消費將繼續(xù)成為經(jīng)濟增長第一引擎

　　盡管我國的消費增長承受一定壓力，但消費市場發(fā)展仍具備許多有利條件，穩(wěn)健發(fā)展的基本面沒有改變，消費升級的大趨勢沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總勢頭沒有改變。商務(wù)部市場運行司綜合研判，預(yù)計2019年社會消費品零售總額將增長9%左右，消費貢獻率在65%左右，有望繼續(xù)成為經(jīng)濟增長的第一引擎。

　　近日，全國商務(wù)工作會議在京召開，會議全面總結(jié)了2018年商務(wù)工作，提出了2019年工作目標、思路和舉措。商務(wù)部部長鐘山作工作報告。中國商報記者了解到，部署明年商務(wù)工作的計劃中，推動消費升級將成為重點。

　　消費仍為經(jīng)濟增長主引擎

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年我國消費市場總體保持平穩(wěn)運行、穩(wěn)中有進態(tài)勢。1-11月，社會消費品零售總額達34.5萬億元，同比增長9.1%，預(yù)計全年將突破38萬億元。

　　前三季度，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達78%，比去年同期提高13.5個百分點，有望連續(xù)五年成為經(jīng)濟增長的第一拉動力。1-11月，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長25.4%，占社會消費品零售總額比重達18.2%。

　　商務(wù)部市場運行司副司長王斌表示：“受國內(nèi)外多種因素疊加影響，今年消費增速放緩。我們認為，對此要全面、客觀、理性看待。”

　　王斌稱，我國的消費市場經(jīng)歷了長達30多年的高速增長，已經(jīng)進入消費需求日益廣泛、消費結(jié)構(gòu)不斷升級的新階段，這一變化符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，也符合發(fā)達國家消費發(fā)展的階段性特征。

　　其次，9%的速度也是不低的，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列，而且這還是在30多萬億元的高基數(shù)上取得的，即便是現(xiàn)在這個速度，一年的增量也要比10年前增長20%的增量大。

　　值得注意的是，當前的社會消費品零售總額指標反映的只是商品消費情況，并未將服務(wù)消費納入其中。

　　今年以來，服務(wù)消費呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。例如，上半年國內(nèi)旅游收入同比增長12.5%，11月份電影票房收入同比增長29.3%。

　　“如果把服務(wù)消費算進去，消費的總體增速應(yīng)該還要高一些。”王斌表示。

　　會議表示，盡管受到一些不利因素的影響，我國的消費增長承受一定壓力，但消費市場發(fā)展仍具備許多有利條件，穩(wěn)健發(fā)展的基本面沒有改變，消費升級的大趨勢沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總勢頭沒有改變。

　　我國擁有13多億人口的大市場，中等收入群體達4億人左右，蘊藏大量消費升級需求。人口老齡化、生育政策放開、90后00后年輕群體崛起，將帶來新的消費增長點。

　　今年，中央印發(fā)了完善促進消費體制機制、進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見，出臺了推進高水平對外開放、支持民營經(jīng)濟發(fā)展、大幅度減稅降費等一系列政策措施，有利于進一步提升居民消費能力、增加有效供給、促進消費升級。

　　線上線下加速融合，分享經(jīng)濟廣泛滲透，電子支付日益普及，5G、虛擬現(xiàn)實、超高清顯示、人工智能等技術(shù)不斷進步，也將為擴大消費提供新動能。

　　在汽車消費方面，市場建設(shè)司司長鄭書偉表示，受宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、居民收入增速放緩、消費信心不足、乘用車購置稅優(yōu)惠政策退出等因素影響，預(yù)計2018年全年汽車銷售將出現(xiàn)多年來的首次下滑。

　　“下一步，我們將從汽車流通全鏈條著眼，積極推進汽車流通改革，推動汽車市場加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)住汽車消費，促進形成強大國內(nèi)市場。”鄭書偉透露。在優(yōu)化消費環(huán)境方面，市場秩序司司長宗長青表示，2019年，將著力加強商務(wù)信用體系建設(shè)，著力推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，著力提高事中事后監(jiān)管能力，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境和營商環(huán)境。

　　商務(wù)部市場運行司綜合研判，預(yù)計2019年社會消費品零售總額將增長9%左右，消費貢獻率在65%左右，有望繼續(xù)成為經(jīng)濟增長的第一引擎。

　　開展首批特色步行街試點

　　隨著我國城鄉(xiāng)居民生活顯著改善，對中高端消費的需求日益迫切。中國商報記者了解到，2019年，商務(wù)部將重點打造一批特色商業(yè)步行街以滿足居民日益升級的消費需求。

　　商務(wù)部流通發(fā)展司司長鄭文介紹道：“我們將用2-3年時間，以直轄市、省會城市和計劃單列市為重點，培育50條左右在國內(nèi)外具有較高知名度和美譽度的步行街，使其成為商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺、城市發(fā)展的靚麗名片和滿足人民美好生活需要的有效載體。”

　　鄭文表示，北京王府井、上海南京路、天津金街、重慶解放碑、沈陽中街、南京夫子廟、杭州湖濱步行街、武漢楚河漢街、廣州北京路、成都寬窄巷子、西安新唐人街等11條步行街作為首批試點。

