旅游投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能

　　“目前，全國(guó)在建旅游綜合體項(xiàng)目2027個(gè)，預(yù)計(jì)總投資52235.7億元，占全部旅游投資的38.8%。其中，投資額在100億元以上的項(xiàng)目131個(gè)，已完成投資3529.3億元；投資額在200億元以上的項(xiàng)目45個(gè)，已完成投資1492.6億元?！眹?guó)家旅游局近日發(fā)布的這組數(shù)據(jù)，直接反映了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的旅游投資市場(chǎng)，就像國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早所說(shuō)的那樣，“像冬天的臘梅，逆勢(shì)增長(zhǎng)、鮮艷奪目，給我們帶來(lái)了更大的信心和溫暖。”

　　近年來(lái)，尤其是“515戰(zhàn)略”實(shí)施以來(lái)，國(guó)家旅游局積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的安排部署，著力強(qiáng)化旅游部門產(chǎn)業(yè)促進(jìn)職能，多措并舉推進(jìn)旅游投融資工作，優(yōu)化旅游投資環(huán)境，推動(dòng)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、投資主題更加多元、旅游業(yè)態(tài)更加豐富。

　　國(guó)家旅游局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)旅游投資首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到10072億元。今年1-9月全國(guó)共完成投資7972.3億元，同比增長(zhǎng)43.8%。旅游投資已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新亮點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力引擎。

　　投資環(huán)境更加優(yōu)化

　　近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會(huì)投資增速放緩的背景下，旅游業(yè)成為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)的重要選擇。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》等政策措施。全國(guó)各地黨委、政府也紛紛把旅游業(yè)擺上重要議事日程，目前幾乎所有的省區(qū)、市都將旅游業(yè)列入戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，85%以上的地市、80%以上的區(qū)縣將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)。

　　國(guó)家旅游局高度重視旅游投融資工作?！?15戰(zhàn)略”中確定了“今后3年，旅游投資總額要達(dá)到3萬(wàn)億元”的目標(biāo)，提出要著力強(qiáng)化旅游部門產(chǎn)業(yè)促進(jìn)職能，多措并舉創(chuàng)新旅游投融資平臺(tái)，大力扶持旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　為貫徹落實(shí)“515戰(zhàn)略”、促進(jìn)旅游投融資工作，國(guó)家旅游局積極推動(dòng)出臺(tái)適應(yīng)新形勢(shì)的政策措施，搭建旅游投融資促進(jìn)平臺(tái)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，強(qiáng)化旅游品牌引導(dǎo)，營(yíng)造良好的旅游投資環(huán)境。

　　近年來(lái)，國(guó)家旅游局聯(lián)合中國(guó)人民銀行、發(fā)展改革委等六部門出臺(tái)《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，聯(lián)合國(guó)土部、住建部出臺(tái)《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》，聯(lián)合交通部等部門出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。2015年和2016年連續(xù)兩年召開中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)座談會(huì)和中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)投融資大會(huì)，建立全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄、發(fā)布中國(guó)旅游投資報(bào)告、頒發(fā)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)資本投資旅游業(yè)的熱情。

　　全國(guó)各地紛紛響應(yīng)國(guó)家旅游局號(hào)召，積極推進(jìn)旅游投資融資工作。截至目前，全國(guó)已有北京、山東、四川、陜西、河北、廣西、重慶、青海等多個(gè)省市設(shè)立了省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，成為促進(jìn)旅游投融資的創(chuàng)新平臺(tái)，極大地促進(jìn)了旅游投融資工作。

　　正如中國(guó)旅游智庫(kù)秘書長(zhǎng)、南開大學(xué)教授石培華所說(shuō)，當(dāng)前，全國(guó)旅游投資已經(jīng)逐步從景點(diǎn)、酒店等單體、散點(diǎn)投資，發(fā)展到對(duì)一個(gè)目的地的整體性、綜合性投資，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入“大資本”時(shí)代。

　　投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

　　2015年以來(lái)，國(guó)家旅游局多措并舉，廣泛動(dòng)員社會(huì)資本投資旅游產(chǎn)業(yè)，全國(guó)掀起了新一輪的旅游投資熱潮，旅游投資規(guī)模得到極大提高。

　　國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)旅游投資達(dá)到10072億元，同比增長(zhǎng)42%，比第三產(chǎn)業(yè)和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速分別高32個(gè)百分點(diǎn)，較房地產(chǎn)投資增速高41個(gè)百分點(diǎn)。其中，投資額100億元以上的旅游項(xiàng)目有185個(gè)，當(dāng)年完成投資1597億元，占全部投資的15.9%。截至2016年9月30日，全國(guó)旅游項(xiàng)目管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的在建旅游項(xiàng)目12055個(gè)。

