共享單車剛“出道”那會(huì)兒，大街小巷的自行車還算擺放整齊，吸引著市民們駐足觀看甚至拍照留念。當(dāng)時(shí)的照片還屬于找角度、找景別式的寫意鏡頭，然而，沒(méi)過(guò)多久，反映城市單車的照片大多變成了堆放亂象、肆意破壞的寫實(shí)照片。恰恰就是在這寫意與寫實(shí)之間，讓人們不禁猛然想到，這個(gè)共享系列的“神奇玩意兒”是否已在城市失寵？那么未來(lái)城市單車將會(huì)何去何從？如何監(jiān)管這些花里胡哨的出行工具？近期雖然兩大巨頭ofo和摩拜格局初定，但共享單車的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，負(fù)面消息仍不斷出現(xiàn)。前有ofo裁員、高管離職、現(xiàn)金流斷裂消息傳出，近又有被美團(tuán)納入麾下的摩拜遭遇不少麻煩事的傳聞。
現(xiàn)狀：負(fù)面新聞纏身
作為綠色出行的代表，共享單車既是“共享經(jīng)濟(jì)”的一次大膽創(chuàng)新，也為公眾出行提供了一個(gè)新的選擇，因此在其出現(xiàn)之初，就引發(fā)了人們的關(guān)注。由于能夠在相當(dāng)大程度上解決公眾出行“最后一公里”的問(wèn)題，共享單車行業(yè)近年來(lái)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
數(shù)據(jù)顯示，在投入端，2016年我國(guó)累計(jì)投放單車約200萬(wàn)輛，覆蓋城市33個(gè)，2017年大幅增長(zhǎng)至2300萬(wàn)輛、覆蓋200個(gè)城市；在需求端，2016年全行業(yè)累計(jì)注冊(cè)用戶1886.4萬(wàn)人，累計(jì)騎行25億公里，2017年增至2.21億人和299.47億公里。
然而，快速擴(kuò)展的同時(shí)，共享單車存在的重重問(wèn)題也逐漸凸顯。“單車墳場(chǎng)”、押金難退等大量的負(fù)面新聞纏身，來(lái)自各方的擔(dān)憂、唱衰聲不絕于耳，諸多運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管難題亟待解決。
共享單車的高損壞率、高運(yùn)營(yíng)成本、低收入等是整個(gè)共享單車行業(yè)的痛點(diǎn)。悟空單車早夭、小藍(lán)車“作繭自縛”、町町被活活餓死，隨后，那些并無(wú)大資本支撐的共享單車企業(yè)也紛紛從市場(chǎng)上銷聲匿跡，就連雙寡頭之一的摩拜也被美團(tuán)收編。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2017年6月至今的一年多時(shí)間里，我國(guó)至少有15家共享單車企業(yè)倒閉。
早期的瘋狂融資和野蠻投放，造成的結(jié)果是，在飛速發(fā)展的同時(shí)，共享單車的控制和淘汰也在加速。8月初，北京市交通委稱，共享單車的月活躍度水平不足50%，近一半車輛處在閑置狀態(tài)；同一時(shí)間，武漢一塊8000平方米的空地上，約有近兩萬(wàn)輛共享單車在等待后續(xù)返廠回收；而在四川成都的一個(gè)便民停車場(chǎng)，3000平方米范圍內(nèi)停放了上萬(wàn)輛廢棄的共享單車……
針對(duì)過(guò)量投放問(wèn)題，各地政府陸續(xù)出臺(tái)總量調(diào)控等政策。2017年，北京市暫停共享單車新增投放，并要求企業(yè)建立車輛投放報(bào)告制度，組織清理違規(guī)投放和退市企業(yè)的車輛；昆明市規(guī)定，從2018年8月1日起，不再接受任何新運(yùn)營(yíng)企業(yè)投放共享單車的申請(qǐng)，并要求現(xiàn)有共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施舊車淘汰、新車投放必須嚴(yán)格報(bào)備等。
除了投放，更大的困境在于如何維護(hù)共享秩序。有人說(shuō)，共享單車是國(guó)民素質(zhì)的“照妖鏡”，事實(shí)也的確如此。為了一己私利或丁點(diǎn)小便宜，“顧騎不顧停”“馬路殺手” 頻現(xiàn)、肆意破壞車鎖、上私鎖將單車“據(jù)為己有”……甚至純粹是為了破壞而破壞，一些人將共享變成私享，讓單車變成垃圾。這不僅損害了其他市民的正當(dāng)權(quán)益，甚至可能阻礙共享經(jīng)濟(jì)的普及與發(fā)展。
