中國(guó)種業(yè)：創(chuàng)新新局面 做強(qiáng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展"芯片"

　　農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而種業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“芯片”，近些年來(lái)，在“三農(nóng)”發(fā)展中取得了舉世矚目的驕人成績(jī)。

　　“種業(yè)要為保障國(guó)家糧食安全繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展發(fā)揮源頭先導(dǎo)作用，為農(nóng)業(yè)技術(shù)變革發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為服務(wù)脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮重要保障作用。”這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷诮照匍_(kāi)的由中國(guó)種子協(xié)會(huì)、中化農(nóng)業(yè)、中國(guó)化工農(nóng)業(yè)有限公司等公司聯(lián)合主辦的2019中國(guó)種子大會(huì)上所表述的一段話。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、博士生導(dǎo)師姜文來(lái)在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的種業(yè)發(fā)展取得了驕人的業(yè)績(jī)，發(fā)生了質(zhì)的飛越。例如，農(nóng)作物種子由農(nóng)民自繁、自選、自留、自用到現(xiàn)代種業(yè)的蓬勃發(fā)展，種子的供應(yīng)品種繁多，育種技術(shù)由傳統(tǒng)的繁育，發(fā)展到現(xiàn)代高科技的利用，種業(yè)成為“三農(nóng)”領(lǐng)域重要的行業(yè)，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

　　“種業(yè)是國(guó)家糧食安全的源頭保障，種子雖小，連接的卻是最偉大的事業(yè)。”雷沃阿波斯集團(tuán)戰(zhàn)略創(chuàng)新部李坡博士在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，國(guó)家改革開(kāi)放后，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃供種向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的根本性轉(zhuǎn)變，取得了巨大成績(jī)，為保障農(nóng)產(chǎn)品供給，特別是糧食產(chǎn)量“十二連增”、并連續(xù)多年保持在1.2萬(wàn)億斤以上發(fā)揮了重要作用。

　　根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，目前，在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了品種全部自主選育，玉米自主品種的面積占比也由85%恢復(fù)增長(zhǎng)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)糧”主要用“中國(guó)種”。

　　品種權(quán)申請(qǐng)量位居世界第一

　　自中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，這一發(fā)展巨變，不僅解決了13億中國(guó)人的吃飯問(wèn)題，更是對(duì)世界農(nóng)業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　資料顯示，早在20世紀(jì)以來(lái)，全球種業(yè)先后歷經(jīng)了矮稈化、雜交化、生物技術(shù)3次技術(shù)革命。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)以“生物技術(shù)+信息化”為特征的第4次種業(yè)科技革命正在孕育，以生物組學(xué)為代表的前沿學(xué)科揭示了性狀形成機(jī)理，使育種定向改良更加便捷。

　　種業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)，是保障國(guó)家糧食安全的根本，對(duì)于種業(yè)發(fā)展，近些年來(lái)，高層頻發(fā)的文件力度之大，史無(wú)前例。早在2011年，國(guó)務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的國(guó)發(fā)8號(hào)文件》，2013年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化種業(yè)體制改革、提高創(chuàng)新能力的國(guó)辦發(fā)109號(hào)文件》。

　　2014年也被確認(rèn)為種業(yè)改革年，在國(guó)家政策的支持下，我國(guó)傳統(tǒng)種業(yè)邁向現(xiàn)代種業(yè)實(shí)現(xiàn)了新跨越。尤為一提的是，在諸多的政策中，以《種子法》為核心的法規(guī)制度不斷完善的基礎(chǔ)上，我國(guó)種業(yè)法治環(huán)境也不斷改善，依法治種不斷強(qiáng)化。在《種子法》的支撐下，“劣質(zhì)種子”、“假種子”的問(wèn)題也已經(jīng)基本解決。

　　事實(shí)上，自十八大以來(lái)，我國(guó)圍繞建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)共給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，從深化體制改革、加快科技創(chuàng)新、推進(jìn)法治建設(shè)“三管齊下”，在品種創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展、供種保障、依法監(jiān)管等方面取得了顯著成效。

　　隨著科技不斷發(fā)展，種業(yè)以科技為支撐，以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種已經(jīng)形成，在種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系方面，隨著市場(chǎng)化改革不斷深入，種業(yè)多元化主體也加速發(fā)展，形成了全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。

　　有數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)共有農(nóng)作物種子企業(yè)5900多家，市場(chǎng)價(jià)值超過(guò)1000億元，種業(yè)法治環(huán)境不斷改善，制售假劣等違法行為大幅減少。

　　在業(yè)界，曾有人戲言稱(chēng)：“洋種子按粒賣(mài)，國(guó)產(chǎn)種子論斤稱(chēng)。大路貨泛濫，同質(zhì)化嚴(yán)重。”雖然只是一種戲言，但在戲言的背后，也反映出了種業(yè)科技不強(qiáng)、種業(yè)創(chuàng)新不夠的體現(xiàn)。

　　不過(guò)，隨著種業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，種業(yè)的發(fā)展在科技革命的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新體制機(jī)制的重大轉(zhuǎn)變。如今，我國(guó)種業(yè)在轉(zhuǎn)變和調(diào)整的大背景下，過(guò)去那種戲言也早已成為過(guò)去。

　　在種業(yè)自主創(chuàng)新能力方面，種業(yè)發(fā)展速度較快。據(jù)張?zhí)伊纸榻B，2018年，我國(guó)品種權(quán)申請(qǐng)量4854件，位居世界第一。截至目前，全國(guó)選育農(nóng)作物品種4萬(wàn)多個(gè)，申請(qǐng)職務(wù)新品種保護(hù)達(dá)到了2.7萬(wàn)個(gè)，受權(quán)品種超過(guò)了1.1萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)糧主要用中國(guó)種。以矮化育種、雜種優(yōu)勢(shì)利用等為代表的突破，給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了革命性變化，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種的更新?lián)Q代，兩種覆蓋率保持在96%以上。

