2012年,我國(guó)總消費(fèi)增速將在上年增速回落的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減速,要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)”的雙重目標(biāo),必須保持消費(fèi)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不變。預(yù)計(jì)今年擴(kuò)大消費(fèi)政策基凋?qū)⑹潜3衷袛U(kuò)大消費(fèi)政策的連續(xù)性,在保持?jǐn)U大消費(fèi)政策連續(xù)性的同時(shí),也存在--定的政策創(chuàng)新空間。一是新的擴(kuò)大消費(fèi)政策可能會(huì)對(duì)支持對(duì)象加以約束,二是擴(kuò)大消費(fèi)政策可能擴(kuò)展支持的行業(yè)范圍。
溫總理在十-屆人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上指出,今年可能是最困難的一年,但也可能最有希望的一年。在世界經(jīng)濟(jì)衰退延續(xù),股市房市投資信心不足,GDP增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)的形勢(shì)下,消費(fèi)能否擔(dān)當(dāng)起拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任?消費(fèi)能否成為股市上漲的最后希望?成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題。2012年3月21日,商務(wù)部研究院發(fā)布了《2012年消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》,對(duì)于全年消費(fèi)市場(chǎng)走勢(shì)和擴(kuò)大消費(fèi)政策走向給出了基本判斷。
消費(fèi)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力
《報(bào)告》指出,2012年消費(fèi)將在近10年首次成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第拉動(dòng)力,消費(fèi)增長(zhǎng)將保持在較快區(qū)間。盡管今年消費(fèi)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力有所減弱,但物價(jià)回落、預(yù)期中的利率下調(diào)會(huì)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)產(chǎn)生利好,總消費(fèi)增長(zhǎng)將延續(xù)2011年消費(fèi)同比增速回落的趨勢(shì),達(dá)到15%左右。從消費(fèi)、投資和凈出口的關(guān)系看,在2011年消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率僅僅比投資低2.6個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,“三駕馬車”對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率將延續(xù)上年發(fā)展勢(shì)頭,消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率將超越投資,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力,《我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》確定的消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將初步形成。
城市仍然是我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的主力軍
盡管近年來我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)的政策向農(nóng)村傾斜,而2011年中國(guó)農(nóng)村居民人均收入增速快于城鎮(zhèn),但是2012年城鎮(zhèn)的消費(fèi)增長(zhǎng)速度仍將高于農(nóng)村。主要原因在于:雖然我國(guó)城鄉(xiāng)收入不斷縮小,2011年,城鎮(zhèn)與農(nóng)村的人均可支配收入差距下降到3.13倍。但是消費(fèi)差距卻變化不大,過去l0年,我國(guó)城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平一直是農(nóng)村的3.6-3.7倍。其二,城市化將導(dǎo)致城鎮(zhèn)消費(fèi)人數(shù)多于農(nóng)村。截至2011年末,我國(guó)城鎮(zhèn)人口數(shù)量首次超過農(nóng)村,占比達(dá)到51.27%,比上年末提高1.32個(gè)百分點(diǎn)。2012年,我國(guó)仍將處于城市化高峰期,城鎮(zhèn)與農(nóng)村入口數(shù)量的-增一減,必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)消費(fèi)規(guī)摸速度仍將高于農(nóng)村。
家具、建筑及裝潢材料將成為消費(fèi)新亮點(diǎn)2011年,在嚴(yán)格的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和沒有擴(kuò)大消費(fèi)政策支持的情況下,家具、建筑及裝潢類商品消費(fèi)仍然保持了高速增長(zhǎng),顯示出強(qiáng)勁的內(nèi)生增動(dòng)力。其中,全年家具類零售額1181億元,增長(zhǎng)率為32.8%,高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的平均增速15.7個(gè)百分點(diǎn);全年建筑及裝潢材料類零售額達(dá)1400億元,同比增長(zhǎng)30.1%,高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均增速13個(gè)百分點(diǎn)。2012年,全國(guó)將新開工建設(shè)保障房700萬(wàn)套。其中400萬(wàn)套將在年底建成,為家具、建筑及裝潢材料類商品消費(fèi)提供穩(wěn)定的需求支撐。尚未限購(gòu)的二、三線城市住房的剛性需求也將帶動(dòng)家具、建筑及裝潢利料消費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)潛力的逐步釋放。受限購(gòu)政策影響較大的一線城市,在汽車、家電類產(chǎn)品在政策的推動(dòng)下加速升級(jí)換代之后,家具、建筑及裝潢材料類商品的消費(fèi)可能成為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要載體。預(yù)計(jì)2012年家具、建筑及裝潢材料消費(fèi)增長(zhǎng)將達(dá)30%左右,成為消費(fèi)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。
擴(kuò)大消費(fèi)政策的總基調(diào)將是保持政策連續(xù)性2012年,我國(guó)總消費(fèi)增速將在上年增速回落的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減速,要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)”的雙重目標(biāo),必須保持消費(fèi)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不變。但是考慮到今年積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策的影響,預(yù)計(jì)今年擴(kuò)大消費(fèi)政策基凋?qū)⑹潜3衷袛U(kuò)大消費(fèi)政策的連續(xù)性。既要保持消費(fèi)支持對(duì)象的連續(xù)性,對(duì)即將到期的擴(kuò)大消費(fèi)政策,要及時(shí)制定相應(yīng)的接續(xù)和替代政策,避免對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力釜底抽薪;又要保持便利消費(fèi)政策的連續(xù)性,為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。今年在保持?jǐn)U大消費(fèi)政策連續(xù)性的同時(shí),也存在--定的政策創(chuàng)新空間??赡艿恼邉?chuàng)新空間表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是新的擴(kuò)大消費(fèi)政策不會(huì)像以往那樣廣譜性地支持某類產(chǎn)品,可能會(huì)對(duì)支持對(duì)象加以約束。如可能對(duì)政策支持對(duì)象加入綠色、節(jié)能環(huán)保等約束指標(biāo),促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的形成;也可能對(duì)支持對(duì)象加入自主品牌的約束指標(biāo),引導(dǎo)形成喜愛自主品牌、以消費(fèi)自主品牌為榮的消費(fèi)文化。
二是擴(kuò)大消費(fèi)政策可能擴(kuò)展支持的行業(yè)范圍。順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大趨勢(shì),將家具、建筑及裝潢材料類商品,以及家政、養(yǎng)老、大眾餐飲等服務(wù)消費(fèi)納入到擴(kuò)大消費(fèi)政策的支持范圍。
來源:消費(fèi)日?qǐng)?bào)
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