探尋煤炭綠色發(fā)展下一個“黃金期”

　　供給側結構性改革將是煤炭行業(yè)未來發(fā)展的新動力，提高煤炭利用中的發(fā)電比重將是重要方向，互聯(lián)網平臺與技術為行業(yè)提供更廣泛的想象空間，未來技術的發(fā)展將進一步重塑煤炭行業(yè)生態(tài)

　　今年5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記提出了推進生態(tài)文明建設的六項重要原則，表明當前到了我國有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。

　　如何在窗口期實現(xiàn)煤炭產業(yè)轉型、實現(xiàn)煤炭綠色生態(tài)發(fā)展，是當下行業(yè)關注的重點。

　　7月13日，在首屆中國煤炭綠色生態(tài)發(fā)展論壇上，來自經濟學界、金融行業(yè)、煤炭行業(yè)的專家和學者，共同探討供給側改革、新經貿形勢、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等背景下煤炭行業(yè)的發(fā)展和轉型。

　　“中國國情決定了‘非常之局’，其中基礎能源供給‘以煤為主’，且可預見很長時間段內無法改變。”華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康指出，“‘非常之局’需要‘非常之策’進行破解。要支持中國現(xiàn)代化發(fā)展，必須立足國情。中央強調，供給側結構性改革是構建現(xiàn)代化經濟體系的主線。煤炭行業(yè)自身可以從煤電產能布局、煤炭清潔化開發(fā)和使用、煤化工升級發(fā)展、‘三去一降一補’等三方面進行優(yōu)化。”

　　煤炭清潔發(fā)展為能源轉型關鍵一環(huán)

　　預計到2030年，我國煤炭消費量仍占一次能源消費總量的55%左右

　　黨的十八以來，習近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護做出多次指示，“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題”。全國生態(tài)環(huán)境保護大會強調，要圍繞調整經濟結構和能源結構等重點，培育壯大環(huán)保產業(yè)、循環(huán)經濟。

　　“學術界已基本形成一個鮮明的結論：資源稟賦之下，中國國情決定了一個‘非常之局’，在可以預見的相當長的一段時間里，我們依然不得不‘以煤為主’地來解決中國的能源供應問題。”賈康指出。

　　據(jù)統(tǒng)計，煤炭在中國的主體能源地位相當長時期內難以改變。煤炭長期占一次能源消費總量的70%左右，預計到2030年，我國煤炭消費量仍占一次能源消費總量的55%左右。

　　賈康感慨，這個“非常之局”挑戰(zhàn)的嚴峻程度是不言而喻的，“全球找不到另外一個經濟體可以跟中國來做這種對比”。

　　中國煤炭加工利用協(xié)會理事長張紹強指出，與石油天然氣相比，煤炭是目前中國自然能源資源中消費價格最低廉、使用最便捷、運輸儲存最方便安全、生產成本最低、勘探基建投入最少、資源最豐富最有保障的能源品種。

　　在能源轉型的過程中，煤炭清潔發(fā)展，建立綠色生態(tài)，實現(xiàn)行業(yè)轉型升級，是能源轉型的關鍵一環(huán)。除了生態(tài)發(fā)展的要求，尋求綠色發(fā)展、結構轉型，也是煤炭行業(yè)自身應對經濟大環(huán)境變化的立身之本。

　　“支撐中國過去四十年高速增長的重大需求，現(xiàn)在已經達到或過了峰值。”國家發(fā)改委學術委研究員張燕生說，“過去三大投資需求，包括基礎設施投資、房地產投資、制造業(yè)投資都已過峰值。”

　　在張燕生看來，中國所面臨的重要挑戰(zhàn)之一是如何適應外商投資所需要的新浪潮。“2005年之前，外資到中國來是成本驅動型，來了是拿中國低成本的勞動力和資源。2012年之前，外資到中國來是市場驅動型，是拿市場來的。而2020年以后，到中國來的是高技術制造、高技術服務的外資，70%都是服務業(yè)。在這種環(huán)境下，他們對投資環(huán)境和綠色生態(tài)等方面的要求，跟過去四十年是完全不一樣的。我們的民間投資下一步也將形成新的要求。”

