共同價(jià)值雙向驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新中國(guó)外貿(mào)機(jī)制


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   作者:李權(quán)    時(shí)間:2016-06-01





  中國(guó)商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)2015年對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)13年連增,年均增幅高達(dá)33.6%;到2015年底存量首次突破萬(wàn)億美元大關(guān);2015年全國(guó)對(duì)外非金融類直接投資創(chuàng)下1180.2億美元的歷史最高值,同比增長(zhǎng)14.7%。


  近年來(lái),隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)以及當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)新機(jī)制和新技術(shù)的普及,共同價(jià)值與雙向驅(qū)動(dòng),成為全球與區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的共同話題。當(dāng)前全球化與區(qū)域合作的進(jìn)程伴隨著飛速的技術(shù)進(jìn)步、深度一體化以及國(guó)際規(guī)章制度的強(qiáng)制執(zhí)行,推動(dòng)了全球價(jià)值鏈GVCs和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)GPNs的逐步延伸,增加了提高收入和提供就業(yè)的機(jī)會(huì),但也帶來(lái)一些挑戰(zhàn)。


  參與全球價(jià)值鏈和全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)有助于發(fā)展中國(guó)家綜合運(yùn)籌全球市場(chǎng)和資源,使出口產(chǎn)品多元化,更重要的是能夠因此而掌握新技術(shù),并提高生產(chǎn)效率。在此過(guò)程中,貿(mào)易與投資的深度融合體成為開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的新載體,推動(dòng)共同價(jià)值的雙向驅(qū)動(dòng)和互利共贏。


  從貿(mào)易投資替代、互補(bǔ)論到共同價(jià)值雙向驅(qū)動(dòng)論


  長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)貿(mào)易與投資關(guān)系的闡釋有替代性、互補(bǔ)性兩種觀點(diǎn)。以要素價(jià)格均衡化定理赫克歇爾-俄林-薩繆爾森定理和蒙代爾“國(guó)際貿(mào)易與要素流動(dòng)性”論文為代表的替代論認(rèn)為,貿(mào)易與投資是互相替代的,衍生的觀點(diǎn)將投資作為繞開(kāi)貿(mào)易壁壘的手段;以維龍的產(chǎn)品生命周期理論為代表的互補(bǔ)論認(rèn)為,對(duì)外直接投資通常會(huì)伴隨商品的流動(dòng),貿(mào)易和投資是相互促進(jìn)的。


  共同價(jià)值是現(xiàn)代經(jīng)貿(mào)模式借助大數(shù)據(jù)、全球化和深度一體化,以供給方比較優(yōu)勢(shì)相互依存和規(guī)模經(jīng)濟(jì)互利共贏以及需求方正反饋效應(yīng)為紐帶,以供給核心區(qū)和需求用戶的系統(tǒng)雙向驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力,對(duì)其衍生覆蓋領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的資源匹配,同時(shí)拉動(dòng)由資源供應(yīng)商組成的資源帶,協(xié)同輔助和完善核心區(qū)對(duì)需求用戶的吸納能力。共同價(jià)值雙向驅(qū)動(dòng)論通過(guò)貿(mào)易與投資的深度融合改變了傳統(tǒng)的替代或互補(bǔ)的貿(mào)易、投資關(guān)系,使全球化和區(qū)域合作具有了新的開(kāi)放載體。


  共同價(jià)值雙向驅(qū)動(dòng)論的貢獻(xiàn)在于:市場(chǎng)需求是對(duì)共同價(jià)值系統(tǒng)中價(jià)值創(chuàng)造的拉力;接著核心區(qū)在這個(gè)拉力作用下,與目標(biāo)市場(chǎng)之間會(huì)產(chǎn)生一個(gè)反拉力,再次拉動(dòng)和引導(dǎo)需求;這種需求再次驅(qū)動(dòng)核心區(qū),形成良性循環(huán)和螺旋式上升。雙向驅(qū)動(dòng)機(jī)制可以避免投資只注重短期獲利而忽視市場(chǎng)的實(shí)際需求,使投資具有更長(zhǎng)遠(yuǎn)和開(kāi)放的視角,同時(shí)衍生領(lǐng)域的擴(kuò)展,推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的旺盛活力和良性循環(huán)??梢?jiàn),共同價(jià)值是一種由市場(chǎng)需求和核心區(qū)雙向驅(qū)動(dòng)的價(jià)值創(chuàng)造系統(tǒng),滿足市場(chǎng)需求是共同價(jià)值中價(jià)值創(chuàng)造的最終目標(biāo)。


