維護(hù)好多邊貿(mào)易體制的有效性、權(quán)威性，反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義，已成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。今年以來(lái)，雖然中國(guó)在多雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判上取得了積極進(jìn)展，有效減少了貿(mào)易摩擦，但遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的總體數(shù)量和金額仍處高位，面對(duì)的貿(mào)易保護(hù)主義也在不斷升級(jí)，政府和企業(yè)在預(yù)警及應(yīng)訴方面仍存在較大作為空間。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)） 近日結(jié)束的亞歐會(huì)議第七屆經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《支持多邊貿(mào)易體系聯(lián)合聲明》，一致支持自由貿(mào)易，共同應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。
隨著中國(guó)與各國(guó)的貿(mào)易交往不斷深化，中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦近年來(lái)始終居高不下。中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文代表鐘山部長(zhǎng)出席會(huì)議時(shí)也強(qiáng)調(diào)，各方應(yīng)進(jìn)一步鞏固多邊貿(mào)易體制主渠道地位，維護(hù)好多邊貿(mào)易體制的有效性、權(quán)威性，反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義。
專家指出，今年以來(lái)，盡管中國(guó)在多雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判上取得了積極進(jìn)展，有效地減少了貿(mào)易壁壘，但與其他國(guó)家相比，中國(guó)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的數(shù)量和金額仍處高位，政府和企業(yè)在預(yù)警及應(yīng)訴方面仍存在較大作為空間。
中國(guó)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查仍處高位
數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國(guó)產(chǎn)品共遭到15個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的37起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額總計(jì)53億美元。盡管案件數(shù)量和金額都分別有所下降，但總體數(shù)量和金額仍處高位。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰此前表示，上半年我國(guó)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的數(shù)量和金額仍處在全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的較高水平，與過(guò)去五年相比浮動(dòng)不大。根據(jù)世貿(mào)組織與經(jīng)合組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議最近共同發(fā)布的《二十國(guó)集團(tuán)（G20）貿(mào)易投資措施報(bào)告》，中國(guó)仍是貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的最大目標(biāo)國(guó)。
從國(guó)別來(lái)看，上半年印度和美國(guó)分別對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查12起和11起，居前兩位。商務(wù)部美洲與大洋洲研究所副所長(zhǎng)周密表示，印度與中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較相似，但中國(guó)在生鐵、輪胎和粗鋼等產(chǎn)品上更具優(yōu)勢(shì)，印度需要保護(hù)其國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)免遭中國(guó)產(chǎn)能沖擊。而美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)中美貿(mào)易逆差表示不滿，加上受諸多政治因素的影響，也頻頻采取貿(mào)易救濟(jì)措施。
有分析人士指出，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)不僅僅表現(xiàn)為抬頭，而是在不斷升級(jí)中。以美國(guó)為例，繼8月美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)啟動(dòng)“301調(diào)查”之后，近日美國(guó)又發(fā)布了對(duì)中國(guó)光伏電池及組件“201調(diào)查”的損害裁決結(jié)果。
8月29日，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍在2017年金磚國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)國(guó)際研討會(huì)上表示，當(dāng)前針對(duì)中國(guó)的諸多貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查都背離維護(hù)自由和公平貿(mào)易的初衷，存在濫用傾向，侵蝕著自由貿(mào)易的成果。
政府和企業(yè)應(yīng)聯(lián)手拆招
有貿(mào)易便會(huì)有摩擦，尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，各國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的訴求將更加強(qiáng)烈。如何在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中合理維權(quán)，考驗(yàn)著政府及企業(yè)的智慧和協(xié)作。“建立自由貿(mào)易區(qū)是減少貿(mào)易壁壘的最佳途徑。”中南大學(xué)商學(xué)院教授劉愛(ài)東對(duì)國(guó)際商報(bào)記者指出，自貿(mào)區(qū)建設(shè)一般都要求協(xié)議國(guó)必須相互取消90%以上的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化，從而有效緩解貿(mào)易摩擦。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國(guó)目前已簽訂15個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，共涉及23個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
此外，劉愛(ài)東還建議，我國(guó)的化工業(yè)產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備及賤金屬等是被立案調(diào)查的“重災(zāi)區(qū)”，相關(guān)出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品的成本核算工作，對(duì)出口產(chǎn)品合理定價(jià)，事先摸清當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易壁壘及規(guī)則。“一旦遭到調(diào)查，在應(yīng)訴時(shí)應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，行業(yè)協(xié)會(huì)要鼓勵(lì)企業(yè)之間按貿(mào)易量來(lái)分?jǐn)偝杀?，提高小企業(yè)參與應(yīng)訴的積極性。”
同時(shí)，政府在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及政策支持上也要給力。“相關(guān)部門要扮演好‘船長(zhǎng)’的角色，密切監(jiān)測(cè)出口目的地的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)變化情況，積極參與世貿(mào)組織救濟(jì)規(guī)則談判。”劉愛(ài)東表示。
事實(shí)上，4月，中國(guó)政府已向世貿(mào)組織提交了一份關(guān)于貿(mào)易救濟(jì)的提案，呼吁以務(wù)實(shí)的方式完善相關(guān)調(diào)查及談判機(jī)制，其中包括提高程序的透明度和正當(dāng)性、減輕中小企業(yè)的應(yīng)訴負(fù)擔(dān)及防止反傾銷措施“擴(kuò)大化”，成員應(yīng)審慎發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，不能通過(guò)反規(guī)避為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供過(guò)度保護(hù)。
劉愛(ài)東還表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低是中國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦的主要原因之一，因此貿(mào)易摩擦在一定程度上也能倒逼外貿(mào)企業(yè)提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，將成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
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