當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好因素增多

　　盡管國(guó)際環(huán)境壓力較大，從近期看，今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在積極變化，結(jié)構(gòu)性改革效果顯現(xiàn)；從長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有內(nèi)生性動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了較多的潛在增長(zhǎng)空間。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年以來，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)直面國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)雨。先是美國(guó)以“301調(diào)查”為由，擬定對(duì)1300余項(xiàng)商品征收500億美元的關(guān)稅。然后美國(guó)全面禁止美國(guó)公司向中興通訊銷售包括零部件、商品、軟件和技術(shù)。美國(guó)對(duì)華挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多不確定因素。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在積極變化，結(jié)構(gòu)性改革效果顯現(xiàn)

　　盡管國(guó)際環(huán)境壓力較大，從近期看，今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在積極變化，結(jié)構(gòu)性改革效果顯現(xiàn)。

　　第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期。從經(jīng)濟(jì)總量看，一季度我國(guó)GDP近20萬億元，同比增長(zhǎng)6.8%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)29.2%。我國(guó)仍為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。IMF最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì)，2018年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速為2.5%，其中美國(guó)為2.9%，歐元區(qū)為2.4%，日本為1.2%；新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速為4.9%。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能看，制造業(yè)PMI雖有些下降，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能并未減弱。一季度，制造業(yè)PMI均值為51，低于2017年同期的51.6；非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均值為54.8，高于2017年同期的54.6；綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)為53.8，低于2017年同期的54.2。由于綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)一直在50上方運(yùn)行，表明經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張仍有較強(qiáng)動(dòng)能。

　　第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)可喜變化。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體得到優(yōu)化。一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為61.6%，高于第二產(chǎn)業(yè)25.5個(gè)百分點(diǎn)；最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為77.8%。二是第一產(chǎn)業(yè)投資增速加快，農(nóng)村居民人均收入有所增長(zhǎng)。一季度，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資2900億元，同比增長(zhǎng)24.2%。從縱向來看，第一產(chǎn)業(yè)投資的同比增速要比2017年全年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.8%要高得多；從橫向來看，第一產(chǎn)業(yè)投資的同比增速也遠(yuǎn)高于第二和第三產(chǎn)業(yè)，一季度第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)2%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)10%。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4226元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，較城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.7%要高。同時(shí)，農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距逐漸縮小，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.55，比上年同期縮小0.02。三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力。2018年一季度，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，比上年同期回升0.7個(gè)百分點(diǎn)。為2014年以來最高水平，行業(yè)集中度明顯攀升，2018年工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)有望保持較高增長(zhǎng)，制造業(yè)投資或?qū)⒓铀傩迯?fù)。四是貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一季度出口35389億元，增長(zhǎng)7.4%；進(jìn)口32127億元，增長(zhǎng)11.7%；貿(mào)易順差3262億元，比上年同期收窄21.8%。

　　第三，高質(zhì)量發(fā)展初見成效。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已基本告別高速增長(zhǎng)階段，未來勢(shì)必要向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型。一是新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。一季度，全國(guó)新登記企業(yè)132.3萬戶，同比增長(zhǎng)5.4%，日均新登記企業(yè)1.47萬戶；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，比規(guī)模以上工業(yè)快2.8個(gè)百分點(diǎn)。二是新行業(yè)迅速發(fā)展。新型科技領(lǐng)域吸引大量資本進(jìn)入，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源汽車等取得較快增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.9%和8.8%，集成電路產(chǎn)量同比增長(zhǎng)15.2%，新能源汽車增長(zhǎng)139.4%，工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)29.6%。三是綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。一季度，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.2%。

　　第四，就業(yè)形勢(shì)處于穩(wěn)定狀態(tài)。一季度，我國(guó)首次公布全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，1—3月份分別為5.0%、5.0%和5.1%。這一數(shù)值較2017年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.90%略高，但考慮到是抽樣調(diào)查，而且我國(guó)人口眾多，情況復(fù)雜，5%左右的調(diào)查失業(yè)率仍可認(rèn)為處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家比較，處于中等水平。具體來說，較美國(guó)、日本、英國(guó)高，這三個(gè)國(guó)家一季度失業(yè)率依次為4.1%、2.6%和2.4%；較澳大利亞和加拿大低，這兩個(gè)國(guó)家一季度失業(yè)率分別為5.5%和5.8%。

