內河航運復蘇尚需跨三關

　　自2009年以來，國際國內航運業(yè)陷入了新一輪的低谷期。幾年時間里，受到全球經濟復蘇乏力、貿易增速放緩、運力嚴重過剩等多種因素影響，航運市場面臨著前所未有的嚴峻形勢。

　　未來發(fā)展之路上，我國內河航運如何跨域航運發(fā)展自信心、轉型方向選擇、新舊模式交替等三大因素的障礙值得思考和關注。

　　行業(yè)的“塔西陀陷阱”

　　所謂“塔西陀陷阱”，得名于古羅馬歷史學家塔西陀的一種觀點。他指出，當公權力遭遇公信力危機時，無論發(fā)布何種言論，社會回應的都是負面評價。

　　具體到航運業(yè)而言，“塔西陀陷阱”的意義可以解讀為：如果行業(yè)發(fā)展的前景遭受到投資者或金融機構的質疑，民眾對行業(yè)發(fā)展失去信心而選擇將資金和精力轉移至其他行業(yè)，就會導致航運陷入惡性循環(huán)，以至于行業(yè)發(fā)展喪失社會信心。

　　信心是一個行業(yè)發(fā)展的根本所在。對于有著上千年歷史的航運業(yè)而言，之所以歷久彌新，長期保持著頑強的生命力，與從業(yè)者及社會民眾對其發(fā)展充滿信心是分不開的。但是，本輪航運業(yè)遭遇的“寒冬期”歷時之長、情況之糟，前所未有。這樣的境遇一步步蠶食著業(yè)內及社會對航運業(yè)發(fā)展的信心，一系列的連鎖負面效應接踵而至。

　　首先是金融信貸業(yè)對航運發(fā)展評級的降低，導致銀行業(yè)不愿意再將貸款發(fā)放給航運業(yè)，給行業(yè)發(fā)展帶來巨大的融資困難。這在以干散貨為代表的虧損嚴重、運力過剩的板塊表現最為明顯。以重慶為例，資金鏈斷裂已經讓許多干散貨運輸企業(yè)走向了破產，甚至一些企業(yè)負責人不堪負債而走上絕路。

　　“中等收入陷阱”引發(fā)負面效應

　　從國際發(fā)展經驗來看，一個國家的人均GDP從4000美元到10000美元之間的發(fā)展進程，往往是經濟社會風險較高，社會矛盾頻發(fā)的階段，一旦處理不好就容易陷入經濟長期停滯的“中等收入陷阱”。

　　據統(tǒng)計，2015年我國人均GDP為7924美元，恰好處于跨越中等收入期的關鍵階段。我國“十三五”期發(fā)展的核心命題就是如何跨越“中等收入陷阱”。為此，提出了經濟保持中高速增長、產業(yè)邁向中高端水平的“雙中高”目標。

　　為了實現這一目標，就必然需要從兩個方面下功夫，一是加快推進傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造，二是要創(chuàng)造經濟發(fā)展新引擎。

　　在此背景下，航運業(yè)面臨著與以往不同的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。一方面，隨著我國經濟發(fā)展由高速逐漸回落到中高速階段，內需運輸需求也必然持續(xù)下降，給本來就不景氣的航運業(yè)帶來更大的發(fā)展阻力。另一方面，作為傳統(tǒng)行業(yè)，航運業(yè)也必須進行結構性調整，這必然要求打破原有的業(yè)態(tài)平衡，尋找新的發(fā)展突破口，考驗著行業(yè)發(fā)展的智慧。

　　看到挑戰(zhàn)的同時，我們也應該看到機遇。一是我國新型城鎮(zhèn)化進程還在繼續(xù)，目前我國城鎮(zhèn)化率只有50%多，與發(fā)達國家80%的水平還存在很大的差距，進一步發(fā)展帶來的基礎建設需求會給航運業(yè)發(fā)展提供運輸量的增加；二是我國中西部發(fā)展還有很大的上升空間，這為以長江為主的內河航運業(yè)帶來機遇；三是從未來經濟發(fā)展方向來看，擴大內需是重要的抓手，這也為內河航運發(fā)展提供了新的增長點。

　　“修希蒂德陷阱”式困惑

　　“修希蒂德陷阱”原指新興國家與老牌強國之間競爭的關系。套用到航運發(fā)展領域，也可指新的發(fā)展模式與原有發(fā)展業(yè)態(tài)之間的博弈。

　　從歷史發(fā)展規(guī)律來看，任何新興事物在發(fā)展初期必然要沖破重重阻力，才能“破繭成蝶”。這個過程荊棘遍布，陷阱重重。比如，二戰(zhàn)后日本想挑戰(zhàn)美國的霸權地位，被其用“廣場協(xié)定（PlazaAccord）”扼殺。

　　具體到航運業(yè)，為了沖破現在的發(fā)展困境，眾多新技術、新理念被引入到行業(yè)發(fā)展中。其中最值得關注的莫過于綠色發(fā)展的新模式，以推廣應用高效能、低排放的節(jié)能技術，LNG、港口岸電等一系列新概念被提及。

　　但是，從近年來推進的實際情況來看，雖然各方都認為這是行業(yè)發(fā)展的必然選擇，但是推進的速度確實異常緩慢。分析其中緣由，主要還是因為對新興業(yè)態(tài)各方都還沒有相關的經驗，無論是政府、監(jiān)管部門、投資商還是航運從業(yè)人自己，都對LNG和岸電等新鮮事物在安全性、經濟性、實用性等方面存在著諸多質疑。

　　這樣的情況似乎并不難理解。從管理部門的角度來看，對既有航運業(yè)發(fā)展在管理方面都有了一套完善的體系，但是對于新興業(yè)態(tài)缺乏相關經驗，出于對安全性的擔心，很多部門都持謹慎態(tài)度。而對于投資者來說，雖然都在找尋新的投資領域，但是對這些全新的業(yè)態(tài)，都還是比較小心，不會輕易將資金投入。而對于從業(yè)者來說，固有發(fā)展理念先入為主，同時缺乏對新事物的掌控經驗，一時間也很難全盤接受。

　　對于內河航運未來的發(fā)展而言，需要克服的阻礙還遠遠不止上述這幾個，但是這幾個“關卡”是行業(yè)必須要面對并闖過的，只有跟隨國際國內經濟發(fā)展大趨勢，不斷創(chuàng)新，才能構建起內河航運健康發(fā)展的新體系。（本報記者左良棟）

　　轉自：中國水運報

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