對于汽車產(chǎn)業(yè)而言，禁售燃油車，發(fā)展新能源汽車已經(jīng)是不可阻擋的趨勢。工信部等部門日前聯(lián)合公布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》要求，年生產(chǎn)或者進(jìn)口量大于5萬輛的乘用車企業(yè)，在2018年度至2020年度的新能源汽車積分比例要分別達(dá)到8%、10%、12%。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 近日，工信部等部門聯(lián)合公布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，將于2018年4月1日起實施。
所謂“雙積分”，是指乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分。辦法要求，年生產(chǎn)或者進(jìn)口量大于5萬輛的乘用車企業(yè)，在2018年度至2020年度的新能源汽車積分比例分別達(dá)到8%、10%、12%。自2019年起，乘用車企業(yè)應(yīng)達(dá)到新能源汽車積分比例要求，達(dá)不到比例要求的企業(yè)將產(chǎn)生新能源汽車負(fù)積分，需向其他企業(yè)購買新能源汽車正積分進(jìn)行抵償。積分為負(fù)且未抵償歸零的企業(yè)，將調(diào)整生產(chǎn)或進(jìn)口計劃。這也就意味著，乘用車企業(yè)要控制平均燃料消耗量還需在新能源汽車上發(fā)力。
在此之前，工信部副部長辛國斌曾公開表示，目前工信部已會同相關(guān)部門啟動了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車時間表的相關(guān)研究。
多國提出禁售燃油車時間表
對于汽車產(chǎn)業(yè)而言，禁售燃油車、發(fā)展新能源汽車已經(jīng)是不可阻擋的趨勢。許多國家，尤其是歐洲地區(qū)的國家均先后提出了禁售燃油車的時間表。
在賽迪智庫裝備工業(yè)研究所研究員徐楠看來，提出禁售燃油車時間表主要是基于環(huán)保與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略兩大因素。
“目前我國汽車市場節(jié)能環(huán)保壓力較大。截至2016年底，汽車保有量已接近2億輛，帶來了嚴(yán)峻的資源能源和和環(huán)境壓力，提出要禁售燃油車時間表更加表明我國發(fā)展新能源汽車的堅定決心，也是有效緩解能源和環(huán)境壓力，加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。”徐楠在接受中國商報記者采訪時說道。
對于汽車產(chǎn)業(yè)而言，禁售燃油車，發(fā)展新能源汽車已經(jīng)是不可阻擋的趨勢。“許多國家，尤其是歐洲地區(qū)的國家均先后提出了禁售燃油車時間表，主要汽車生產(chǎn)國紛紛加快部署，將發(fā)展新能源汽車作為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。我國作為全球最大的新能源汽車市場，也將充分利用這一契機(jī)，立足于已有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)優(yōu)勢，搶占全球科技制高點，帶動動力電池、充電設(shè)備、儲能設(shè)備等相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。”徐楠說道。
辛國斌此前表示，當(dāng)前，許多國家都紛紛調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)布局，許多國家已經(jīng)制定了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時間表。目前，工信部也啟動了相關(guān)研究，并將會同相關(guān)部門制訂我國的時間表，這些舉措必將推動我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境及動力發(fā)生深刻變化。據(jù)了解，美國、德國、英國、法國、挪威等國家已經(jīng)提出禁售汽油和柴油汽車的時間表，今年7月，英國與法國均宣布計劃從2040年起全面停止出售汽油車和柴油車。挪威、荷蘭提出要在2025年禁售燃油車，比利時提出要在2030年禁售。
近年來，我國新能源汽車發(fā)展迅速，產(chǎn)量迅速增長。2016年，我國生產(chǎn)新能源汽車51.7萬輛，累計推廣超過100萬輛，占全球的50%。新能源車整車研發(fā)水平不斷提高，中國品牌的市場認(rèn)可度大幅提升，在某些細(xì)分市場已經(jīng)能夠與國際品牌同臺競爭了。多位業(yè)內(nèi)人士表示，告別傳統(tǒng)燃油汽車已經(jīng)成為趨勢，但是實現(xiàn)全面禁售燃油車仍需要經(jīng)過市場的檢驗，短時間內(nèi)恐怕難以實現(xiàn)。“目前正在啟動禁售燃油車的相關(guān)研究，準(zhǔn)確時間很難預(yù)測，要結(jié)合國內(nèi)實際情況；國外的時間也都只是大致期限，并未有具體的推進(jìn)計劃，而且也還處于各方的爭論之中。
總體來說，2025年之前應(yīng)該是很難實現(xiàn)的。”徐楠表示。
行業(yè)面臨重新洗牌
禁售燃油車在時間上不應(yīng)一刀切，混動和插電混可能是合適的過渡選擇，但過渡期可能很長。
盡管產(chǎn)銷量迅速增長，但是新能源汽車占比仍舊不高，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，今年8月我國共銷售新能源汽車6.8萬輛，僅占所有汽車銷量的3.11%。而目前我國新能源汽車大部分是以電為動力的汽車，如何進(jìn)一步完善充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還面臨多種問題有待解決。徐楠認(rèn)為，發(fā)展的過程可能會遇到來自傳統(tǒng)汽車企業(yè)以及傳統(tǒng)能源管理部門的阻力，但是新能源汽車的關(guān)鍵核心技術(shù)需盡快取得突破，例如汽車動力電池，要在高效安全的前提下大幅提升續(xù)航里程。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹則認(rèn)為，禁售燃油車在時間上不應(yīng)一刀切，混動和插電混可能是合適的過渡選擇，但過渡期可能很長。因此，率先在大城市推行燃油車禁售政策應(yīng)該是比較明智的選擇。