緣何：共享資源變成“城市垃圾”？
共享單車的出現(xiàn)原本是為了更好地解決“最后一公里”問(wèn)題，然而如今，急需騎車時(shí)“踏破鐵鞋”卻難覓一輛，不計(jì)其數(shù)的破損、淘汰單車堆積成山，城市變成單車“墳場(chǎng)”，為什么共享單車成了“城市垃圾”？
今年，中國(guó)信息通信研究院與摩拜政策研究院聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)共享單車行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》，報(bào)告指出了共享單車問(wèn)題背后的深層次原因。
共享單車投放量超飽和
《中國(guó)共享單車行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》顯示，2017年我國(guó)共享單車全行業(yè)累計(jì)投放單車2300萬(wàn)輛，覆蓋200個(gè)城市。就北京來(lái)看，2017年9月最高峰時(shí)達(dá)到235萬(wàn)輛，截至目前，總數(shù)控制在191萬(wàn)輛左右。上海自行車協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭建榮認(rèn)為，常住人口中，每50人擁有一輛共享單車比較合適。去年北京常住人口2170萬(wàn)，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，北京僅需43萬(wàn)輛共享單車。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院博士溫有棟認(rèn)為：“北京有效運(yùn)行的共享單車138萬(wàn)輛就能滿足需求。”很明顯，北京的共享單車投放量已經(jīng)超飽和。
出行規(guī)律造成單車局地淤積
在北京、上海這樣的一線城市，地鐵站附近常常出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：早高峰進(jìn)站時(shí)停留大量單車，晚高峰出站后一車難求。大城市早晚高峰出行人數(shù)多，人流量密集，城市出行呈現(xiàn)較為明顯的潮汐現(xiàn)象，這在客觀上造成了共享單車的局地淤積現(xiàn)象。除此之外，一些地方由于地形、地勢(shì)原因，也會(huì)造成大量單車“有去無(wú)回”或“只進(jìn)不出”。根據(jù)出行規(guī)律和地理環(huán)境科學(xué)規(guī)劃投放，才是共享單車未來(lái)的出路。
城市慢行空間難以滿足需求
自行車曾是中國(guó)老百姓的主要代步工具。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，富裕起來(lái)的中國(guó)人陸續(xù)將自行車換成了汽車，公路越修越寬，自行車道卻越來(lái)越窄。“綠色出行”讓共享單車火爆一時(shí)，城市慢行空間卻無(wú)法滿足需求。一些大城市的主干道沒(méi)有自行車道，違章停放的機(jī)動(dòng)車占用自行車道等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使共享單車無(wú)處安放。今年7月北京市交通委發(fā)布的第五次綜合交通調(diào)查結(jié)果顯示，單車的出行比例持續(xù)下滑。在調(diào)查中，16%的人認(rèn)為出行環(huán)境差，單車出行環(huán)境亟須改善。
企業(yè)管理耗資多、難度大
共享單車亂停亂放、破損率高等問(wèn)題并不新鮮，也一直是企業(yè)管理的老大難問(wèn)題。規(guī)劃停放區(qū)，設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)紅包，進(jìn)行違停處罰，定期檢修回收，各種手段齊上陣，依然難以解決實(shí)際問(wèn)題。超飽和的投放導(dǎo)致資源和投資浪費(fèi)，運(yùn)營(yíng)維護(hù)又需要花費(fèi)大量資金，如此惡性循環(huán)，缺錢的企業(yè)更難保障有效的管理。企業(yè)難以承擔(dān)廢棄單車的回收成本，催生一片片單車“墳場(chǎng)”。
