煤炭去產(chǎn)能倒逼煤企多元化布局

　　“去產(chǎn)能”儼然成為2016年煤炭行業(yè)的熱詞。2016年年初，國務(wù)院發(fā)布《煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，提出用3至5年的時(shí)間退出產(chǎn)能5億噸左右。2016年則定下了2.5億噸煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。2016年12月中旬，國家發(fā)改委有關(guān)人士公開表示，根據(jù)地方和相關(guān)央企上報(bào)的數(shù)據(jù)，煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的任務(wù)目標(biāo)都已經(jīng)提前超額完成。全國6000多處年產(chǎn)30萬噸以下的小型煤礦中，已經(jīng)有2600多處列入去產(chǎn)能的范圍，煤炭業(yè)務(wù)板塊進(jìn)一步優(yōu)化。

　　在去產(chǎn)能的背景之下，政策的密集出臺(tái)影響著煤價(jià)起伏。

　　“2015年，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司以下簡稱‘陜煤化’的煤炭主業(yè)虧損30億元，而2016年保守估計(jì)煤炭主業(yè)盈利30億元，這30億元的盈利主要基于2016年下半年煤價(jià)上漲?！标兠夯髽I(yè)文化部部長孫鵬向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，煤炭行業(yè)2016年8月份之前已經(jīng)連續(xù)虧損接近60個(gè)月，按照市場規(guī)律，也到了反彈的時(shí)候。孫鵬表示，國家煤炭去產(chǎn)能政策也是煤價(jià)上漲原因之一。

　　神華、陜煤、同煤、晉煤等多家煤炭企業(yè)在接受記者采訪時(shí)坦言，2016年下半年，煤炭成為企業(yè)利潤的主要增長點(diǎn)。

　　然而，這對(duì)于火電企業(yè)來說，超過600元/噸的煤價(jià)不僅提前結(jié)束了其“黃金時(shí)期”，也使得企業(yè)在2016年盈利承壓，甚至存在虧損的可能性。

　　在能源市場化改革中，煤、電兩大行業(yè)之間如何才能夠到達(dá)平衡，將成為煤電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　煤電博弈

　　煤炭價(jià)格的快速上漲，使得煤、電兩大行業(yè)“蹺蹺板”在發(fā)展中反轉(zhuǎn)再反轉(zhuǎn)，煤價(jià)漲跌也引發(fā)了上下游產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng)。

　　在高煤價(jià)的時(shí)候，電廠需要通過政府去協(xié)調(diào)才能獲得低價(jià)電煤，煤炭企業(yè)是主角。隨著煤價(jià)的下跌，煤炭又成了累贅，煤炭企業(yè)將煤拉到電廠，卻被推三阻四，不愿接收。如今煤價(jià)回漲，即便是煤炭企業(yè)自家的電廠，想要煤也得走流程，而且價(jià)格上也沒有優(yōu)惠。一位電廠企業(yè)副總向記者表示，這么多年，煤電企業(yè)之間的博弈從來就沒斷過。

　　榆林市榆陽區(qū)煤炭局辦公室主任張海軍向記者表示，從2016年下半年開始，煤炭價(jià)格就出現(xiàn)上漲趨勢，到了8月20日，榆林地區(qū)煤價(jià)開始瘋漲，僅僅一個(gè)月，每噸價(jià)格就從260元漲到了360元以上。盡管國家發(fā)改委出臺(tái)相關(guān)政策要求穩(wěn)定煤價(jià)，但是到了10月份，煤價(jià)又開始猛漲，短短數(shù)天就超過500元/噸，不久又超過了600元/噸，達(dá)到頂峰。

　　煤炭價(jià)格飆升之后，火電企業(yè)卻連連叫苦，要求政府干預(yù)煤價(jià)。除此之外，火電企業(yè)還聯(lián)名向政府部門提交報(bào)告，表示現(xiàn)在的電煤價(jià)格已經(jīng)超出企業(yè)成本，要求政府對(duì)電價(jià)進(jìn)行上調(diào)。但是，由于涉及國計(jì)民生，上漲電價(jià)很難實(shí)施，也并不符合當(dāng)前國家“三去一降一補(bǔ)”政策，所以壓力實(shí)質(zhì)上再度傳導(dǎo)回煤炭企業(yè)。

　　事實(shí)上，不管是電力企業(yè)還是煤炭企業(yè)，均不希望煤價(jià)暴漲暴跌。在2016年11月，神華、中煤、同煤等企業(yè)多次宣布下調(diào)煤價(jià)，希望能夠以煤企聯(lián)合的方式抑制煤價(jià)過快上漲。但效果并未立竿見影。同期，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)仍報(bào)收于600元/噸以上。