“這對汽車行業(yè)的影響必然是深刻的。中國加入禁售傳統(tǒng)燃油車的行列，傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)將面對更大的挑戰(zhàn)。”徐楠說道，“首先，汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)制造將面臨巨大變化，例如燃油發(fā)動機(jī)、變速箱等傳統(tǒng)動力系統(tǒng)將轉(zhuǎn)換為以驅(qū)動電機(jī)、動力電池為主的新動力系統(tǒng)；汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈條和汽車生產(chǎn)線也面臨全面更新及大幅調(diào)整。其次，除了汽車生產(chǎn)體系面臨調(diào)整外，汽車銷售市場、配套服務(wù)市場、汽車維修服務(wù)等后服務(wù)市場都要發(fā)生翻天覆地的變化，例如加油站系統(tǒng)將讓位于充電站系統(tǒng)。”
事實上，部分車企已經(jīng)開始了多元化燃料布局，在新能源汽車領(lǐng)域?qū)で笸黄?，寶馬、奔馳、沃爾沃、奧迪等企業(yè)紛紛布局，國內(nèi)汽車品牌也不甘落后，紛紛推出新能源車型。徐楠提出，汽車產(chǎn)業(yè)要迎合全球汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，深刻了解我國堅定發(fā)展節(jié)能與新能源汽車的國家戰(zhàn)略，積極研發(fā)汽車節(jié)能技術(shù)及新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上相關(guān)企業(yè)的對接及合作，及早布局。
車用乙醇汽油成新寵
推廣使用車用乙醇汽油符合我國建設(shè)清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系的要求，其可以代替部分石油、提高非化石能源比重、提高能源自給能力和安全水平。
事實上，以乙醇等新型燃料代替汽油、柴油的汽車越來越受到關(guān)注。
近年來，世界生物燃料乙醇生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)?？焖僭鲩L，已從2005年的3628萬噸增加到了2016年的7915萬噸。據(jù)不完全統(tǒng)計，已有超過40個國家和地區(qū)推廣生物燃料乙醇與車用乙醇汽油，年消費(fèi)乙醇汽油約6億噸，占世界汽油總消費(fèi)的60%左右。
據(jù)了解，我國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于“十五”初期，2001年為了解決大量“陳化糧”處理問題，改善大氣及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，啟動生物燃料乙醇試點。從“十一五”起，根據(jù)形勢變化暫停了糧食燃料乙醇的發(fā)展，陸續(xù)在廣西、內(nèi)蒙古、山東、河南等地建成多個非糧燃料乙醇示范項目或產(chǎn)業(yè)化裝置。截至目前，我國生物燃料乙醇年消費(fèi)量近260萬噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第三位。全國已有11個省區(qū)（包括黑龍江、河南、吉林、遼寧、安徽、廣西6?。▍^(qū)）全境和河北、山東、江蘇、內(nèi)蒙古、湖北5省的31個地市）試點推廣乙醇汽油，乙醇汽油消費(fèi)量已占同期全國汽油消費(fèi)總量的1/5。
近日，國家發(fā)改委等十五部委下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》，明確了全國推廣乙醇汽油的地域和時序安排，要求到2020年于全國范圍內(nèi)推廣使用乙醇汽油。方案還強(qiáng)調(diào)了完善法律法規(guī)、有序推廣車用乙醇汽油、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并調(diào)動各方積極性等有關(guān)要求。
方案明確，推廣車用乙醇汽油工作將落實推廣考核工作，要求實行屬地行政首長負(fù)責(zé)制，并將車用乙醇汽油推廣目標(biāo)完成情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核。接下來，將按照國務(wù)院要求，適時對各省級政府推廣車用乙醇汽油監(jiān)督管理職責(zé)和成品油銷售企業(yè)車用乙醇汽油目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。
國家能源局科技司負(fù)責(zé)人提出，推廣使用車用乙醇汽油符合我國建設(shè)清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系的要求，其可以代替部分石油、提高非化石能源比重、提高能源自給能力和安全水平。此外，從生態(tài)環(huán)境來看，推廣使用車用乙醇汽油還可以減少二氧化碳以及機(jī)動車尾氣中的顆粒物、一氧化碳、碳?xì)浠衔锏扔泻ξ镔|(zhì)排放，有利于改善生態(tài)環(huán)境。此外，發(fā)展生物燃料乙醇還能夠提高我國對糧食生產(chǎn)、庫存和價格的調(diào)控能力，為大宗農(nóng)產(chǎn)品建立長期、穩(wěn)定、可控的加工轉(zhuǎn)化調(diào)節(jié)渠道，促進(jìn)糧食供求平衡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，推動農(nóng)作物秸稈高值利用和高端轉(zhuǎn)化，帶動農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
徐楠表示，目前的禁售燃油車主要是指傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)作為唯一動力汽車，未來將只生產(chǎn)并銷售具有節(jié)能功能（例如混動，也有電池作為輔助動力）或者是新能源為動力的汽車，內(nèi)燃機(jī)節(jié)能技術(shù)還有提升的空間，包括混合動力也還有很大的發(fā)展空間。（記者 李孟）
轉(zhuǎn)自：中國商報
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