　　張燕生分析，供給側結構性改革將是煤炭行業(yè)未來發(fā)展的新動力。他在調研中發(fā)現(xiàn)：“現(xiàn)在的中國經濟，不管從地域上區(qū)分，還是從行業(yè)區(qū)分，都能看到一個變化，如果是已發(fā)生供給側結構性改革，其產生的結構性轉換，那么其增長潛力就非常強，如果還處于舊的增長模式中，就會發(fā)現(xiàn)已經達到增長的極限。”

　　煤炭清潔高效利用已成趨勢

　　未來電煤占比可達六成到八成，此外，提高煤化工清潔轉化比重、工業(yè)窯爐煙氣凈化、生活用煤清潔化替代等也將是行業(yè)努力的重點

　　目前，中國煤炭的使用方式和消費領域可分為六大構成，分別為燃煤發(fā)電、煉焦和噴吹、煤化工轉化、建材耗煤、民用煤、其他零散用煤。其中，電煤占比最高，以19.6億噸約占煤炭消費量一半以上。

　　“真正目前還處于失控狀態(tài)的，主要是散煤，其消費總量為7.5億噸到8億噸。”張紹強說，“散煤治理也是近期清潔供暖和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關注重點。”

　　據(jù)介紹，目前煤炭利用中除塵效率已經實現(xiàn)高達99.7%，最好可達到99.9%。而經過超低排放改造，燃煤電廠二氧化硫已降到非常低，氮氧化物也類似。隨著技術的發(fā)展，民用散煤揮發(fā)性有機化合物逃逸問題也能得到有效解決。

　　以煤電為例，目前已完成節(jié)能升級和超低排放改造的機組裝機達5.8億千瓦，已占六成裝機容量。此外，我國已經突破大型燃煤超低排放發(fā)電技術，實現(xiàn)燃煤電廠大氣污染物排放達到國家天然氣發(fā)電大氣污染物排放限值標準。國家已經明確要求，到2020年所有燃煤電廠必須達到超低排放發(fā)電，并且要求所有新建電廠煤耗必須達到每千瓦時300克標準煤，所有現(xiàn)役電廠煤耗達到每千瓦時310標準煤。在此基礎上，目前已有超潔凈燃煤電廠示范運行，即在現(xiàn)行超低排放標準的基礎上，進一步實現(xiàn)SO3 ≤5mg/Nm3、Hg及其氧化物≤3 μg/Nm3、污廢水零排放。

　　綠色煤電真正意義上的實現(xiàn)，意味著煤炭的利用中至少六成能得到高效清潔利用。與天然氣發(fā)電機組相比，燃煤超低排放發(fā)電排放值相差不大，甚至部分機組可以做到優(yōu)于天然氣發(fā)電。

　　而原煤清潔化、工業(yè)鍋爐及窯爐改造升級、焦炭和蘭炭綠色升級、現(xiàn)代煤化工發(fā)展等工作一直在推動中，并取得一定成果，其經濟性和可操作性也逐步得到市場認可。“從技術層面看，我們已經全面達到跟天然氣一樣排放標準。接下來是進一步推廣。”張紹強表示。

　　民用散煤使用上，通過“好煤+好爐”，也能大大減少其大氣污染物排放。

　　“現(xiàn)行的使用方式導致大氣污染是客觀存在，要全面貫徹落實北方清潔供暖，就必須轉變煤炭利用方式，如果全面實現(xiàn)清潔高效利用，就完全可以控制煤炭消費對大氣的污染。因為煤炭是完全可以清潔化利用的，關鍵是看怎么利用和防治。”張紹強指出，“對實在難以有效治理的居民散煤用戶，再采用相對清潔的能源進行替代才是科學、合理、可持續(xù)的。優(yōu)質無煙煤、固硫抑塵型煤、蘭炭等都是可行的選擇，不一定只盯死在改氣、改電一條道上。”