　　那么，煤、電兩大行業(yè)之間如何才能夠到達(dá)平衡？對(duì)此，在2016年下半年，國家發(fā)改委先后召開8次穩(wěn)煤價(jià)相關(guān)會(huì)議。最后，神華、中煤、陜煤等企業(yè)與電力企業(yè)簽訂電煤長協(xié)價(jià)格，使得煤電博弈形勢有所緩和。

　　“對(duì)于煤炭企業(yè)來說穩(wěn)定經(jīng)營很重要，長協(xié)煤價(jià)的簽訂就是為了解決這個(gè)問題?！睂O鵬表示，按照神華、中煤的“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的長協(xié)定價(jià)模式，5500大卡動(dòng)力煤的基準(zhǔn)價(jià)為535元/噸，其他發(fā)熱量煤種基準(zhǔn)價(jià)依此進(jìn)行換算。浮動(dòng)價(jià)依據(jù)上一個(gè)月最后一期環(huán)渤海指數(shù)和其他最后一期現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)的之和，由供需雙方風(fēng)險(xiǎn)各擔(dān)50%。孫鵬判斷，在未來煤價(jià)可能會(huì)維持到535元/噸左右，這個(gè)價(jià)格不管是煤企還是電企都能獲益。

　　去產(chǎn)能之困

　　2016年2月份，國務(wù)院確定了煤炭行業(yè)“用3~5年時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸、減量重組5億噸”的去產(chǎn)能目標(biāo)，并執(zhí)行276個(gè)工作日的減量化政策。

　　在此背景之下，2016年煤炭去產(chǎn)能將完成2.5億元噸，使得全國煤炭產(chǎn)量同比減少10%。安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜表示，正是由于產(chǎn)量的急劇下滑，使煤炭市場供需關(guān)系得到改善，從而價(jià)格快速回升。但是去產(chǎn)能并不是意味著去產(chǎn)量，2016年仍然會(huì)加大去產(chǎn)能的力度，但是產(chǎn)量不會(huì)下降。

　　“去產(chǎn)能的真正意義是化解落后產(chǎn)能，而不是去產(chǎn)量?！睂O鵬向記者表示，在過去有一些老舊煤礦開采到現(xiàn)在，資源幾乎枯竭，而且開采成本很大，對(duì)這些煤礦的產(chǎn)能要堅(jiān)決去掉。

　　據(jù)了解，一座老舊煤礦生產(chǎn)一噸煤的成本在350元左右，而一座新型煤礦生產(chǎn)一噸煤成本僅需110元。除此之外，老舊煤礦還存在安全隱患大、煤質(zhì)差等問題。因此，關(guān)掉這些低產(chǎn)能的老舊煤礦，有利于煤炭企業(yè)健康發(fā)展。

　　陜煤化在去產(chǎn)能方面，一直都是煤炭行業(yè)的“排頭兵”。據(jù)了解，陜煤化從2013年就開始關(guān)停虧損嚴(yán)重、資源枯竭、煤質(zhì)低以及扭虧無望的煤礦。截至目前已經(jīng)去產(chǎn)能達(dá)1800萬噸，在2018年底將達(dá)2900萬噸，總占比為陜煤化煤炭總產(chǎn)量的20%，但是這不僅沒有影響到陜煤化的企業(yè)發(fā)展，反而使其“瘦身”之后能夠平穩(wěn)度過低煤價(jià)時(shí)期。

　　2016年，在《加快鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫貧發(fā)展座談會(huì)》上，陜煤化董事長楊照乾代表煤炭企業(yè)發(fā)言指出，煤炭企業(yè)走出困境，根本的出路就是去產(chǎn)能、加大落后產(chǎn)能關(guān)閉退出的力度，留下更有競爭力的煤礦，參與全球一體化市場的競爭。

　　另外，楊照乾還對(duì)煤炭行業(yè)提出三點(diǎn)建議，一是去產(chǎn)能要和結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，希望國家在出臺(tái)落后產(chǎn)能退出政策的同時(shí)，還要統(tǒng)籌做好優(yōu)勢產(chǎn)能的核準(zhǔn)；二是去產(chǎn)能要和人員安置結(jié)合起來，希望國家多給國有老煤炭企業(yè)一些政策傾斜；三是去產(chǎn)能要和提升煤炭企業(yè)競爭力結(jié)合起來，希望國家在企業(yè)辦社會(huì)、降低物流成本和稅負(fù)等減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面出臺(tái)具體的配套政策。

