糧食賣(mài)不出好價(jià)錢(qián) 出路在哪里

　　在有著1000多人口的天津薊縣白澗村里，村民劉勇正合計(jì)著明年是養(yǎng)點(diǎn)豬還是干點(diǎn)別的。糧食價(jià)格的下跌，對(duì)劉勇來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)巨大的打擊。但是，他不明白的是，為什么糧食會(huì)下跌那么厲害？

　　不過(guò)，聽(tīng)說(shuō)村里可能將要推進(jìn)“無(wú)糧區(qū)”，以后不種糧食的土地，一畝地能給兩千塊錢(qián)補(bǔ)貼，具體怎么實(shí)施，劉勇說(shuō)不出個(gè)所以然，他期盼能多收入些錢(qián)，補(bǔ)貼家用。

　　農(nóng)民的困惑

　　今年應(yīng)該是劉勇這幾年來(lái)最困難的一年。

　　看著房前屋后堆滿(mǎn)了的收回來(lái)的玉米，劉勇并沒(méi)有像往年那樣興奮。去年這個(gè)時(shí)候玉米一塊二一斤，今年才八毛多錢(qián)一斤，還不太好賣(mài)。雖然賣(mài)起來(lái)便宜，用它們喂羊或者喂豬成本又太高。

　　“糧食那么便宜，搭上人力、種子化肥，一畝地基本上掙不幾個(gè)錢(qián)?？墒牵瑨瓴涣隋X(qián)也得種啊，好好的地不種也不像話(huà)?。　焙屯g人相比，初中沒(méi)有畢業(yè)就在家務(wù)農(nóng)的他，對(duì)土地有著比同齡人更深厚的感情。村里這個(gè)年紀(jì)的人要么考出去了，要么在外面干點(diǎn)啥，單純種地的已經(jīng)不多了。親戚朋友誰(shuí)家有閑置的土地，沒(méi)有時(shí)間或者沒(méi)有精力種的，他都給種上了糧食。

　　“往年我也不是凈指著地里的那點(diǎn)收入，可今年外面沒(méi)有活干，糧食又賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)?！?/p>

　　不過(guò)，劉勇并不悲觀，他認(rèn)為政府總要想辦法的。前陣子已經(jīng)在統(tǒng)計(jì)每家每戶(hù)幾畝地，或許就有啥新的政策下來(lái)。劉勇滿(mǎn)懷期待。

　　“糧食為啥這么便宜？”

　　一直讓劉勇疑惑的是，為啥好好的糧食越來(lái)越便宜？是糧食太多了嗎？國(guó)家不需要那么多糧食才會(huì)這樣的？明年會(huì)好嗎？

　　洋貨入市、國(guó)貨入庫(kù)，這在玉米上表現(xiàn)得尤為明顯。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織資料，美國(guó)出口玉米價(jià)格在2012年11月曾達(dá)到每噸324美元，而到了2014年9月則下降到164美元，下降近50%。而我國(guó)玉米價(jià)格在托市政策作用下相對(duì)穩(wěn)定。為保護(hù)農(nóng)民利益，國(guó)內(nèi)農(nóng)民收獲的玉米被以高于市場(chǎng)價(jià)的臨儲(chǔ)價(jià)收到國(guó)有糧庫(kù)，國(guó)家為此支付了巨大的價(jià)格差和倉(cāng)儲(chǔ)成本，而進(jìn)口的低價(jià)玉米成為原料進(jìn)入流通加工領(lǐng)域。

　　然而，為什么我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品？中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生認(rèn)為，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品之所以沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，其重要原因之一就是勞動(dòng)力價(jià)格高。國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格能升能降，是因?yàn)槠錂C(jī)械化程度較高，勞動(dòng)力成本占比較小。他舉例說(shuō)，“廣西甘蔗的收割成本已經(jīng)占到糖料價(jià)格的三分之一，新疆棉花僅采摘成本就占棉花價(jià)格的約40%。以上都是該農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，都存在人工費(fèi)用太高的問(wèn)題”。數(shù)據(jù)顯示勞動(dòng)力實(shí)際工資近年來(lái)以年均8%左右的速度增長(zhǎng)。

