成為創(chuàng)新大國 中國要跨哪些坎

　　近年來，創(chuàng)新正被世界各國和企業(yè)視為刺激經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)，甚至是增強企業(yè)參與全球競爭力的關鍵。中國亦是如此。

　　2012年，中國領導層就提出要在2020年躋身創(chuàng)新型國家行列。今年年中，中共中央、國務院又印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出到2020年進入創(chuàng)新型國家行列、2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、2050年建成世界科技創(chuàng)新強國的“三步走”目標。不過，要成為創(chuàng)新大國，中國還須邁過不少坎。

　　障礙有哪些

　　中國政府對轉型成為創(chuàng)新型國家十分重視。世貿(mào)組織研究會副會長霍建國在接受國際商報記者采訪時表示，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是在黨的十八大正式提出的，十八屆五中全會又將創(chuàng)新發(fā)展列入五大發(fā)展理念之首。2015年，國家又下發(fā)了深化體制機制改革、加快推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見，隨后又出臺了深化科技體制改革實施方案以及國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，明確提出了中國科技發(fā)展“三步走”的目標，即到2020年進入創(chuàng)新型國家行列，2030年進入創(chuàng)新型國家前列，2050年建成世界科技強國?！翱梢哉f，關于中國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求及發(fā)展方向已十分明確，發(fā)展路線圖也十分清晰，現(xiàn)在需要做的是如何在實踐中具體落實?！被艚▏f。

　　現(xiàn)在中國企業(yè)仍然普遍缺乏科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力。雖然每年科研經(jīng)費節(jié)節(jié)攀升，但實際創(chuàng)新能力的提高并不顯著。

　　霍建國認為，從目前來看，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念在現(xiàn)實發(fā)展中仍存在著不少困難和障礙，這些因素主要體現(xiàn)在對創(chuàng)新的認識不夠全面。

　　可以看到，政府在推動企業(yè)創(chuàng)新時的作用不可忽視。很多發(fā)達國家的政府都曾積極扶持開創(chuàng)性公司，從美國的貝爾實驗室到歐洲的空中客車公司，莫不如是。但霍建國強調(diào)，不少中國企業(yè)將政府的政策支持視為創(chuàng)新關鍵，但卻“看不到體制機制和市場環(huán)境在創(chuàng)新發(fā)展方面的重要作用”。

　　其次，霍建國指出，一些企業(yè)過多地強調(diào)自主創(chuàng)新，而不重視開放創(chuàng)新，在擴大產(chǎn)業(yè)開放方面存有疑慮，更傾向于獨立自主搞創(chuàng)新而不愿通過開放合作形成技術突破，或在競爭中實現(xiàn)創(chuàng)新突破。

　　從外部環(huán)境來看，霍建國指出，現(xiàn)在，市場機制不到位，缺少對創(chuàng)新專利和知識產(chǎn)權的有效保護及公平法治的營商環(huán)境。不少人認為只要有配套政策就會產(chǎn)生創(chuàng)新的成果，但事實并非如此。此外，創(chuàng)新人才的不足也嚴重地影響了國家和企業(yè)的創(chuàng)新能力和水平。

　　另外，美國《商業(yè)周刊》還建議，中國政府應通過適當?shù)耐顿Y和政策扶持營造出更好的人才引進機制和市場環(huán)境才是提升創(chuàng)新水平更為有效的方式。新加坡在這方面就十分值得學習，其政府挑選出對創(chuàng)新和未來技術至關重要的產(chǎn)業(yè)幫助提供對小公司的初始天使投資，同時努力從其他國家吸引這些產(chǎn)業(yè)的人才，并利用國家資源確保大學重視未來會產(chǎn)生效益的基礎科學研究。

　　應該如何克服

　　中國已進入到了“十三五”時期，“十三五”末要想進入創(chuàng)新型發(fā)展國家的行列仍面臨著艱巨的任務，中國經(jīng)濟目前仍面臨著下行的壓力?！斑@恰恰反映了中國的經(jīng)濟結構缺少創(chuàng)新驅(qū)動的支持作用?！被艚▏J為，未來中國必須在創(chuàng)新發(fā)展上形成新的發(fā)展機制和動能，排除各種發(fā)展的障礙，創(chuàng)造條件加快構建有利于創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展環(huán)境。為此建議加強以下幾方面工作：

　　第一，繼續(xù)堅持市場化改革。從營造公平法治的營商環(huán)境入手，加強對知識產(chǎn)權的保護。同時應加大對侵犯知識產(chǎn)權的處罰力度，保護企業(yè)的創(chuàng)新成果。

　　第二，堅持推進高水平的對外開放，通過開放引進競爭機制形成新的市場競爭環(huán)境，使得中國企業(yè)的創(chuàng)新起點同國際競爭者處在同一起跑線上。增強中國企業(yè)創(chuàng)新的緊迫感和競爭力。

　　第三，處理好技術創(chuàng)新同制度創(chuàng)新的關系。中國表面上看缺少的是技術創(chuàng)新，但實際上制度創(chuàng)新在創(chuàng)新型國家的創(chuàng)建過程中發(fā)揮著十分重要的作用。中央提出的五大發(fā)展理念是指導“十三五”建設的全新發(fā)展理念，其中將創(chuàng)新放在第一位是有科學依據(jù)的。五大發(fā)展理念的創(chuàng)新應該包括技術創(chuàng)新及體制機制的創(chuàng)新。所以未來應正確理解創(chuàng)新的內(nèi)涵和外延，處理好技術創(chuàng)新同制度創(chuàng)新的關系，形成良性互動發(fā)展。

　　第四，加快科研體制機制的改革?？蒲械膭?chuàng)新屬于軟實力的范疇，在當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十分復雜的形勢下，科研水平的提高對經(jīng)濟戰(zhàn)略態(tài)勢的把握以及對發(fā)展戰(zhàn)略的選擇都是十分重要的。應該進一步放開搞活科研創(chuàng)新體制，激發(fā)更多新思路，有效服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略，并確保國家經(jīng)濟發(fā)展策略的科學性并確保中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。（劉旭穎）

　　轉自：國際商報

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