　　另外，孫鵬認(rèn)為，煤炭企業(yè)不能只做“減法”，不做“加法”。關(guān)掉那些低產(chǎn)能煤礦之后，應(yīng)該將置換出的產(chǎn)能給予那些高效的煤礦，而不是“一刀切”。只有在煤炭供需關(guān)系平衡的條件下，煤價(jià)才能穩(wěn)定，從而推進(jìn)煤電企業(yè)健康有序發(fā)展。

　　另一方面，也有煤炭主管部門的政府官員認(rèn)為，2016年煤炭價(jià)格的快速回升，使得很多成本較高、屬于落后產(chǎn)能范圍內(nèi)的煤礦開始盈利，在這種情況下，很多煤炭企業(yè)就不愿意關(guān)停這些落后的煤礦，甚至出現(xiàn)小煤窯死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。但是去產(chǎn)能的政策不會(huì)變，2017年煤炭去產(chǎn)能的力度不會(huì)減，276個(gè)工作日制度還要執(zhí)行，只不過是在去產(chǎn)能和保供應(yīng)方面需要找到一個(gè)平衡。

　　該官員建議，在高煤價(jià)時(shí)期，為了激發(fā)煤炭企業(yè)去產(chǎn)能的積極性，不僅要允許煤炭企業(yè)用低效產(chǎn)能置換高效產(chǎn)能，還應(yīng)該對(duì)積極響應(yīng)國家去產(chǎn)能政策煤企業(yè)在稅收減免等方面加大扶持力度。

　　如何轉(zhuǎn)型？

　　雖然目前煤炭價(jià)格仍然處于560元/噸以上的高位，但是煤炭企業(yè)卻普遍認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看煤炭產(chǎn)量仍然是供大于求。因?yàn)槿珖禾肯M(fèi)總量持續(xù)回落的態(tài)勢并沒有發(fā)生根本性改變。

　　同煤集團(tuán)在回應(yīng)記者采訪時(shí)表示，在全國煤炭產(chǎn)能過剩的大背景下，煤炭這種市場價(jià)格回升的基礎(chǔ)不牢固，并且很脆弱。但是另一方面，煤炭又是我們國家優(yōu)勢能源資源，也是我們保障國家能源供應(yīng)的重要基礎(chǔ)，并且以煤炭為主的這種能源結(jié)構(gòu)不會(huì)在短期內(nèi)改變。

　　那么，煤炭企業(yè)如何才能健康、持續(xù)發(fā)展？多家煤企向記者表示，不管如何轉(zhuǎn)型，煤炭企業(yè)還是以煤為基礎(chǔ)。

　　晉煤集團(tuán)就將曾經(jīng)視為煤礦企業(yè)最危險(xiǎn)的“殺手”瓦斯，變成了利潤。晉煤集團(tuán)表示，“瓦斯爆炸”常會(huì)出現(xiàn)在煤礦重大安全事故報(bào)道中。但是，基于安全生產(chǎn)需要，國家和煤礦企業(yè)每年會(huì)投入大量的資金用來治理瓦斯。

　　然而，另一方面，瓦斯也稱為煤層氣，是一種高清潔的能源。在晉煤集團(tuán)通過20余年的努力之后，從花錢治理瓦斯到利用瓦斯年創(chuàng)效數(shù)億元，目前已經(jīng)形成了井上下瓦斯抽采、輸送、加工、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)化等全產(chǎn)業(yè)鏈模式。

　　據(jù)了解，“十二五”期間，晉煤集團(tuán)累計(jì)抽采煤層氣120.57億立方米，其中地面抽采69.48億立方米，井下抽采51.09億立方米，抽采總量占到全國的15%。同時(shí)，安全采出煤炭2.82億噸，無瓦斯事故，在全國高瓦斯礦井中起到了示范和引領(lǐng)作用。

　　晉煤集團(tuán)借煤炭轉(zhuǎn)型并非個(gè)案。陜煤化作為陜西省內(nèi)第一大煤企。目前年產(chǎn)煤達(dá)1.27萬噸，而且多個(gè)煤炭區(qū)塊煤質(zhì)屬于煤化工的優(yōu)質(zhì)原料。在煤炭“黃金十年”的高煤價(jià)時(shí)期，陜煤化就布局了煤化工產(chǎn)業(yè)。因此，在低煤價(jià)來臨之時(shí)，雖然全國煤企“哀聲一片”，但是陜煤化卻沒有承擔(dān)太大的經(jīng)營壓力，平穩(wěn)度過了低煤價(jià)期。

　　據(jù)孫鵬介紹，在2016年，陜煤化旗下的煤化工板塊全年盈利將超過10億元，而且這一數(shù)據(jù)呈上漲趨勢，在未來會(huì)成為陜煤化利潤主要增長點(diǎn)。

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)營報(bào)

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