  貿(mào)易投資深度融合與雙向驅(qū)動(dòng)的實(shí)踐模式


  現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易方式已將貿(mào)易與投資以及雙向驅(qū)動(dòng)的觀念融合在一起。例如對(duì)銷貿(mào)易,具體包括易貨貿(mào)易、互購(gòu)、補(bǔ)償貿(mào)易、沖銷和轉(zhuǎn)手貿(mào)易。租賃貿(mào)易是在信貸基礎(chǔ)上以融物形式實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期資金融通的貿(mào)易方式。在這些現(xiàn)代貿(mào)易方式中,物流、資金流雙向驅(qū)動(dòng)、深度融合,助推世界資源的合理配置。


  現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易政策適應(yīng)貿(mào)易投資方式發(fā)展的需要,將國(guó)際商品流動(dòng)和資本流動(dòng)密切結(jié)合,以貿(mào)易投資的深度融合和經(jīng)濟(jì)利益的雙向驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。例如美國(guó)的外包和離岸生產(chǎn)關(guān)稅體系OAP以貿(mào)易投資的深度融合創(chuàng)新了開(kāi)放載體,使美國(guó)的出口增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)隱蔽在投資過(guò)程里,緩解了純粹出口增長(zhǎng)帶來(lái)的貿(mào)易摩擦。具體而言,根據(jù)OAP關(guān)稅體系,如果海外生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)用美國(guó)生產(chǎn)的零部件,美國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅只針對(duì)在國(guó)外的增值部分征收。這樣的政策一方面有利于美國(guó)本土生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),另一方面緩解貿(mào)易摩擦。


  現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐在數(shù)據(jù)上同樣呈現(xiàn)出顯著的雙向驅(qū)動(dòng)和貿(mào)易投資深度融合的趨勢(shì)。中國(guó)商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)2015年對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)13年連增,年均增幅高達(dá)33.6%;到2015年底存量首次突破萬(wàn)億美元大關(guān);2015年全國(guó)對(duì)外非金融類直接投資創(chuàng)下1180.2億美元的歷史最高值,同比增長(zhǎng)14.7%。同時(shí),2015年我國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)26575家,同比增長(zhǎng)11.8%;實(shí)際使用外資金額7,813.5億元人民幣,同比增長(zhǎng)6.4%。外商在華投資金額六成進(jìn)入服務(wù)業(yè),三成進(jìn)入制造業(yè)。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)17.3%,高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)9.5%。而鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)基本上未批準(zhǔn)新設(shè)外資企業(yè)。目前,外商投資企業(yè)創(chuàng)造了我國(guó)近1/2的對(duì)外貿(mào)易、1/4的工業(yè)產(chǎn)值、1/7的城鎮(zhèn)就業(yè)和1/5的稅收收入,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)促進(jìn)作用顯著。


  在這些實(shí)踐探索中,雙向流動(dòng)和貿(mào)易投資深度融合使吸引外資質(zhì)量持續(xù)提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。共同價(jià)值有三個(gè)來(lái)源:基于“商品貿(mào)易”的價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值轉(zhuǎn)移、基于“資金流動(dòng)”的價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值轉(zhuǎn)移,以及核心區(qū)與資源市場(chǎng)區(qū)的良性循環(huán)。雙向驅(qū)動(dòng)的具體模式可以在“垂直整合”、“水平整合”、與“綜合整合”中作出合理選擇,實(shí)現(xiàn)共同價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值轉(zhuǎn)移。


  世界經(jīng)貿(mào)體制變革構(gòu)筑交合點(diǎn)


  二次世界大戰(zhàn)以來(lái),世界經(jīng)貿(mào)體制的發(fā)展呈現(xiàn)出從關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定GATT到世界貿(mào)易組織WTO多邊貿(mào)易體制與區(qū)域合作并駕齊驅(qū)的突出特征。


