外貿(mào)回歸常態(tài) 回升勢頭尚不穩(wěn)固

　　我國當前外貿(mào)形勢開始回歸常態(tài)。海關(guān)總署5月8日發(fā)布4月進出口數(shù)據(jù)顯示，無論是以人民幣還是美元計價，中國4月的進出口均較上月大幅回落，出口低于預(yù)期，進口意外大降，貿(mào)易順差大幅提高。按人民幣計價，4月出口同比增長4.1%3月激增18.7%，進口同比下降5.7%3月下降1.7%；按美元計價，4月出口同比下降1.8%3月大增11.5%，進口下滑10.9%3月下降7.6%.

　　4月增速回落很大程度上是由于3月數(shù)據(jù)太好，以至于市場預(yù)期過高，實際上如果放在2015年以來看，4月外貿(mào)表現(xiàn)整體仍較好——4月出口增速已是2015年以來次高，且保持正增速，表明出口回暖趨勢仍在延續(xù)，不過力度更趨溫和；4月進口增速屬2014年11月以來較高水平，雖確有回落但也已不錯。

　　事實上，早在3月外貿(mào)數(shù)據(jù)大幅激增，反映內(nèi)外需均出現(xiàn)顯著改善跡象之時，筆者就提出疑問：目前的外貿(mào)景氣能否持續(xù)，市場仍應(yīng)對今年的外貿(mào)形勢有一個較為清醒的認識，不可過于樂觀。當前我國外貿(mào)發(fā)展中存在的困難依然較大。例如，4月我國與歐盟、美國、東盟、日本等主要貿(mào)易伙伴雙邊貿(mào)易均有所下降，顯示外需仍較疲弱；外商投資企業(yè)、國有企業(yè)進出口分別下降8.6%3月下降9.1%和16.6%3月下降16.9%；加工貿(mào)易進出口下降11.4%3月下降11.6%。此外，由于今年以來大宗商品持續(xù)反彈，價格不會對進口造成明顯拖累，表明內(nèi)需依然疲軟。根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)計算，中國4月主要大宗商品進口較3月幾乎全線下滑——4月未鍛軋銅及銅材進口環(huán)比下滑21%，鋼材進口下滑13.39%，煤進口下滑4.52%，鐵礦砂進口下滑2.16%，原油進口微跌0.09%，僅成品油進口微增2.45%。

　　有人擔(dān)心，中國經(jīng)濟前景的改善主要與短期刺激措施有關(guān)。目前中國正推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從出口導(dǎo)向型的重工業(yè)和制造業(yè)，轉(zhuǎn)向由國內(nèi)消費推動的以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟模式。國際貨幣基金組織IMF上周警告稱，亞洲經(jīng)濟體預(yù)計將遭受中國再平衡的負面影響，尤其是中國對韓國和臺灣地區(qū)產(chǎn)品的需求將會下降。IMF表示，中國的再平衡占過去10年中國進口放緩的相當大一部分。該機構(gòu)將中國進口放緩歸因于投資和出口減少，這兩個部門大量使用進口的中間產(chǎn)品。

　　由是觀之，目前我國外貿(mào)回升勢頭尚不穩(wěn)固，發(fā)達經(jīng)濟體總需求依然較弱，美國經(jīng)濟相對較好，歐洲日本經(jīng)濟仍有下行壓力，高頻的出口集裝箱運價指數(shù)持續(xù)下行，隨著4—6月低基數(shù)效應(yīng)消退，后續(xù)出口仍有下行壓力。值得一提的是，6月美聯(lián)儲加息可能性以及英國退歐可能引發(fā)的事件風(fēng)險使得下半年外貿(mào)前景并不樂觀。而早在今年2月下旬至3月上旬，商務(wù)部就組織17個調(diào)研組赴廣東、江蘇等約占全國進出口額97%的20個省區(qū)市進行實地調(diào)研，地方普遍認為，今年外貿(mào)形勢更加復(fù)雜嚴峻，下行壓力加大。

　　具體分析來看，影響中國外貿(mào)的因素有兩個不得不提。

　　一是今年貿(mào)易摩擦形勢可能會很嚴峻。隨著其他發(fā)展中國家的制造產(chǎn)業(yè)升級以及發(fā)達國家在經(jīng)濟形勢惡化之后也開始關(guān)注中低端市場，中國的產(chǎn)品逐漸開始面臨來自雙方面的競爭。各國指向中國制造的貿(mào)易保護愈演愈烈，也從一個側(cè)面體現(xiàn)出各經(jīng)濟體的經(jīng)濟貿(mào)易形勢趨向嚴峻，因而對來自中國產(chǎn)品的競爭容忍點下降。短期來看，全球經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)勢頭不明顯，中國將面臨的對外貿(mào)易摩擦也將極有可能會進一步增多。

　　二是出口退稅亟須調(diào)整。長期以來，中國鼓勵出口，在1985年推出了出口退稅制度，出口退稅對于推動出口增長發(fā)揮了重要作用。不過，隨著中國經(jīng)濟發(fā)生變化，中國以財政資金補貼國際市場的做法，變得越來越不合時宜。出口退稅政策在一定程度上扭曲了市場，掩蓋了全球市場變化的信號，也使得中國部分產(chǎn)業(yè)過剩的結(jié)構(gòu)被人為固化。出口退稅政策的負面影響不僅體現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)業(yè)上，還涉及大量的“兩高一資”企業(yè)——高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品。事實上，中國政府已經(jīng)意識到這個問題，對生產(chǎn)過程存在污染的含硼鋼類產(chǎn)品已經(jīng)取消了出口退稅。IMF總裁拉加德表示，取消出口補貼是一個積極跡象，顯示了中國政府改革和遵守國際貿(mào)易規(guī)則的決心。

　　面對中國外貿(mào)回暖動能不足的境況，國家已經(jīng)出臺了一系列政策促進出口、進口協(xié)調(diào)發(fā)展。包括繼續(xù)擴大貨物出口規(guī)模，優(yōu)化貨物出口結(jié)構(gòu)，擴大對外開放；加大進口力度，完善進口結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)貿(mào)易競爭力。而近日，國務(wù)院也就外貿(mào)形勢進行專題討論，通過了支持外貿(mào)發(fā)展的一些最新措施，包括擴大出口信保保單融資、完善加工貿(mào)易政策、實行積極的進口政策等。5月9日，中國政府網(wǎng)公布《國務(wù)院關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，提出實行積極的進口政策，同時調(diào)整完善出口退稅政策，減免規(guī)范部分涉企收費，等等。

　　客觀而言，對于我國經(jīng)濟未來增長，外貿(mào)十分重要，特別是提高外貿(mào)技術(shù)水平，進行供給端改革，提高人民生活水平。有專家對此建議，要平衡內(nèi)外需，適當提高居民消費。與此同時，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步促進出口支持經(jīng)濟增長進行供給側(cè)改革，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級對我國經(jīng)濟發(fā)展極為重要。此外還應(yīng)將外貿(mào)與共商共建共享的全球治理理念充分結(jié)合起來。

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟時報

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