投資政策亟待與新產(chǎn)業(yè)同步成長(zhǎng)

● 與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模小、中小企業(yè)為主等階段性特征，實(shí)現(xiàn)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的戰(zhàn)略目標(biāo)，單純依靠市場(chǎng)機(jī)制難以克服產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的資本、市場(chǎng)等瓶頸制約。

　　● 只有發(fā)揮政府與企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，形成“政府引導(dǎo)加企業(yè)主導(dǎo)”的投資擴(kuò)張機(jī)制，才能有效克服新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的各種瓶頸制約。

　　● 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的萌芽期，雖然投資前景廣闊，但風(fēng)險(xiǎn)大、門檻高，需要與技術(shù)創(chuàng)新配套的投資機(jī)制創(chuàng)新。

　　● 加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新投資機(jī)制，形成“政府引導(dǎo)加企業(yè)主導(dǎo)”的投資擴(kuò)張機(jī)制，形成新型的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，創(chuàng)新政府與企業(yè)的空間布局投資機(jī)制。

　　所謂產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制是指為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，由一定的投資主體實(shí)施的投資方式的組合模式。隨著產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)的進(jìn)步，投資越來(lái)越成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ顿Y機(jī)制對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段和不同成長(zhǎng)目標(biāo)，有著不同的作用和意義。把握投資機(jī)制和規(guī)律，對(duì)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成熟、穩(wěn)定、發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。

　　新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)規(guī)律與投資機(jī)制的特點(diǎn)

　　產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)是指產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷其生命周期的過程，一般要經(jīng)歷形成期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期4個(gè)階段。在產(chǎn)業(yè)周期變化中，一般要經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)規(guī)模變動(dòng)生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變動(dòng)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織變動(dòng)生產(chǎn)分工與協(xié)作3個(gè)方面的變動(dòng)過程，即通常所說(shuō)的由小到大生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張、由弱到強(qiáng)生產(chǎn)方式進(jìn)步、由粗到專產(chǎn)業(yè)組織升級(jí)的發(fā)展過程。

　　新興產(chǎn)業(yè)量的擴(kuò)張由要素投入決定的生產(chǎn)能力的變化規(guī)律與投資機(jī)制

　　按照產(chǎn)業(yè)周期演變的理論，在產(chǎn)業(yè)周期的不同階段，由生產(chǎn)要素投入決定的生產(chǎn)能力即產(chǎn)業(yè)規(guī)模會(huì)發(fā)生“形成-擴(kuò)張-平穩(wěn)-萎縮”的階段性變化。

　　產(chǎn)業(yè)形成期，也就是新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的創(chuàng)業(yè)期。企業(yè)數(shù)量少，生產(chǎn)批量小，產(chǎn)品品種單一；制造成本高，宣傳推廣費(fèi)用大，銷售價(jià)格高；產(chǎn)品未被普遍接受，經(jīng)營(yíng)一般處于虧損或微利狀況，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張對(duì)流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)都有大量的需求，但投資風(fēng)險(xiǎn)較高，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的吸引力較大。

　　產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期，也就是新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的擴(kuò)張期。企業(yè)數(shù)量增加，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)，產(chǎn)品多樣化；成本下降，市場(chǎng)擴(kuò)大，產(chǎn)品供不應(yīng)求，價(jià)格上升，利潤(rùn)率提高；處于追加投資的極佳時(shí)期，因此大量投資加入，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速膨脹。

　　產(chǎn)業(yè)成熟期，也就是新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的穩(wěn)定期。投資者進(jìn)入減少，廠商數(shù)量與生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定；生產(chǎn)能力擴(kuò)張速度減緩，進(jìn)入企業(yè)減少，產(chǎn)品差異性很?。皇袌?chǎng)趨向飽和，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率下降；生產(chǎn)、投資具有非常明顯的遞減型特征。

　　產(chǎn)業(yè)衰退期，也就是新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的萎縮期。這個(gè)階段市場(chǎng)需求開始減少，價(jià)格下跌；產(chǎn)品和生產(chǎn)能力大量過剩，企業(yè)普遍處于虧損狀態(tài)；廠家紛紛從產(chǎn)業(yè)中退出轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)重組和退出加快，產(chǎn)業(yè)重組與并購(gòu)頻繁，投資具有非常明顯的退出轉(zhuǎn)移型特征。

　　新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)的成長(zhǎng)由技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定的生產(chǎn)方式的變化規(guī)律與投資機(jī)制

　　按照產(chǎn)業(yè)周期演變的理論，在產(chǎn)業(yè)周期的不同階段，由技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式會(huì)發(fā)生“萌芽-突破-平穩(wěn)-過時(shí)”的階段性變化。

　　產(chǎn)業(yè)形成期，也就是技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的萌芽期。這個(gè)階段產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)不成熟，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)處于極度動(dòng)蕩中，科技研發(fā)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，科技研發(fā)成果的市場(chǎng)化程度低下，對(duì)于傾向于穩(wěn)定收益的實(shí)業(yè)資本并不適宜，但對(duì)傾向于高收益的風(fēng)險(xiǎn)資本而言，則具有很大的吸引力。

　　產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期，也就是技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的突破期或擴(kuò)散期。隨著新技術(shù)的應(yīng)用、模仿和改進(jìn)，產(chǎn)品有了技術(shù)上和性能上的差異。由于科技研發(fā)成果市場(chǎng)化的程度提升，核心技術(shù)的創(chuàng)新取得突破，技術(shù)路線趨于成熟，逐步形成了行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)創(chuàng)新投資有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。

　　產(chǎn)業(yè)成熟期，也就是技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的穩(wěn)定期。產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)被企業(yè)熟知并廣泛應(yīng)用，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定型，生產(chǎn)技術(shù)沒有突破，產(chǎn)品技術(shù)含量降低，企業(yè)開始尋找新技術(shù)的替代方向，技術(shù)研發(fā)投資的增長(zhǎng)力度明顯減弱。

　　產(chǎn)業(yè)衰退期，也就是技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的萎縮期。在這個(gè)階段，生產(chǎn)技術(shù)沒能實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，技術(shù)在本國(guó)或在某一個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)過時(shí)，企業(yè)盡可能延長(zhǎng)技術(shù)壽命，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的平穩(wěn)升級(jí)和過渡，技術(shù)研發(fā)投資明顯轉(zhuǎn)移。

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