　　目前，山東省濟(jì)南市的印象濟(jì)南·泉世界、浙江省桐廬縣的蘆茨村靜廬瀾柵項(xiàng)目等1589個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工，累計(jì)完成投資3262.73億元。此外，總投資25億元的安徽省大明文化旅游產(chǎn)業(yè)園、總投資237億元的云南省七彩云南·古滇文化旅游名城等一批示范作用好、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型綜合項(xiàng)目和旅游村鎮(zhèn)項(xiàng)目也在積極推進(jìn)之中。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，2016年，全國(guó)旅游投資將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年旅游直接投資將達(dá)到1.25萬(wàn)億元。未來(lái)3年旅游投資總額將超過(guò)3萬(wàn)億元，并將帶動(dòng)15萬(wàn)億元以上的綜合投資。

　　投資主體日趨多元

　　近年來(lái)，國(guó)家旅游局積極鼓勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和民營(yíng)資本投資旅游業(yè)，尤其是2015年開始首次為在旅游業(yè)投資100億元以上的10名民營(yíng)企業(yè)家代表頒發(fā)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，進(jìn)一步激發(fā)了民營(yíng)資本投資旅游產(chǎn)業(yè)的熱情。

　　國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)顯示，民間投資快速增長(zhǎng)，旅游投資主體日漸呈現(xiàn)多元化格局。2015年，民營(yíng)企業(yè)投資旅游業(yè)5779億元，占全部投資的57.4%，投資熱點(diǎn)從傳統(tǒng)制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代旅游業(yè)轉(zhuǎn)變。今年1-9月，民營(yíng)企業(yè)完成投資4626.2億元，同比增長(zhǎng)49%，占全部投資的58%。政府投資1579.4億元，同比增長(zhǎng)45.1%，占全部投資的19.8%；國(guó)有企業(yè)投資1172.2億元，同比增長(zhǎng)36.1%，占全部投資的14.7%。

　　與此同時(shí)，大型非旅集團(tuán)加速進(jìn)軍旅游業(yè)，跨行業(yè)投資增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。2015年，BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）投資旅游業(yè)累計(jì)超過(guò)160億元。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)未來(lái)幾年計(jì)劃投資商貿(mào)和文旅項(xiàng)目資金將超過(guò)7000億元。京東5億美元投資途牛旅游網(wǎng)，加速在OTA、酒店和郵輪等領(lǐng)域的布局。此外，還有永強(qiáng)集團(tuán)4.38億元戰(zhàn)略投資航空旅游分銷平臺(tái)51BOOK，騰邦國(guó)際8.8億元收購(gòu)喜游國(guó)旅，南山集團(tuán)8400萬(wàn)澳元收購(gòu)悉尼鉑爾曼酒店等。

　　“旅游不是唯一，但卻是投資增長(zhǎng)最好的產(chǎn)業(yè)之一?！比f(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林曾公開表示，“旅游是一個(gè)長(zhǎng)壽投資，投資時(shí)間越長(zhǎng)、品牌越響，收益越高?！?/br>

　　旅游投資主體的多元化也帶動(dòng)了旅游業(yè)態(tài)的日漸豐富。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，全國(guó)旅游投資資金主要投向了文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游及商務(wù)旅游。其中，全國(guó)旅游基礎(chǔ)設(shè)施完成投資642.1億元，占全部投資的8.1%，同比增長(zhǎng)38.1%；旅游景區(qū)完成投資4503億元，占全部投資的56.5%，同比增長(zhǎng)33.3%。航空旅游、體育旅游、郵輪游艇、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)投資增長(zhǎng)迅速，同比分別增長(zhǎng)55.4%、49.5%、42.6%和39.5%。其中，旅游村鎮(zhèn)項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)63.5%，這說(shuō)明鄉(xiāng)村旅游已從過(guò)去注重單一產(chǎn)品的打造向村鎮(zhèn)“全域化旅游”趨勢(shì)發(fā)展。

　　國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)抓好全國(guó)旅游投資三年滾動(dòng)計(jì)劃和國(guó)家重點(diǎn)旅游投資項(xiàng)目庫(kù)，抓緊組建中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金，全力提升旅游公共服務(wù)設(shè)施水平，制定發(fā)布《關(guān)于金融支持民間資本投資旅游業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧，引導(dǎo)建設(shè)一批有影響力的旅游產(chǎn)品，推動(dòng)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)業(yè)等，推動(dòng)全國(guó)旅游投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。（本報(bào)記者徐萬(wàn)佳）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)

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