  在世界經(jīng)貿(mào)體制變革的過(guò)程中,共同價(jià)值成為顯著特征:美國(guó)與中國(guó)同屬于WTO和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織APEC;歐盟與中國(guó)同屬于WTO與亞歐會(huì)議。冷戰(zhàn)結(jié)束后的新區(qū)域主義繼承和發(fā)展了傳統(tǒng)區(qū)域合作的成果,拓展了合作的基礎(chǔ)。越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家及其生產(chǎn)商參與到全球價(jià)值鏈和全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中,從而為更大的市場(chǎng)提供產(chǎn)品和服務(wù)。


  在2016年簽署的新型合作協(xié)定中,亞洲發(fā)展中國(guó)家馬來(lái)西亞和越南成為不可忽視的交合點(diǎn)。2月4日,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定TPP12個(gè)成員國(guó)正式簽署協(xié)定,馬來(lái)西亞成為同屬于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)、APEC和TPP的重要的交合點(diǎn);3月23日,在中國(guó)海南瀾滄江—湄公河六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署合作協(xié)定瀾湄協(xié)定,越南成為同屬于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)、APEC、TPP和瀾湄協(xié)定的交合點(diǎn)。這意味著在蓬勃發(fā)展的全球化和新區(qū)域主義格局中,沒(méi)有絕對(duì)的界限。在共同價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程里,這些重要的交合點(diǎn)成為雙向驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略樞紐。而通過(guò)分析這些交合點(diǎn)的地理位置和經(jīng)濟(jì)特征,我們可以找到雙向驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)動(dòng)力。


  中國(guó)參與全球生產(chǎn)過(guò)程的程度日益加深,特別是在價(jià)值鏈中勞動(dòng)力密集的部門(mén)。這對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)商產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)壓力,但大多數(shù)學(xué)者和企業(yè)界人士認(rèn)為,承受中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的各有關(guān)國(guó)家,應(yīng)該將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看作是新機(jī)會(huì),而不是對(duì)自己的威脅。


  關(guān)于這些交合點(diǎn)的政策性建議有兩個(gè)層次:一是產(chǎn)業(yè)層次,應(yīng)該重視中高技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用,通過(guò)提升教育來(lái)提高技術(shù)和技能而提高生產(chǎn)效率,并在本地的產(chǎn)業(yè)與外國(guó)產(chǎn)業(yè)之間架起有機(jī)的前向和后向聯(lián)系;二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)層面上,關(guān)鍵是發(fā)展有助于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要素,例如改善基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)陸港、出口加工區(qū)、財(cái)政優(yōu)惠、勞工法律改革、政府職能和體制改革、創(chuàng)立或擴(kuò)大區(qū)域間的貿(mào)易集團(tuán)等,在風(fēng)險(xiǎn)和投資多元化戰(zhàn)略下,有助于吸引外來(lái)投資。簡(jiǎn)而言之,這些政策將有助于這些作為交合點(diǎn)的國(guó)家減少因?yàn)橥顿Y者到中國(guó)的投資多元化造成的影響;其次也增加這些國(guó)家向中國(guó)的出口。


  同時(shí)還要看到,中國(guó)本身很可能會(huì)通過(guò)提升技術(shù)含量來(lái)加強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和提高效率,在全球價(jià)值鏈上向上攀升,這樣的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)最大的受益者可能就是這些作為交合點(diǎn)的國(guó)家。近期中國(guó)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)在馬來(lái)西亞的投資項(xiàng)目就實(shí)現(xiàn)了雙贏。


  共同價(jià)值雙向驅(qū)動(dòng)下貿(mào)易投資的深度融合創(chuàng)新了中國(guó)外貿(mào)運(yùn)行機(jī)制,有助于構(gòu)筑以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家核心區(qū),改變傳統(tǒng)模式下發(fā)展中國(guó)家的參與通常作為外圍的格局,拓寬合作基礎(chǔ)、創(chuàng)新合作機(jī)制、超越傳統(tǒng)合作框架助推“一帶一路”建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流的進(jìn)程中,中國(guó)應(yīng)抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,充分重視和發(fā)揮貿(mào)易投資一體化模式下的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和深度合作,以雙向驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)活力,推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)合作共贏與共同繁榮。(作者系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系副教授)


  轉(zhuǎn)自:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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