中國國家主席胡錦濤在首爾核安全峰會(huì)的發(fā)言中曾強(qiáng)調(diào),核能在保證能源安全和應(yīng)對氣候變化方面具有不可替代的作用。這和幾個(gè)月前溫家寶在阿布扎比表達(dá)的觀點(diǎn)相呼應(yīng)——安全高效地發(fā)展核電,是解決未來能源供應(yīng)的戰(zhàn)略選擇。由此可以看出,中國將廣泛推廣民用核計(jì)劃。
但是,這一民用核計(jì)劃或遭遇中國鈾儲(chǔ)量非常有限的現(xiàn)實(shí),這會(huì)加劇未來中國對海外鈾供應(yīng)的依賴,而目前中國鈾供應(yīng)的海外依存度已經(jīng)不低了。中國未來在保證安全發(fā)展民用核能方面將面臨更多的挑戰(zhàn)。
鈾歷史:從買方市場到賣方市場
鈾工業(yè)出現(xiàn)在20世紀(jì)40年代,最開始主要用于軍事。1953年,美國和平利用原子能計(jì)劃率先提出發(fā)展民用核能的主張。20世紀(jì)60年代,美國能源局禁止在國內(nèi)反應(yīng)堆中使用進(jìn)口鈾,并且大幅削減本土鈾的出口價(jià)格。這期間,世界其他地區(qū)的鈾供過于求。
當(dāng)時(shí),除美國外,加拿大和世界其他主要產(chǎn)鈾國的生產(chǎn)商,都設(shè)法減輕美國政策的影響,試圖改變?nèi)蜮櫴袌龈窬帧?972年6月,一個(gè)秘密的國際鈾卡特爾組織正式成立,被稱為鈾研究協(xié)會(huì),其活動(dòng)包括約定價(jià)格、串通投標(biāo)和分占市場。但1976年,這一組織在反壟斷訴訟中解體。
由于冷戰(zhàn)結(jié)束,可用的二次鈾資源增加,20世紀(jì)80年代和90年代的鈾現(xiàn)貨價(jià)格暴跌。加上切爾諾貝利核事故的影響,全球新建核電廠的熱情不高,進(jìn)而促使現(xiàn)貨價(jià)格進(jìn)一步下跌,產(chǎn)量也有所下降。從20世紀(jì)80年代初到2001年,鈾價(jià)格持續(xù)低迷,在每磅7~10美元之間波動(dòng)。但自2001年起,鈾價(jià)從歷史低點(diǎn)反彈,并一直上升至2007年。歷史上,鈾價(jià)曾漲到每磅136美元的高點(diǎn)。在過去二十幾年中,鈾生產(chǎn)投資不足變得越來越明顯。
從鈾現(xiàn)貨市場來看,從1980年到1994年的15年間,一直是買方市場,從1998年到2003年也是如此。但現(xiàn)在情況完全相反了。由于特殊的歷史原因,鈾并沒有正規(guī)的交易場所。全球鈾交易中只有不到15%是以現(xiàn)貨方式進(jìn)行的。
福島核事故影響有限
福島事故對全球鈾市場也產(chǎn)生了負(fù)面影響。2011年2月至8月,現(xiàn)貨指數(shù)下降了30%左右,現(xiàn)貨價(jià)格從每磅72.63美元降至49.13美元。福島地震和海嘯發(fā)生五天后,中國國務(wù)院暫停審批新建核電項(xiàng)目,開始對正在運(yùn)行和在建的所有核項(xiàng)目進(jìn)行全面的安全審查。
中國公司也對不斷變化的形勢作出了積極反應(yīng),試圖通過重新談判來完成尚未確定的投資計(jì)劃。2011年5月初,中國廣東核電集團(tuán)CGNPC,下稱“中廣核”撤回了一項(xiàng)價(jià)值高達(dá)12.4億美元的試圖收購卡拉哈里Kalahari礦業(yè)有限公司控股權(quán)的報(bào)價(jià)。雙方在2011年秋季重新談判,最終在2012年2月以近10億美元的價(jià)格達(dá)成協(xié)議。
然而最終大多數(shù)分析家認(rèn)為福島核事故對鈾市場的影響有限。加拿大皇家銀行資本市場認(rèn)為鈾價(jià)格指數(shù)相比2007年的泡沫時(shí)期有所下降,但仍比2008年的低谷要高,并且認(rèn)為未來20年鈾需求將以年均4%的速度增長。該銀行預(yù)計(jì)2013年鈾價(jià)格將為每磅80美元。
全球鈾市場正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期,這也有力地支撐了鈾價(jià)上漲。目前全球鈾產(chǎn)量能夠滿足全球75%的需求,其余部分靠釋放軍事儲(chǔ)備中的鈾資源來滿足,但這一儲(chǔ)備資源正迅速減少。事實(shí)上,美俄高度濃縮鈾采購協(xié)議將在2013年終止,該計(jì)劃曾將俄羅斯核武器中剩余高度濃縮鈾轉(zhuǎn)化成美國商用電力核反應(yīng)堆的燃料。
目前在全球鈾市場中,國家間關(guān)系仍然扮演著非常重要的角色。例如,中國對投資中亞鄰國哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦,就會(huì)感覺更舒服,因?yàn)檫@些國家之間已經(jīng)建立起了長期而穩(wěn)固的關(guān)系,而歐洲鈾進(jìn)口國可能在和非洲出口國打交道上更有經(jīng)驗(yàn)。既然目前全球鈾市場仍沒有其他商品市場透明,政府參與程度又較深,那么鈾市場就會(huì)仍然受到歷史雙邊關(guān)系或地區(qū)政治的影響。
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