美國(guó)密集“雙反”中國(guó)企業(yè)如何進(jìn)退？

　　歐美等國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品密集地進(jìn)行“雙反”調(diào)查，引發(fā)出一個(gè)我們目前必須嚴(yán)肅面對(duì)的問(wèn)題，那就是中國(guó)產(chǎn)品需不需要進(jìn)行技術(shù)提升？需要以怎樣的方式提升競(jìng)爭(zhēng)力？雖然當(dāng)務(wù)之急是將正在進(jìn)行的“雙反”調(diào)查對(duì)中國(guó)企業(yè)可能造成的負(fù)面影響降至最低。但如果看不到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，僅僅是流于調(diào)查背后的貿(mào)易摩擦，甚至是因此而進(jìn)一步在經(jīng)濟(jì)民族主義的邏輯上大做文章，則毫無(wú)疑問(wèn)就是鴕鳥政策。

　　“雙反”調(diào)查的基本邏輯

　　在應(yīng)對(duì)中國(guó)低端商品的廉價(jià)優(yōu)勢(shì)沖擊的時(shí)候，美國(guó)下游企業(yè)已經(jīng)感到頗難招架。祭出一些殺招來(lái)贏得相應(yīng)的市場(chǎng)份額，是其慣有集體反應(yīng)。但如果從“雙反”調(diào)查的基本定義體系出發(fā)，從世界貿(mào)易組織關(guān)于反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的制度構(gòu)造出發(fā)，從中國(guó)企業(yè)走出去的基本戰(zhàn)略構(gòu)造出發(fā)，從中國(guó)30年來(lái)的產(chǎn)品出口和內(nèi)銷的本身問(wèn)題及其應(yīng)有解決之道出發(fā)，不難發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)的“雙反”調(diào)查背后，有著一套我們必須嚴(yán)肅以對(duì)的邏輯。

　　第一，在中國(guó)銷美商品中，遭到“雙反”調(diào)查的主要集中在一些低端技術(shù)構(gòu)成的商品中。本次三天內(nèi)的五次“雙反”調(diào)查所涉及商品，無(wú)論是不銹鋼拉制水槽、鋼制車輪還是太陽(yáng)能電池、鍍鋅鋼絲及熒光增白劑，都難堪高端技術(shù)產(chǎn)品的稱號(hào)。如果算上之前已經(jīng)被立案調(diào)查了的木質(zhì)臥室家具和鑄造焦炭，大體可以看出，遭到調(diào)查的商品本身并無(wú)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些產(chǎn)品更多地集中在產(chǎn)業(yè)鏈條的技術(shù)末端，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所仰賴的基礎(chǔ)是中國(guó)當(dāng)前普遍存在的低勞動(dòng)力成本。低勞動(dòng)力成本極大地降低了低端技術(shù)在這些產(chǎn)業(yè)中形成的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，其對(duì)于成熟產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中的同類商品的沖擊也就因此不言自明。

　　第二，中國(guó)低端技術(shù)商品之所以得以大舉進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，一個(gè)重要的原因是因?yàn)橹袊?guó)自改革開放以來(lái)始終遵循的換取外匯的激勵(lì)效應(yīng)。如果說(shuō)，在中國(guó)尚未加入世界貿(mào)易組織之前，這些激勵(lì)機(jī)制仍有其正當(dāng)性的話，那么，在中國(guó)已經(jīng)成為世貿(mào)組織的成員國(guó)之后，適當(dāng)?shù)氖侄尉筒粦?yīng)當(dāng)是政府激勵(lì)機(jī)制而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾闻嘤袌?chǎng)主體、產(chǎn)業(yè)組織自身的發(fā)育機(jī)制，這也就意味著，當(dāng)銷美商品中仍然存在著政府政策推動(dòng)的影子的時(shí)候，“雙反”調(diào)查的出現(xiàn)也就不可謂一種基于遵循世貿(mào)規(guī)則的常規(guī)手段地運(yùn)用了。

　　第三，大舉進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的商品往往是以低廉的價(jià)格對(duì)美國(guó)同類商品市場(chǎng)形成擠出效應(yīng)。對(duì)于熱銷美國(guó)的同類商品在國(guó)內(nèi)的定價(jià)以及消費(fèi)狀況的掃描不難發(fā)現(xiàn)，這些商品在國(guó)內(nèi)的定價(jià)明顯偏高而且市場(chǎng)消費(fèi)總體疲軟。在國(guó)內(nèi)影響商品定價(jià)的諸種因素中，最重要的因素主要來(lái)自政府部門以及政府行為的延伸空間。將這些附加在國(guó)內(nèi)定價(jià)機(jī)制中的影響因素去除殆盡，中美市場(chǎng)上同一類商品的價(jià)格機(jī)制的扭曲情況也就一目了然，“雙反”調(diào)查也就因此有了一個(gè)比我們意想之外還要深厚得多的基礎(chǔ)了。

