振興實體經(jīng)濟向“主戰(zhàn)場”發(fā)力

　　2016年已近尾聲，從這一年經(jīng)濟運行的數(shù)據(jù)來看，基本可以說明當前我國經(jīng)濟正處于恢復態(tài)勢，經(jīng)濟增速回升，周期性觸底信號明顯。

　　剛剛閉幕的2017年中央經(jīng)濟工作會議特別強調了要著力振興實體經(jīng)濟。要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，擴大高質量產(chǎn)品和服務供給。這一方面說明了實體經(jīng)濟在我國經(jīng)濟運行中確實存在不小的挑戰(zhàn)，另一方面也預示著2017年以至于未來一段時期內，著力振興實體經(jīng)濟將是宏觀調控的重要內容。

　　有專家表示，在經(jīng)濟放緩、內外部環(huán)境復雜多變的情況下，振興實體經(jīng)濟做強中國制造，有助于挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)動能轉換，有效解決實體經(jīng)濟結構性供需失衡問題，這一點也可以從今年我國實體經(jīng)濟發(fā)展的走勢中得到反映。

　　實體經(jīng)濟背后的隱憂

　　目前經(jīng)濟下行壓力仍然較大，一些實體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然困難，市場風險點增多。

　　實體經(jīng)濟是一個國家經(jīng)濟運行中最基礎的經(jīng)濟形式，不僅是國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的物質基礎，也是百姓生活的物質基礎。它體現(xiàn)在經(jīng)濟社會生活的方方面面，是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎。從這個意義上講，實體經(jīng)濟是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的根基所在。國家要想長期保持經(jīng)濟競爭力，必須重視發(fā)展實體經(jīng)濟。

　　今年以來，隨著國家“三去一降一補”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板）的深入推進，經(jīng)濟社會發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。但過去幾年，由于需求疲軟、產(chǎn)能過剩以及實體經(jīng)濟投資回報率下降等原因，造成了經(jīng)濟出現(xiàn)“脫實向虛”的傾向，并引發(fā)資產(chǎn)價格泡沫和潛在系統(tǒng)性金融風險。

　　業(yè)內專家認為，目前經(jīng)濟下行壓力仍然較大，一些實體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然困難，市場風險點增多。這就要求各級各地黨委政府及其黨政官員必須做好打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的準備，扎實做好工作，為振興實體經(jīng)濟保駕護航。

　　同時，實體經(jīng)濟的問題可以從短長期兩個角度來看，短期是實體經(jīng)濟怎樣活下去，長期是怎樣發(fā)展好。前者主要是結構性和周期性問題，后者從根本上說要靠經(jīng)濟治理的優(yōu)化。

　　當然，我國實體經(jīng)濟大而不強，內生發(fā)展動力不足，也制約了實體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

　　雖然我國在部分領域取得了突破性進展，高鐵、航天等領域甚至已達到國際先進水平，但從總體上看，實體經(jīng)濟中的大部分企業(yè)與國外先進企業(yè)相比還存在較大的技術差距。許多企業(yè)更多地還是依靠勞動力等粗放式投入，技術創(chuàng)新投入不足，而且在企業(yè)管理、經(jīng)營模式等方面無法適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，致使一些企業(yè)仍然停留在“世界工廠”的階段。

　　正如最近微信朋友圈中傳播的熱文，“玻璃大王”曹德旺公開談到了中美投資的利與弊。他提出，“中國制造業(yè)的綜合稅務跟美國比高35%。”在他看來，在中國發(fā)展制造業(yè)，還意味著更高的人力、土地和運輸成本。

　　“穩(wěn)”“進”之時有難處，亮點之中有隱憂。當前經(jīng)濟運行的分化特點愈益明顯：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速繼續(xù)回落，高新技術產(chǎn)業(yè)增長加快；鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)嚴重產(chǎn)能過剩，旅游、文化、健康等“幸福產(chǎn)業(yè)”生機勃勃；東北和中西部地區(qū)一些資源型省份經(jīng)受著調整的陣痛，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭強勁……放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下觀察，這種分化其實是越快越好、越明顯越好。

　　新舊動能形成“雙引擎”

　　新動能力量的來源有三個方面：一是“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”，二是能源價格的趨勢性降低和清潔能源的釋放，三是制度的變革。

　　今年全國兩會期間，國務院總理李克強在作政府工作報告時提出，經(jīng)濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統(tǒng)動能由強變弱時，需要傳統(tǒng)動能轉型，新動能異軍突起，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。

　　值得注意的是，總理在隨后出席的夏季達沃斯論壇、第十一屆亞歐首腦會議等多個公開場合時都提到了“新動能呈快速增長態(tài)勢”、“發(fā)展新動能加快積蓄”。

　　中國商報記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，“新動能”已經(jīng)成為宏觀經(jīng)濟的一個高頻詞。

