從光伏困局看戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育

　　去年，我國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了跌宕起伏的“過山車”式發(fā)展。一季度還處在增產(chǎn)擴(kuò)容的爆發(fā)性增長階段，之后則急劇逆轉(zhuǎn)陷入行業(yè)大面積虧損的危局。光伏產(chǎn)業(yè)的大起大落不符合國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，也與加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的宏觀戰(zhàn)略相背離，值得高度關(guān)注。

　　光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入“內(nèi)憂外患”困局

　　1、光伏企業(yè)業(yè)績大幅調(diào)減或陷入巨額虧損。

　　據(jù)在美國上市的11家中國光伏企業(yè)2011財(cái)年第三季度財(cái)政報(bào)告，除晶科能源、大全新能源兩家企業(yè)略有盈余外，包括尚德電力、英利綠色能源、賽維LDK、天合光能、晶澳太陽能等行業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的9家光伏企業(yè)全部出現(xiàn)巨額虧損，共計(jì)虧損4.61億美元。

　　同時(shí)，江蘇陽光、超日太陽、向日葵、東方日升、橫店東磁等國內(nèi)光伏上市企業(yè)則紛紛預(yù)告2011年凈利潤比2010年同期大幅下降，下降幅度分別達(dá)80%、35%-65%、84%-90%、60%-72%、50-80%，拓日新能則預(yù)計(jì)2011年虧損1.35億-1.45億元。

　　此外，大部分中小光伏制造企業(yè)由于不具備產(chǎn)品技術(shù)和成本方面的競爭力而訂單不足，開工率嚴(yán)重不足、主營業(yè)務(wù)收入大幅萎縮，甚至不得不面臨停產(chǎn)或破產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)賽迪調(diào)查，我國半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)已停產(chǎn)，30%大幅減產(chǎn)，10%-20%小幅減產(chǎn)或正在努力維持生產(chǎn)，并已開始不同程度裁員。

　　2、面臨貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　2011年第三季度，EvergreenSolar、SpectraWatt和Solyndrat三家美國光伏企業(yè)相繼宣布破產(chǎn)，誘發(fā)了美國七家太陽能電池板生產(chǎn)商向美國商務(wù)部與國際貿(mào)易委員會提起貿(mào)易申訴，要求對中國出口到美國的太陽能電池板展開“反傾銷、反補(bǔ)貼”（以下簡稱“雙反”）調(diào)查。

　　2012年3月19日，美國商務(wù)部針對中國太陽能廠商的“雙反”初判認(rèn)定，中國太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)商接受了政府的不公平補(bǔ)貼，決定向中國產(chǎn)太陽能電池和太陽能板初步加征2.9%至4.73%的關(guān)稅。其中，無錫尚德被課以2.9%的稅率，常州天合為4.73%，而其他中國廠商則是3.59%。至于反傾銷的判決和反補(bǔ)貼稅的最終裁定，預(yù)計(jì)將于2012年上半年公布。

　　同時(shí)，德國光伏廠商Solarworld也在占全球光伏安裝市場最大份額的歐洲進(jìn)行游說，要求歐盟委員會對來自中國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“反壟斷、反傾銷和反補(bǔ)貼”（以下簡稱“三反”）調(diào)查。

　　鑒于美國“雙反”調(diào)查所形成的不利于我國光伏企業(yè)的判決，歐盟為緩解其經(jīng)濟(jì)危機(jī)則很有可能會啟動對華的“三反”調(diào)查以限制中國光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場，這將直接影響到我國光伏產(chǎn)品的出口。

　　光伏產(chǎn)業(yè)跌宕起伏的四大原因

　　我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)具有“市場在外、核心技術(shù)在外、原料在外”的特點(diǎn)，目前發(fā)展陷入困境主要受產(chǎn)能擴(kuò)張步伐過快、市場需求增速放緩、產(chǎn)品價(jià)格大幅下降、企業(yè)資金鏈緊張等因素影響。其中，產(chǎn)能擴(kuò)張步伐過快又是產(chǎn)品價(jià)格大幅下降、企業(yè)資金鏈緊張的主要誘發(fā)性因素，并成為導(dǎo)致行業(yè)提前“入冬”的關(guān)鍵。

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