　　稍早之前，業(yè)內(nèi)分析專(zhuān)家朱翔在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)曾表示，當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)達(dá)到了1000多個(gè)，從事育種科研的專(zhuān)業(yè)研究所近500多個(gè)，新中國(guó)成立以來(lái)，共育成各類(lèi)農(nóng)作物品種達(dá)到5000余個(gè)，搜集、整理種質(zhì)資源35萬(wàn)份以上，可以說(shuō)，科研育種取得了巨大的成就，僅1997年-2000年全國(guó)通過(guò)國(guó)家級(jí)審定的品種就達(dá)284個(gè)，相當(dāng)于我國(guó)“八五”期間審定品種總數(shù)的2.41倍，年審定品種總數(shù)相當(dāng)于“八五”期間審定數(shù)的4倍。

　　隨著科技創(chuàng)新不斷改革，我國(guó)從事種業(yè)的企業(yè)獲得新品種權(quán)數(shù)量也已經(jīng)超過(guò)了科研單位，成為育種創(chuàng)新新主體。這不僅帶動(dòng)了種業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)?；?，更提升了種業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一粒種子的重任

　　“一粒種子可以改變世界，一個(gè)品種可以成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)。”隨著一次次種子品種不斷突破，我國(guó)的糧食產(chǎn)量也不斷飛躍。

　　襄陽(yáng)市張家集鎮(zhèn)何崗村村民康旭曾對(duì)媒體表示：“好糧要好種，我們選了小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種‘華麥1168’，選擇麥苗已經(jīng)分了3個(gè)蘗，拔了2個(gè)節(jié)，整體苗情好過(guò)去年。只要后期田間管理跟得上，小麥畝產(chǎn)能突破1000斤。”

　　“目前，種業(yè)在維護(hù)我國(guó)糧食安全方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，未來(lái)在扛穩(wěn)我國(guó)糧食安全方面的作用和責(zé)任將更加繁重。”姜文來(lái)說(shuō)，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際需要，進(jìn)一步加快育種創(chuàng)新力度，選育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性?xún)?yōu)良品種，為糧食安全奠定種業(yè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，處理好種業(yè)權(quán)益分配，讓種業(yè)創(chuàng)新者擁有其應(yīng)該享有的權(quán)益，吸引他們繼續(xù)攻關(guān)創(chuàng)新，為他們創(chuàng)新繼續(xù)提供動(dòng)能，同時(shí)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)采取必要措施增加其吸引力，鼓勵(lì)他們推廣新品種，也讓用種者獲得實(shí)實(shí)在在的效益，正確處理好利益關(guān)系。

　　國(guó)際種子聯(lián)盟（ISF）秘書(shū)長(zhǎng)邁克爾·凱勒(MichaelKeller)在近日舉行的2019中國(guó)種子大會(huì)上表示，為了應(yīng)對(duì)氣候變化、病蟲(chóng)害、水土流失等帶來(lái)的挑戰(zhàn)，應(yīng)以可持續(xù)的發(fā)展方式滿(mǎn)足與日俱增的糧食需求，關(guān)鍵在于良種。

　　朱翔說(shuō)，無(wú)論是在增產(chǎn)，還是在抗病、抗蟲(chóng)、抗旱等方面，都比老品種有了較大的改進(jìn)。特別是在雜交玉米、雜交水稻等新品種的選育方面，一些品種已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，在育種方法上，植物基因工程和生物工程育種方面也已達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。

　　“當(dāng)前，我國(guó)正在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，總目標(biāo)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任，推進(jìn)農(nóng)業(yè)共給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一，這些都對(duì)種業(yè)發(fā)展提出了新任務(wù)新要求。”張?zhí)伊终f(shuō)，首先，種業(yè)要為保障國(guó)家糧食安全繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用，確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求仍呈剛性增長(zhǎng)，緊平衡將長(zhǎng)期存在，突出抓質(zhì)量，并不是放松數(shù)量。同時(shí)，要加快品種更新?lián)Q代，確保中國(guó)糧食用中國(guó)種，這是種業(yè)發(fā)展的硬任務(wù)。

　　其次，要為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展發(fā)揮源頭先導(dǎo)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)共給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。同時(shí)，種業(yè)要為農(nóng)業(yè)技術(shù)變革發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

　　最后，要勇于爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新局面，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“芯片”，在面對(duì)新形勢(shì)新要求下，種業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“芯片”，要站在新的歷史舞臺(tái)乘勢(shì)而上。著力構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研政結(jié)合的中國(guó)特色種業(yè)創(chuàng)新體系。

　　“爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新局面，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展‘芯片’。同時(shí)，將著力構(gòu)建中國(guó)特色種業(yè)創(chuàng)新體系、現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和治理體系的‘三大’體系。”張?zhí)伊终f(shuō)，未來(lái)，種業(yè)將著力構(gòu)建市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，結(jié)合政策引導(dǎo)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)、做專(zhuān)做精，走差異化發(fā)展，形成布局合理、各具特色的種業(yè)企業(yè)群。

　　姜文來(lái)認(rèn)為，培育良好的種子，一方面要建設(shè)好種質(zhì)庫(kù)，為糧食安全儲(chǔ)備好種質(zhì)資源，保護(hù)種質(zhì)的生物多樣性，避免種質(zhì)資源的遺失；另一方面，要進(jìn)一步加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)種子的比例，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要種子，如小麥、水稻種子要牢牢地掌握在中國(guó)人的手中，切忌讓外國(guó)企業(yè)掌握掐我們的脖子。（記者 梁文艷）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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