不良用戶給公共管理帶來(lái)困難
共享單車可以說(shuō)是“成也方便，敗也方便”。相比過(guò)去的城市單車租賃，共享單車的無(wú)樁停放大大提高了便捷性，用戶可以根據(jù)出行需求自行取放單車。可是，用戶自己的方便，卻造成了公關(guān)管理的大難題。自共享單車問(wèn)世以來(lái)，對(duì)單車故意損壞、占為己有的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。公共管理困境的解決有賴于國(guó)民素質(zhì)的提高，用戶守規(guī)矩，單車才能“守本分”。
破局：減少投放是關(guān)鍵
《中國(guó)共享單車行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》顯示，2017年我國(guó)共享單車全行業(yè)累計(jì)投放單車2300萬(wàn)輛，覆蓋200個(gè)城市。根據(jù)北京、上海出臺(tái)的共享單車3年強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，這些自行車報(bào)廢后，會(huì)產(chǎn)生近30萬(wàn)噸廢金屬，相當(dāng)于5艘航空母艦結(jié)構(gòu)鋼的重量。大規(guī)模共享單車的投放帶來(lái)廢金屬，而城市單車的亂停放則引發(fā)新的問(wèn)題，未來(lái)，如何破局？
減少投放是關(guān)鍵?，F(xiàn)如今，各大共享單車品牌開啟投放大戰(zhàn)，不惜重金投入搶占市場(chǎng)份額，然而大量的車輛投放將對(duì)未來(lái)的監(jiān)管、回收處理帶來(lái)新一輪難題。因此，減少投放可從源頭上緩解城市單車“墳場(chǎng)”局面。據(jù)報(bào)道，放眼全國(guó)，從2017年開始，多地都采取了類似的管理模式，叫停或嚴(yán)控共享單車投放，解決無(wú)序投放問(wèn)題。目前，全國(guó)已有約12個(gè)城市出臺(tái)禁令，禁止企業(yè)再向城市投放新車。受此影響，多家共享單車公司已行動(dòng)起來(lái)，配合管理部門及時(shí)回收廢舊車輛。摩拜單車此前公開承諾，將在上海至少回收10萬(wàn)輛老舊共享單車，其中返廠經(jīng)過(guò)修理后可以繼續(xù)使用的將重新投放市場(chǎng)，確認(rèn)不能使用的將拆解后按照零部件分門別類進(jìn)行回收利用。摩拜單車最近還對(duì)外發(fā)布北京地區(qū)的停放指南，其中規(guī)劃了城市運(yùn)營(yíng)范圍，基本限制在北京市六環(huán)以內(nèi)的區(qū)域。據(jù)悉，一旦用戶騎行車輛超出運(yùn)營(yíng)范圍，并停放在城市運(yùn)營(yíng)范圍外，將收到“短信提醒”，要求用戶將單車騎回運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。如已違規(guī)停車超出1次，系統(tǒng)將從用戶賬戶余額內(nèi)收取車輛違停管理費(fèi)用。
再看回收難題，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，對(duì)于報(bào)廢或損壞的共享單車，只靠各企業(yè)獨(dú)自回收并不現(xiàn)實(shí)，應(yīng)盡快建立健全的報(bào)廢單車回收機(jī)制。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)在退出市場(chǎng)前制定合理的方案，并向行業(yè)管理部門備案，將廢舊車輛在停運(yùn)前回收；對(duì)消費(fèi)者而言，則應(yīng)為共享單車的維護(hù)、回收和再利用增添更多環(huán)?？赡?。但也有人指出，2017年以來(lái)，廢鋼鐵鐵皮、車架子等材料回收價(jià)格為0.9元～1.1元/公斤，因此，在普通人看來(lái)全車最有回收價(jià)值的車架——鋼鐵或鋁合金制品，卻被回收行業(yè)內(nèi)人士吐槽價(jià)格比紙還低而不愿回收。
轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)
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