鋼鐵去產(chǎn)能必須通盤考慮

　　在12月8日至10日的中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高峰論壇暨中聯(lián)鋼年會(huì)上，原冶金部副部長、全聯(lián)冶金商會(huì)原名譽(yù)主席趙喜子表示，全國4500萬噸鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，河北省占了三分之一；在河北省1600萬噸鋼鐵去產(chǎn)能中，97%是民營企業(yè)的產(chǎn)能。

　　應(yīng)該對(duì)民營鋼企忍辱負(fù)重加以點(diǎn)贊，他們?cè)趭A縫中求生存很不容易，可以說，如果沒有民營鋼企的付出，可能今年鋼鐵去產(chǎn)能的任務(wù)是很難完成的。

　　從目前來看，當(dāng)?shù)卣讶ギa(chǎn)能任務(wù)壓在民營鋼企身上也有一定道理：一是民營鋼企大多是中小型企業(yè)，在設(shè)備、環(huán)保、技術(shù)以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。二是不少民營鋼企競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)能同質(zhì)化嚴(yán)重，被納入淘汰范圍也在情理之中。

　　除了民營鋼企自身存在問題外，把鋼鐵去產(chǎn)能壓在民企身上其實(shí)有另外更深層的原因。民營鋼企員工不像國有鋼企員工在醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)救濟(jì)等社會(huì)保障方面那么復(fù)雜，很多都是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工招募而來的，因去產(chǎn)能而關(guān)閉之后，只要將員工工資結(jié)清即可，政府不用支付巨額養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障支出，也不用考慮職工再就業(yè)的問題。而相比之下，國有鋼企去產(chǎn)能比民營鋼企復(fù)雜得多。

　　但要注意的是，把鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)絕大部分的“重量”壓在民企身上，只拿民企“開刀”，也可能會(huì)帶來很多去產(chǎn)能“后遺癥”.

　　其一，可能會(huì)打擊民營鋼企的積極性，使更多民營鋼企將來對(duì)進(jìn)入其他資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生恐懼心理，不敢輕易涉足。同時(shí)，民營鋼企退出過多，影響了鋼鐵生產(chǎn)的公平競爭，使國有鋼企重新占據(jù)鋼鐵生產(chǎn)壟斷優(yōu)勢(shì)，對(duì)鋼鐵生產(chǎn)整體生態(tài)優(yōu)化不利，尤其是容易滋長政府去產(chǎn)能的慣性思維和依賴心理，在今后其他產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能過程中會(huì)不自覺地又拿民企開刀，對(duì)民企的整個(gè)生存環(huán)境不利。

　　其二，由于把去產(chǎn)能任務(wù)的重力都?jí)涸诹嗣駹I鋼企肩上，使不少民營鋼企的先進(jìn)生產(chǎn)線也被同時(shí)關(guān)閉，不僅形成了鋼鐵生產(chǎn)資源的浪費(fèi)，更加劇了民營鋼企的損失，雖然當(dāng)?shù)卣赡軙?huì)采取一定財(cái)政補(bǔ)償或獎(jiǎng)補(bǔ)，但往往是杯水車薪，難以讓民營鋼企全身而退。

　　其三，把更多去產(chǎn)能任務(wù)壓在了民營鋼企身上，相對(duì)減輕了國有鋼企去產(chǎn)能壓力，使一些生產(chǎn)能力喪失、虧損嚴(yán)重、難以發(fā)揮作用的國有鋼企得以茍活，不利于國有鋼鐵僵尸企業(yè)盡快出清，影響鋼鐵去產(chǎn)能持續(xù)推進(jìn)，造成國家鋼鐵生產(chǎn)資源更多的浪費(fèi)，不利于鋼鐵產(chǎn)能結(jié)構(gòu)盡快優(yōu)化。

　　其四，只拿民營鋼企開刀的最大危害是國有鋼企依然占據(jù)絕對(duì)比重的金融資源，使銀行不良資產(chǎn)無法盤活，久而久之，會(huì)加大銀行業(yè)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而使鋼鐵去產(chǎn)能陷入更加惡性循環(huán)的怪圈。

　　由此，鋼鐵去產(chǎn)能是一場(chǎng)深刻的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的變革，既考驗(yàn)著地方政府的智慧和勇氣，更是檢驗(yàn)政府駕馭經(jīng)濟(jì)能力的“天平”。這需要各級(jí)政府科學(xué)制訂去產(chǎn)能的方式方法，廣泛征求企業(yè)及社會(huì)各界意見，做到“一碗水”端平；消除身份歧視及政府“拍腦袋、想當(dāng)然”去產(chǎn)能指導(dǎo)思想，以“保護(hù)先進(jìn)、淘汰落后”作為唯一指針，使鋼鐵去產(chǎn)能始終運(yùn)行在健康軌道上，力求國有鋼企與民營鋼企雙方的切身利益不受損失。

　　轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)

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