　　成功應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵機(jī)制

　　盡管“雙反”調(diào)查對(duì)中國(guó)相關(guān)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)形成了巨大的挑戰(zhàn)，但它不可能對(duì)中國(guó)企業(yè)基于低技術(shù)和低勞動(dòng)力成本而形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)成毀滅性打擊?？v觀中美貿(mào)易史我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一條頗為明顯的貿(mào)易摩擦加劇和貿(mào)易總量增加的并行的變化曲線：盡管針對(duì)中國(guó)低端商品輸美的“雙反”調(diào)查一直都存在著，但中國(guó)商品輸往美國(guó)，不論在總量還是產(chǎn)品所涉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都存在著大幅度攀升的情況。因此，對(duì)“雙反”調(diào)查，既不宜恐慌，更不宜反應(yīng)過(guò)大，自亂陣腳。

　　在中國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織成為其正式成員的大背景下，中國(guó)對(duì)貿(mào)易摩擦的理解，就需要建立在對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的充分遵循的基礎(chǔ)上，而不是簡(jiǎn)單地按照國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政府邏輯構(gòu)造來(lái)加以理解。

　　因此，我們對(duì)于美國(guó)的“雙反”調(diào)查的邏輯反駁，就需要建立在對(duì)有關(guān)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，尤其是關(guān)于傾銷和補(bǔ)貼的規(guī)則的嫻熟運(yùn)用的基礎(chǔ)之上。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，在短期范疇內(nèi)，中國(guó)應(yīng)對(duì)“雙反”調(diào)查的反應(yīng)機(jī)制應(yīng)當(dāng)從世界貿(mào)易組織的基本法律規(guī)則出發(fā)，結(jié)合中國(guó)自己的產(chǎn)業(yè)布局、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策、長(zhǎng)期形成的外貿(mào)規(guī)則、美國(guó)市場(chǎng)中同類商品的價(jià)格構(gòu)成等諸多因素進(jìn)行有效的辯論和回應(yīng)。在“雙反”調(diào)查頻頻祭出的時(shí)候，中國(guó)尤不可自立于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則之外。果真如此，將會(huì)留下無(wú)窮盡的口實(shí)而將自己長(zhǎng)期所形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失殆盡。而對(duì)于產(chǎn)品本身而言，要從根本上對(duì)“雙反”說(shuō)不，中國(guó)應(yīng)從以下幾個(gè)層面著手考慮。

　　首先，是時(shí)候反思中國(guó)長(zhǎng)達(dá)30年之久的外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局了。在經(jīng)歷了30多年的狂飆突進(jìn)的商品輸出的增長(zhǎng)之后，在中國(guó)已經(jīng)成為世界上頭號(hào)外匯儲(chǔ)備國(guó)的今天，并且，在人民幣大幅度升值的背景下，中國(guó)產(chǎn)品的低端技術(shù)構(gòu)造和低廉勞動(dòng)力成本構(gòu)成的模式亟須進(jìn)行合理調(diào)整。因此，降低“雙反”調(diào)查的有效應(yīng)對(duì)機(jī)制就是開掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)潛能。

　　其次，成功、健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要源于內(nèi)部支撐。解決橫亙?cè)趪?guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)培育機(jī)制中的歧視性安排，消除同類商品在國(guó)內(nèi)定價(jià)畸高的制度性因素，給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)換代留足足夠的制度緩沖空間，對(duì)中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)整體大轉(zhuǎn)型的背景下贏得第二次競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，意義極為重大。

　　總體來(lái)看，防止“雙反”調(diào)查頻頻祭出的關(guān)鍵在于中國(guó)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)布局的合理性，在于中國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)的合理化、有序化、制度化的建構(gòu)。因此，問(wèn)題不在于是否對(duì)“雙反”予以猛烈抨擊，而是在進(jìn)行符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的反應(yīng)的同時(shí)，積極反思并重構(gòu)中國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從制度建構(gòu)的高度消除這一頻繁降臨中國(guó)企業(yè)頭上的達(dá)摩克利斯之劍的威脅。（時(shí)飛）

來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào)

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