　　對煤炭行業(yè)而言，未來清潔化途徑也相對明確。據(jù)介紹，提高煤炭利用中的發(fā)電比重將是重要方向，未來電煤占比可達六成到八成。此外，提高煤化工清潔轉化比重、工業(yè)窯爐煙氣凈化、生活用煤清潔化替代等也將是行業(yè)努力的重點。

　　金融、技術加持煤炭綠色轉型

　　建立煤炭業(yè)的綠色金融標準體系，借助互聯(lián)網平臺與技術的力量，有望重塑煤炭行業(yè)生態(tài)

　　賈康指出，市場為主導、公平競爭的優(yōu)勝劣汰機制才是去產能的正道，行政命令“一刀切”壓產量，實際保護了“落后產能”。他建議，煤炭產業(yè)結構優(yōu)化，還需要進一步配套改革。其配套包括了全供應鏈上資源、能源的比價關系優(yōu)化和價格形成機制的市場化攻堅（如電改），環(huán)境稅體系建設（資源稅、環(huán)境稅、消費稅、碳稅等），財政為后盾的產業(yè)引導基金和重大項目攻關，財政補貼政策的合理運用。

　　具體到金融層面，復旦大學綠色金融研究中心副主任李志青介紹了煤炭產業(yè)轉型過程中可借助綠色金融的力量。

　　綠色金融的官方定義為：為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經濟活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。

　　“在中國，綠色金融并不排斥煤炭。”李志青介紹。據(jù)了解，燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造、余熱暖民等余熱余壓利用、燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升改造、煤炭石油等能源的高效清潔化利用，都明確列在國內綠色債券發(fā)行指引中，得到綠色金融政策支持。

　　在李志青看來，煤炭行業(yè)可以更好地在綠色金融中尋求空間，特別是煤炭行業(yè)擁有較好的企業(yè)環(huán)境信息披露基礎，透明度高。

　　“目前，國內綠色金融的‘綠色’認定沒有統(tǒng)一標準，缺乏統(tǒng)一的環(huán)境績效評估方法標準。在這樣的窗口期，煤炭行業(yè)應該積極應對綠色金融的挑戰(zhàn)和機遇，建立煤炭業(yè)的綠色金融標準體系。”李志青說。

　　除了金融，技術之于煤炭行業(yè)轉型也意義非凡。技術的進步是煤炭綠色生態(tài)發(fā)展的動力。

　　陜西煤炭交易中心副總經理李鋒貴介紹：“作為負責任的企業(yè)，我們在煤炭開采過程中也一直在提高回收率，主要在開采技術上進行突破。從2011年起，我們就開始研發(fā)大規(guī)模煤粉生產技術，現(xiàn)在已擁有全國最大的煤粉單體生產企業(yè)。”

　　互聯(lián)網平臺與技術為行業(yè)提供更廣泛的想象空間，未來技術的發(fā)展將進一步重塑煤炭行業(yè)生態(tài)。

　　“中國經濟已開始一步步進入創(chuàng)新驅動的發(fā)展態(tài)勢。僅從科研投入強度看，長三角2016年研發(fā)強度已經高于OECD（經濟合作與發(fā)展組織）的平均水平（2.4），高于發(fā)達國家平均水平。設想一下，這個態(tài)勢能持續(xù)十年，那么新煤炭產業(yè)發(fā)展所需要的一流基礎研究能力、一流基礎應用能力一定會出現(xiàn)，服務于行業(yè)的一流大學、一流研究院所、一流共性技術創(chuàng)新平臺都將出現(xiàn)。”張燕生說。（記者 陶冉）

　　轉自：中國煤炭報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