　　第五，市場(chǎng)物價(jià)溫和上漲。目前，全球通脹雖已出現(xiàn)上揚(yáng)勢(shì)頭，但整體依然處于較低水平。全球經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇也支撐我國(guó)核心通脹抬升，但溫和可控。一季度，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%，漲幅比1—2月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。這一數(shù)值與發(fā)達(dá)國(guó)家通脹水平接近，一季度美國(guó)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)約為2.2%，澳大利亞和加拿大約為1.9%。日本和德國(guó)的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)稍低，分別為1.3%和1.5%，英國(guó)則為2.7%。溫和抬升的通脹將限制貨幣政策的寬松區(qū)間，2018年貨幣政策應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)健中性立場(chǎng)。

　　內(nèi)生性動(dòng)力為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了較多的潛在增長(zhǎng)空間

　　從長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有內(nèi)生性動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了較多的潛在增長(zhǎng)空間。

　　一是新一輪的體制改革將帶來“技術(shù)紅利”的釋放。如果說中國(guó)經(jīng)濟(jì)40年的增長(zhǎng)奇跡得益于“體制改革”帶動(dòng)“人口紅利”的釋放，那么未來的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將得益于“體制改革”帶動(dòng)“技術(shù)紅利”的釋放。通過深化改革，那些阻礙生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的制度因素正在降低。一方面，通過推進(jìn)政府的“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低制度性交易成本；另一方面，通過財(cái)政體制政策改革，政府正在努力給制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)一個(gè)公平的稅負(fù)環(huán)境。

　　二是新一輪“嬰兒潮”將引發(fā)新一輪的消費(fèi)者革命。隨著二孩政策放開，中國(guó)未來5年將迎來了新一輪“嬰兒潮”。據(jù)原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年中國(guó)出生率為12.95‰，為過去15年以來最高。這必將帶來新一輪的消費(fèi)潮，新的嬰兒需求產(chǎn)業(yè)鏈正在形成：房地產(chǎn)、汽車、家電、食品、服裝、教育、娛樂、醫(yī)療等領(lǐng)域的需求，將是我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的穩(wěn)定驅(qū)動(dòng)力。

　　三是區(qū)域均衡發(fā)展將出現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱”的輻射作用。黨的十九大報(bào)告根據(jù)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，立足我國(guó)區(qū)域差異大、發(fā)展不平衡的基本國(guó)情，以全方位、系統(tǒng)化、協(xié)同性視角，提出今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務(wù)。隨著長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，加強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的輻射帶動(dòng)作用。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)

　　整體來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好因素增多，但不可忽視的是，基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)。

　　一是要高度關(guān)注中美貿(mào)易沖突對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的不確定性。特朗普認(rèn)為，當(dāng)今中美之間的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力而非意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。中美之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系已從之前的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。從美國(guó)的硬態(tài)度看，中美貿(mào)易沖突是今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最大的不確定性因素。據(jù)中銀國(guó)際測(cè)算，出口對(duì)2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接、間接的推動(dòng)作用在1個(gè)百分點(diǎn)以上。而2017年，中美貿(mào)易在中國(guó)整體貿(mào)易中占比達(dá)到28.66%。由于出口在本輪復(fù)蘇中扮演了重要角色，我們必須密切關(guān)注中美貿(mào)易沖突升級(jí)對(duì)中國(guó)可能造成的負(fù)面影響。

　　二是要警惕發(fā)達(dá)國(guó)家寬松政策退出帶來的風(fēng)險(xiǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)基于美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面保持良好走勢(shì)，貨幣政策將回歸常態(tài)化。2017年3月、6月和12月3次加息，預(yù)計(jì)2018年美聯(lián)儲(chǔ)將再加息3次。隨著其他發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)同步復(fù)蘇，也開始退出寬松政策。英國(guó)央行自2017年開始加息，歐央行也已經(jīng)從2017年開始縮減QE規(guī)模，近期日本央行也向市場(chǎng)傳遞了退出計(jì)劃的信息。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策收緊，新興經(jīng)濟(jì)體資本外流和債務(wù)負(fù)擔(dān)加重。中國(guó)的流動(dòng)性也會(huì)產(chǎn)生一定的壓力。

　　三是要防范我國(guó)金融體系內(nèi)部所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”是今后三年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首。近年來，我國(guó)金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的失衡，不斷加劇金融領(lǐng)域漸有失調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)，已危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。這些風(fēng)險(xiǎn)固有經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整等周期性因素的影響，但根源上與監(jiān)管體制自身存在的缺陷密不可分，因此，要進(jìn)一步落實(shí)第五次全國(guó)金融工作會(huì)議精神，補(bǔ)短板，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋的金融監(jiān)管體制。［作者：董小君 王學(xué)凱  作者單位：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）］

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 

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