水泥去產(chǎn)能怎么看怎么辦

　　水泥行業(yè)的問題在供給側(cè)改革中很有代表性，與鋼鐵、煤炭等行業(yè)一樣，完全處在供給結(jié)構(gòu)性過剩狀態(tài)，而且問題還有日益加重的趨勢。現(xiàn)在中國的水泥產(chǎn)能是個天文數(shù)字，無論人均占有水泥量還是人均累計用量，都是全球第一，都超過了工業(yè)發(fā)達(dá)國家峰值很多。

　　2015年水泥產(chǎn)量25年來首次下降，價格、效益全面持續(xù)下滑，供給側(cè)問題更加凸顯。水泥行業(yè)進(jìn)入平臺過渡期，企業(yè)經(jīng)營壓力巨大。我的看法是，2016年和去年相比需求量可能還會下降，但供給量卻還在增加，新建、在建熟料產(chǎn)能還有2億多噸，這些都釋放出來以后，水泥產(chǎn)能將達(dá)到40億噸，而產(chǎn)能利用率也就50%多，這是水泥行業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢。前幾年每年全行業(yè)還有七八百億元的利潤，2015年卻有半數(shù)企業(yè)虧損，2016年如果做不好可能就會全行業(yè)虧損。因此，我們必須正視行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。

　　水泥行業(yè)的現(xiàn)狀

　　對于水泥行業(yè)的現(xiàn)狀我有兩個擔(dān)心：

　　一是由于中國建材發(fā)揮大企業(yè)作用，水泥行業(yè)前兩年比鋼鐵行業(yè)日子好些。然而2015年行業(yè)部分企業(yè)帶頭打價格戰(zhàn)，導(dǎo)致我們市場競合的“馬其諾防線”徹底崩潰，行業(yè)利潤下滑很快?，F(xiàn)在國家出面做鋼鐵和煤炭行業(yè)的供給側(cè)改革，力度很大，而水泥行業(yè)又沒有強(qiáng)有力的措施，到時水泥行業(yè)可能會不如鋼鐵和煤炭行業(yè)。

　　二是這么大的水泥產(chǎn)能，在“十三五”期間預(yù)計GDP6.5%增速條件下，還能有一定的支撐。但“十三五”以后呢？為此，“十三五”期間應(yīng)該采取必要的措施，抓住供給側(cè)改革的寶貴時間，果斷去產(chǎn)能。中央明確提出，衡量發(fā)展的質(zhì)量和效益，就是投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。這中間，企業(yè)有利潤是一切的前提，沒有利潤其余就都沒有了。要讓企業(yè)有利潤，目前就得解決產(chǎn)能過剩問題。

　　最近經(jīng)濟(jì)學(xué)家圍繞供給側(cè)改革講得挺多，無非就是兩件事：去產(chǎn)能和產(chǎn)品升級換代，這兩件事就叫結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少過剩的低端量，增加急需的高端量。而對水泥行業(yè)來講，供給側(cè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整就是去產(chǎn)能。40億噸水泥產(chǎn)能現(xiàn)在只賣20多億噸，這種情況下，只有在去產(chǎn)能上真抓實(shí)干，才能真真正正地在供給側(cè)改革方面做點(diǎn)事情。

　　水泥行業(yè)去產(chǎn)能的現(xiàn)狀

　　2009年我提出國內(nèi)的水泥行業(yè)不能再新建生產(chǎn)線了。從那時到現(xiàn)在7年里新增水泥產(chǎn)能10億噸以上，差不多就是現(xiàn)在的過剩量?，F(xiàn)在，水泥行業(yè)在全國各地都處于嚴(yán)重過剩狀態(tài)，必須嚴(yán)禁建新線，更不能偷換概念把新建變成新增，搞等量淘汰、異地置換。

　　水泥行業(yè)應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn),我認(rèn)為主要有兩個方面，一個是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，另一個是市場行為如何引導(dǎo)的問題。

　　就行業(yè)本身來講，提高行業(yè)集中度和限產(chǎn)是其中最核心的工作。在過去的幾年中，中國建材做了兩件大事。一件是重組了4億多噸的水泥產(chǎn)能，使水泥行業(yè)的集中度從18%提高到現(xiàn)在的53%。重組的好處就是讓之前并不賺錢的水泥行業(yè)在2010年到2014年賺了錢，尤其是2011年行業(yè)利潤超過1000億元。這是全國通過結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)供給側(cè)改革最好的案例。

　　另一件事就是自律限產(chǎn)，其核心是產(chǎn)銷平衡。2014年前后，企業(yè)壓力增大，有地方政府和行業(yè)協(xié)會提出了為減少冬季霧霾，在東北和新疆等地實(shí)施錯峰生產(chǎn)。目前產(chǎn)能過剩階段夏季生產(chǎn)的熟料都消化不了，根本不需要冬儲，所以在北方地區(qū)開始推行冬季錯峰生產(chǎn)很有必要。這是通過政府強(qiáng)制限產(chǎn)的供給側(cè)改革的典型案例。