　　中國商報記者了解到，首批試點的11條步行街既有綜合型，也有特色型，都位于城市核心位置，涵蓋了4個直轄市和7個區(qū)域中心城市，街長在1000米以上，年客流量超過3000萬人次，具有區(qū)位優(yōu)越、資源豐富，知名度高、影響力大等顯著特點。

　　這些步行街所在城市的人民政府結(jié)合消費升級趨勢與城市發(fā)展定位，都明確了改造提升的目標和重點任務(wù)，提出了三年改造提升任務(wù)清單。

　　例如，北京王府井將立足于首都核心的區(qū)位優(yōu)勢，以步行街延長為切入點，打造彰顯京城歷史底蘊和現(xiàn)代商業(yè)文明，具有大國首都風(fēng)范的步行商業(yè)街區(qū)。上海南京路將堅持“最上海、最國際、最時尚”的總體目標，通過“東拓、西融、中提、北轉(zhuǎn)、南聯(lián)”五大路徑，打造繁榮繁華、具有海派特色的國際一流步行商業(yè)街區(qū)，成為“上海購物”的標桿。

　　預(yù)計經(jīng)過改造提升，這11條步行街的年客流量將超過10億人次，總營業(yè)額將超過1000億元。

　　釋放電商消費潛力

　　2018年里，買得便捷、買得優(yōu)質(zhì)成為電子商務(wù)系統(tǒng)的工作重點。

　　今年1-11月，全國實物商品網(wǎng)上零售額達6.27萬億元，同比增長25.4%，對社會消費品零售總額增長貢獻率達到44.1%，電子商務(wù)已經(jīng)成為消費升級的重要力量。

　　電子商務(wù)司司長騫芳莉介紹道，買得便捷方面，在總結(jié)前期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國辦出臺了《關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》，明確了6方面18條具體措施，包括簡化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可程序、將快遞末端綜合服務(wù)場所納入公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃等。

　　這一系列實招，為快遞企業(yè)更好適應(yīng)電商發(fā)展松綁，配送“最后一公里”難題得到緩解，百姓消費更加便捷。

　　買得優(yōu)質(zhì)方面，騫芳莉稱，一方面，鼓勵電商企業(yè)與跨國零售商、國際知名品牌企業(yè)合作，首屆進博會上，88家電商示范企業(yè)與來自30多個國家的400余個國際品牌開展合作洽談，有效彌補了國內(nèi)中高端產(chǎn)品供給不足，釋放了國內(nèi)消費潛力。

　　另一方面，作為《電子商務(wù)法》起草組成員單位，商務(wù)部電子商務(wù)司將本著“規(guī)范與促進并重”的原則，積極會同相關(guān)部門持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒、不公平競爭等擾亂市場秩序行為，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境，讓百姓消費更安心。

　　2019年即將到來，為了讓廣大消費者通過電子商務(wù)享受到更多更好的商品和服務(wù)，商務(wù)部電子商務(wù)司將打造更實際的消費促進舉措，積極打造有影響力的網(wǎng)絡(luò)品牌，培育網(wǎng)絡(luò)消費新增長點。

　　例如，挖掘優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，促進農(nóng)產(chǎn)品上行。開展電商“雙品消費進鄉(xiāng)村”活動，促進農(nóng)村市場品牌消費、品質(zhì)消費，優(yōu)化農(nóng)村線上線下結(jié)合零售網(wǎng)點的供貨渠道，讓“鄉(xiāng)”“城”居民的獲得感同步提升。

　　同時，還將聚焦釋放更多的進口消費潛力。一方面，商務(wù)部將邀請更多電商供應(yīng)商參加第二屆進口博覽會，促進對接、成交，擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進口，滿足人民日益提升、不斷變化的消費需求。另一方面，繼續(xù)深入推進“絲路電商”，深化與“一帶一路”及其沿線國家電商合作，優(yōu)化互利共贏的電商國際發(fā)展環(huán)境，讓跨境電商零售政策紅利得到充分釋放。

　　進一步釋放消費潛力

　　2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，做好促消費工作意義重大。

　　會議表示，將落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，將促消費作為貫徹落實中央穩(wěn)增長部署的重要舉措，深入實施消費升級行動計劃，進一步釋放消費潛力，促進消費升級，推動形成強大國內(nèi)市場。

　　首先是提升城市消費。推進步行街升級改造，加快國際消費中心城市培育建設(shè)，打造中高端消費新增長點。大力發(fā)展連鎖化、品牌化便利店，改造社區(qū)菜市場等便民商業(yè)網(wǎng)點。

　　其次，促進農(nóng)村消費。健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，推動電子商務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，鼓勵和支持消費新業(yè)態(tài)新模式向農(nóng)村市場拓展。推動改造升級一批農(nóng)貿(mào)市場，指導(dǎo)建設(shè)特色商貿(mào)小鎮(zhèn)。

　　再者，擴大服務(wù)供給。新建一批城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。提升家政、餐飲等重點領(lǐng)域服務(wù)標準化水平，加快家政行業(yè)信用體系建設(shè)，推動生活服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容。

　　同時，創(chuàng)新流通方式。促進線上線下融合，推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。深化現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點，深入開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動。

　　最后，優(yōu)化消費環(huán)境。在商務(wù)領(lǐng)域探索構(gòu)建以信用為核心、以大數(shù)據(jù)為支撐的新型監(jiān)管機制，推進重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)。（記者 賀陽）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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