“煤吃掉電”：煤電一體化隱憂

　　專家建議，煤電一體化要由市場機制推進，政府不要提供優(yōu)惠政策進行干預

　　近日發(fā)布的《煤炭工業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》提出，鼓勵煤、電、運一體化經(jīng)營。重點支持煤炭、電力企業(yè)聯(lián)合重組，鼓勵企業(yè)參與運煤通道建設等。

　　國家能源局副局長吳吟在發(fā)布會上表示，在符合安全生產(chǎn)、資源回采率和環(huán)境保護以及職工保護等要求前提下，歡迎電力企業(yè)辦煤礦，同時也歡迎煤礦辦電廠。

　　煤電運一體化的現(xiàn)實難題

　　煤電一體化有三種形式：第一種是，一個投資主體名下既搞煤礦又搞電力，實現(xiàn)煤電聯(lián)營；第二種是，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)之間相互參股；第三種是，大型電力集團和煤炭集團重新合并重組。

　　中國第二大煤炭生產(chǎn)企業(yè)中煤集團黨委副書記王晞在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為煤電聯(lián)營比較合理。在他看來，這種方式可以在市場發(fā)生大的波動時，增強整體抗風險能力。

　　對于后兩種方式，王晞認為，相互參股，因為有產(chǎn)權的邊界，無法實現(xiàn)“把煤礦的利潤補到電力上來”，改變不了煤企賺錢、電企虧損的現(xiàn)實；而把大型煤炭和電力集團重組的可能性更是極小。

　　“我個人看，煤電聯(lián)營應該重點發(fā)展坑口發(fā)電。在煤礦附件，由同一個投資主體在適當條件下來建電廠，可以縮短運輸距離，而且可以利用劣質煤發(fā)電，效益也比較明顯?！蓖鯐務f。

　　王晞稱，煤礦企業(yè)進入電力行業(yè)的門檻比較高，項目核準有難度。相比之下，由于新上電廠項目相對容易，電力企業(yè)進入煤炭領域之后，進行坑口發(fā)電具有優(yōu)勢。

　　另一方面，自2010年起已深陷虧損的火電企業(yè)，對煤電運一體化戰(zhàn)略卻是心有余而力不足。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年，華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團火電虧損額已經(jīng)高達137億元，而2011年前7個月，五大集團的火電業(yè)務超過了2010年全年虧損總額，虧損180．9億元。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，煤電運一體化有利于降低火電企業(yè)的燃煤成本，提高火電廠盈利水平，但是并購煤炭企業(yè)需要大量資金支出，這是火電企業(yè)難以承受的財務負擔。

　　“火電虧錢，火電企業(yè)想兼并煤炭企業(yè)，但是資金不足；煤炭企業(yè)利潤豐厚，但是對于收購虧損的火電企業(yè)興趣不大，因此煤電聯(lián)營的實際發(fā)展將會比較艱難。”宋智晨說。

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