　　農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低是另一原因。目前，我國(guó)主要農(nóng)作物單產(chǎn)接近甚至超過(guò)世界先進(jìn)水平，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率則遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平，顯得“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”。中科院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心的報(bào)告顯示，我國(guó)水稻和小麥單產(chǎn)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平、玉米單產(chǎn)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為世界平均值的47%。近年來(lái)，恰恰是在棉花等勞動(dòng)生產(chǎn)率低的品種上，我國(guó)進(jìn)口量大增。

　　多年來(lái)，盡管?chē)?guó)家采取了很多措施，但農(nóng)業(yè)一直未走出成本上漲、效益下降的困境。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口平均關(guān)稅水平只有15.2%，是世界平均水平的四分之一，屬農(nóng)業(yè)開(kāi)放程度最高的國(guó)家之一。隨著我國(guó)與新西蘭、澳大利亞等自貿(mào)區(qū)的建設(shè)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)開(kāi)放程度還會(huì)提高。今后，我國(guó)不僅面臨來(lái)自農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高的發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，也面臨來(lái)自勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)明顯的發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。

　　我國(guó)對(duì)進(jìn)口糧食實(shí)行配額管理，小麥為963.6萬(wàn)噸、玉米720萬(wàn)噸、大米532萬(wàn)噸。配額內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅只有1%，配額外則為65%。目前谷物進(jìn)口仍在關(guān)稅配額之內(nèi)，但我國(guó)對(duì)于征收配額外關(guān)稅后的進(jìn)口是完全放開(kāi)的。如果突破關(guān)稅配額、在征收65%的高關(guān)稅后，國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格依舊如此，那么就會(huì)帶來(lái)農(nóng)民種糧積極性降低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)凋零等后果。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，按目前生產(chǎn)成本和價(jià)格趨勢(shì)，再過(guò)5至7年，三大谷物以配額外關(guān)稅稅率進(jìn)口將成為現(xiàn)實(shí)。

　　摸索新出路

　　因糧食價(jià)格下跌，種地成本不斷上漲，雖有政府補(bǔ)貼，但是大部分農(nóng)民已經(jīng)不再愿意種小麥。天津薊縣白澗鎮(zhèn)一萬(wàn)多畝地就有近60%秋收后無(wú)人耕種，閑置下來(lái)。對(duì)于土地來(lái)說(shuō)，不種是極大的浪費(fèi)，可對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，種也是極大的浪費(fèi)。

　　“這樣下去肯定不是辦法，現(xiàn)在正在推行‘一減三增’政策，減是減少直至消除糧食作物，增是增加苗木、花卉和蔬菜，推行無(wú)糧區(qū)?！卑诐炬?zhèn)政府工作人員邵煥偉說(shuō)。他還介紹：“為了推進(jìn)“一減三增”政策，政府給予的補(bǔ)貼政策也有很多，設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及到設(shè)施棚建設(shè)，必須一百畝以上連片，每畝地補(bǔ)貼兩千塊錢(qián)，一補(bǔ)補(bǔ)四年，分四年給。但是為了使項(xiàng)目有序推進(jìn)，將對(duì)農(nóng)民進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施培訓(xùn)，新品種苗木培訓(xùn)。”

　　據(jù)白澗村支部書(shū)記歐雪生介紹，白澗村的土壤本來(lái)特別適合種植一種新型花菜，但因農(nóng)業(yè)化肥含量超標(biāo)，不得不放棄這樣的項(xiàng)目，而改為種苗圃花卉。

　　據(jù)了解，目前當(dāng)?shù)胤N地收入只占農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的很小的一部分，雖然每年都有補(bǔ)貼，也很難提高農(nóng)民的種糧積極性，所以，現(xiàn)在他們?cè)诎l(fā)展精品高效農(nóng)業(yè)。白澗鎮(zhèn)旁邊的邦均鎮(zhèn)，已形成華北地區(qū)最大的苗圃花卉交易市場(chǎng)之一，而白澗鎮(zhèn)卻沒(méi)有形成規(guī)模。這也是他們要發(fā)展苗圃的一大原因。至于銷(xiāo)路問(wèn)題，好像他們并不是很擔(dān)心。

　　不過(guò)，他們還介紹，“無(wú)糧區(qū)”計(jì)劃不見(jiàn)得就是適合白澗鎮(zhèn)發(fā)展的惟一路徑，也不見(jiàn)得能立竿見(jiàn)影地取得效果，現(xiàn)在也只是處在摸索階段。（陳雪輝）

來(lái)源：中國(guó)商報(bào)

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