　　國務院發(fā)展研究中心研究員吳慶在接受采訪時表示，新動能力量的來源有三個方面，第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”。第二，我們的能源價格的趨勢性降低，清潔能源的釋放不僅增加了新能源的來源，而且能源的成本也呈趨勢性降低。第三，我們制度的變革，隨著釋放出來的能量越來越多，可能速度還會加快?！?/br>

　　從今年上半年的經(jīng)濟形勢來看，即便是面對錯綜復雜的國內外形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，我國的經(jīng)濟運行依然實現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的目標。這樣的成績令人欣喜，但在經(jīng)濟新常態(tài)下，只有繼續(xù)堅持變中求新、變中求進、變中突破，才能走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路來。

　　同時，剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會議還釋放出一個非常重要而積極的信號，那就是經(jīng)濟要想盡快步入復蘇通道，并順利進入第二個穩(wěn)定發(fā)展階段，這沒有實體經(jīng)濟的振興，是很難做到的。但是，在經(jīng)歷了一段時間的粗放式發(fā)展、政績式發(fā)展、非規(guī)律式發(fā)展以后，經(jīng)濟已出現(xiàn)了結構嚴重失衡、實體經(jīng)濟被邊緣化的現(xiàn)象。如果再不對實體經(jīng)濟面臨的風險以及被嚴重邊緣化帶來的后果有清醒認識，不重視實體經(jīng)濟，我國經(jīng)濟發(fā)展真的會進入怪圈，并有可能走歪路和回頭路。所以，把振興實體經(jīng)濟、培育壯大新動能作為工作的重點，可謂是扣緊了經(jīng)濟發(fā)展的命門。

　　“四要”助推實體經(jīng)濟發(fā)展

　　用“四要”破解當前實體經(jīng)濟發(fā)展中的難題：一要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，二要樹立質量第一的強烈意識，三要建設法治化的市場營商環(huán)境，四要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織。

　　近年來，我國振興實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略舉措已初現(xiàn)成效：《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》助力企業(yè)減負；《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》為高端裝備制造業(yè)提供巨大機遇；《中國制造2050》開啟了中國制造由大變強之路。數(shù)據(jù)也同時佐證了這種樂觀：今年1—10月，我國規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長8.6%；高技術產(chǎn)業(yè)增加值、出口額、出口增加值均超美國，躍居世界首位。伴隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略的次第開花，實體經(jīng)濟更是廣闊天地、大有可為。

　　從新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，知識技術密集、成長潛力大、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長11%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)5個百分點，其中二季度增長11.8%，比一季度加快1.8個百分點。同時，在電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等高新技術的推動下，相關產(chǎn)品成為新的經(jīng)濟增長點。如上半年新能源汽車產(chǎn)量同比增長88.7%，運動型多用途乘用車（SUV）增長39.7%，工業(yè)機器人增長28.2%，太陽能電池增長28%，智能電視增長20.5%……

　　隨著“新動能”的加快積聚，其對推動創(chuàng)新和就業(yè)產(chǎn)生了重要作用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國新設市場主體日均超過4萬戶，其中日均新登記企業(yè)1.4萬戶，高于前兩年。與此同時，國內發(fā)明專利授權量16.4萬件，同比增長41%。

　　在新興業(yè)態(tài)方興未艾的當下，為什么要年年提、反復提振興實體經(jīng)濟？專家分析認為，對我國來說，發(fā)揮聚集效應、創(chuàng)造更多就業(yè)、激活城鎮(zhèn)社區(qū)都需要堅持創(chuàng)新驅動，振興實體經(jīng)濟；面對日益加劇的“逆全球化趨勢”，也需要振興實體經(jīng)濟來抵御風險、固本強基，提升“中國智造”的比較優(yōu)勢。從世界范圍看，“輕實體經(jīng)濟，重虛擬經(jīng)濟”引發(fā)的苦果已經(jīng)讓不少發(fā)達國家痛定思痛，“回歸實體”：美國“再工業(yè)化”穩(wěn)步推進，德國一再加碼“工業(yè)4.0”計劃，英國也正積極進行“重新工業(yè)化”?？梢哉f，把振興實體經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的一項突出重要任務來抓，正是理所應當，大勢所趨。

　　然而，我們也應該看到實體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張德勇撰文表示，此次中央經(jīng)濟工作會議明確提出著力振興實體經(jīng)濟，并用“四要”破解當前實體經(jīng)濟發(fā)展中的難題。一是要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，擴大高質量產(chǎn)品和服務供給；二是要樹立質量第一的強烈意識，開展質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理；三是要建設法治化的市場營商環(huán)境，加強引進外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對促進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用；四是要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，提高大企業(yè)素質，在市場準入、要素配置等方面創(chuàng)造條件，使中小微企業(yè)更好參與市場公平競爭。（本報記者王紫）

　　轉自：中國商報

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