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶近日表示，影響集成電路發(fā)展的主要有四大因素：人才、資金、體制和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。雖然高層決心要把集成電路產(chǎn)業(yè)搞上去，但同樣要面對(duì)以上4個(gè)問題，最為突出的還是人才和產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力問題。

　　不過，張國(guó)寶也坦言，在集成電路發(fā)展過程中也有成功的地方，在軍用芯片方面，無論設(shè)計(jì)和制造基本無求于人。這和當(dāng)時(shí)正確的布局很有關(guān)系。在集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域，在18號(hào)文件頒布后也有了長(zhǎng)足的發(fā)展，國(guó)內(nèi)一些大企業(yè)在集成電路設(shè)計(jì)方面，和國(guó)外先進(jìn)水平的差距已經(jīng)大大縮小，甚至已經(jīng)接近。

　　產(chǎn)城會(huì)新興信息產(chǎn)業(yè)研究員高博淵在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，我國(guó)集成電路行業(yè)主要面臨高端核心部分研發(fā)能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效不強(qiáng)應(yīng)、投資壓力巨大以及人才儲(chǔ)備不夠等。

　　“在研發(fā)方面，主要體現(xiàn)在高端集成電路芯片的研發(fā)，高端手機(jī)芯片、電腦系統(tǒng)芯片、人工智能芯片、物聯(lián)網(wǎng)芯片、云計(jì)算和存儲(chǔ)芯片等方面。在產(chǎn)業(yè)鏈方面，上游設(shè)計(jì)研發(fā)、中游制造封裝測(cè)試、下游營(yíng)銷推廣缺乏協(xié)同性，各地區(qū)、各領(lǐng)域規(guī)劃較多、企業(yè)間合作不夠密切。”高博淵分析說，對(duì)于集成電路產(chǎn)業(yè)來說，各項(xiàng)目啟動(dòng)動(dòng)輒數(shù)十億投資金額，且投資周期較長(zhǎng)、規(guī)劃、投資、建設(shè)、投產(chǎn)整個(gè)過程任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏整個(gè)項(xiàng)目將前功盡棄。另外，人才儲(chǔ)備也是一大問題。集成電路所需高端人才知識(shí)儲(chǔ)備橫跨40多個(gè)學(xué)科，而我國(guó)教育體系偏向于培養(yǎng)專業(yè)型人才，高等教育體系培養(yǎng)出的常規(guī)型人才與集成電路設(shè)計(jì)研發(fā)所需人才相差甚遠(yuǎn)。

　　“當(dāng)前，決策層需要逐漸對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作出調(diào)整，嚴(yán)格限制人才、技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)鏈等方面處于劣勢(shì)的地區(qū)和企業(yè)上馬集成電路項(xiàng)目，防止部分企業(yè)假借高新技術(shù)之名囤地，而對(duì)龍頭企業(yè)、高等院校等機(jī)構(gòu)，要增加財(cái)政、稅收等各方面優(yōu)惠扶持政策，剔除掉‘搗亂’企業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。”高博淵認(rèn)為，另外，要出臺(tái)行業(yè)兼并重組政策，鼓勵(lì)并支持龍頭企業(yè)在行業(yè)內(nèi)、跨區(qū)域兼并重組，尤其是專用設(shè)備、儀器和關(guān)鍵材料等產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)更要加快整合步伐，逐漸引導(dǎo)實(shí)力較弱、沒有成長(zhǎng)空間的企業(yè)有序退出，將資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)集聚起來，盡快形成行業(yè)內(nèi)的協(xié)同效應(yīng)。

　　在近日舉行的全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)科技工作座談會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)王志軍表示，要重點(diǎn)抓好集中資源，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)、大膽創(chuàng)新，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)化應(yīng)用，搶占科技創(chuàng)新和未來發(fā)展制高點(diǎn)、擴(kuò)大開放，營(yíng)造更具吸引力的創(chuàng)新環(huán)境以及夯實(shí)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)服務(wù)效能。

　　毫無疑問，在國(guó)家延續(xù)集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策以及國(guó)家層面確定的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)方向，整個(gè)集成電路產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策的助力下將邁入高速發(fā)展周期，其核心技術(shù)突破也將會(huì)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（記者 梁文艷）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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