　　要堅決去產(chǎn)能和讓企業(yè)有利潤。

　　水泥去產(chǎn)能的四個手段

　　具體來看，水泥行業(yè)去產(chǎn)能、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，我認(rèn)為可以用四個手段來解決問題：

　　第一，繼續(xù)鼓勵聯(lián)合重組、增加集中度。聯(lián)合重組的目的是增加集中度，鼓勵大企業(yè)按區(qū)域形成市場核心利潤區(qū)，鼓勵大企業(yè)之間產(chǎn)能互換，鼓勵大企業(yè)托管中小企業(yè)，支持企業(yè)之間交叉持股，或者形成聯(lián)合銷售體進(jìn)行聯(lián)合銷售。

　　第二，嚴(yán)格禁止建新線。2015年全國又新增熟料產(chǎn)能4300萬噸。水泥窯可以進(jìn)行協(xié)同處理、垃圾處理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但都要在現(xiàn)有生產(chǎn)線基礎(chǔ)上進(jìn)行工藝改造，而不能以這些名義再建新線，搞變相新建。目前我國的水泥廠大都是一流的裝備，已高過全世界平均水平，沒有理由再建更新的。

　　第三，堅決淘汰落后。對低水平的落后產(chǎn)能加大出清力度，這也是供給側(cè)改革的一個重點(diǎn)。一是徹底淘汰小立窯。二是淘汰日產(chǎn)2500噸以下的熟料生產(chǎn)線，淘汰小旋窯。三是分區(qū)域淘汰日產(chǎn)2500噸的熟料線。四是在日產(chǎn)5000噸熟料生產(chǎn)線過于密集地區(qū)，關(guān)閉一些日產(chǎn)5000噸熟料的生產(chǎn)線。五是下決心全部淘汰32.5低標(biāo)號水泥。六是廢除直徑3.2米以下的水泥粉磨，提高水泥粉磨質(zhì)量，降低能耗。七是要提高建筑混凝土的等級。

　　第四，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，開辟新的需求市場。中國水泥業(yè)的裝備和技術(shù)水平是世界一流的，在“一帶一路”國家戰(zhàn)略牽引下，中國水泥企業(yè)要大步從過去只賣裝備的時代，邁入全方位投資、進(jìn)行國際產(chǎn)能合作的新時代。

　　努力做好市場結(jié)構(gòu)性優(yōu)化

　　應(yīng)該多運(yùn)用市場的辦法化解過剩產(chǎn)能，對市場進(jìn)行結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。要全面開展錯峰生產(chǎn)，發(fā)揮好以協(xié)會為主導(dǎo)的行業(yè)自律作用、發(fā)揮好大企業(yè)的引領(lǐng)作用是工作的重點(diǎn)。

　　一是大力開展錯峰生產(chǎn)，擴(kuò)大錯峰區(qū)域。供給側(cè)限產(chǎn)是當(dāng)前應(yīng)對市場需求下滑的主要應(yīng)急手段。錯峰生產(chǎn)不僅應(yīng)該常態(tài)化，還應(yīng)該增加內(nèi)涵，實(shí)施減霾錯峰、限碳錯峰、春節(jié)淡季錯峰、高溫雨季錯峰等，緩解供需矛盾、霧霾等問題。水泥企業(yè)是排放二氧化碳的大戶，我國每年排放的120億噸二氧化碳中，水泥行業(yè)占了10％左右。

　　二是加強(qiáng)以協(xié)會為主導(dǎo)的行業(yè)自律。開展行業(yè)自律需要協(xié)會主導(dǎo)，大企業(yè)引領(lǐng)，促進(jìn)市場健康化，不惡意殺價，不搞傾銷。國際上反不正當(dāng)競爭有兩個內(nèi)容。一是反壟斷，濫用市場支配地位才是壟斷，一家企業(yè)即便覆蓋70%的市場，如果沒有濫用支配地位就不叫壟斷。另一個是反傾銷，在當(dāng)前過剩情況下，傾銷是主要矛盾。這里的傾銷指的是低價銷售，產(chǎn)品價格低于在目標(biāo)市場的平均成本。

　　三是支持大企業(yè)發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用。在供給側(cè)改革的過程中，大企業(yè)要發(fā)揮應(yīng)有作用。從國家政策、行業(yè)發(fā)展和企業(yè)戰(zhàn)略的高度，應(yīng)該從消費(fèi)者利益最大化進(jìn)行系統(tǒng)化、全局性思考，探討企業(yè)間通過交叉持股、置換產(chǎn)能、委托管理等方式合作共贏。

　　在去產(chǎn)能的過程中，我們會發(fā)揮中國建材的引領(lǐng)帶頭作用——淘汰32.5標(biāo)號水泥、關(guān)閉富余產(chǎn)能、不建新生產(chǎn)線、執(zhí)行錯峰限產(chǎn)、穩(wěn)定市場價格，在水泥供給側(cè)改革過程中做有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)。（作者系中國建筑材料集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長）

　　轉(zhuǎn)自：中國企業(yè)報

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