“中國(guó)制造”仍需減負(fù)給力

9日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，3月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格PPI同比下降0.3%，環(huán)比上漲0.3%。1至3月份，平均工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲0.1%，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲1.0%。

　　此前記者在廣州、東莞、佛山、珠海等珠三角地區(qū)調(diào)研時(shí)，眾多中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)寒冬”遠(yuǎn)未過(guò)去，“中國(guó)制造”面臨招工難、材料貴、融資難、稅費(fèi)重等多重困局，亟須相關(guān)部門進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓“中國(guó)制造”輕裝上陣。

　　多因素疊加企業(yè)負(fù)重前行

　　盡管3月份PPI的同比數(shù)據(jù)出現(xiàn)了下降，但從更能反映價(jià)格最新變動(dòng)的環(huán)比情況看，3月份，中國(guó)生產(chǎn)資料出廠價(jià)格上漲0.3%。此前記者在珠三角采訪時(shí)，多家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，成本壓力讓其開(kāi)工“左右為難”：原料價(jià)格上漲、用工成本增加使企業(yè)開(kāi)工沒(méi)錢賺?？刹婚_(kāi)工的話，又留不住工人，一旦遇到好的訂單無(wú)法按期完成。

　　記者在珠三角調(diào)研中了解到，由于歐美經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的不確定性，外貿(mào)企業(yè)訂單受到較大影響，中小微企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人普遍感覺(jué)“經(jīng)濟(jì)寒冬”還未過(guò)去。

　　東莞外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，受歐美市場(chǎng)低迷影響，企業(yè)訂單平均下降15%-20%。根據(jù)對(duì)300家企業(yè)的跟蹤問(wèn)卷調(diào)查顯示，預(yù)計(jì)2012年出口訂單持平和下降的企業(yè)超過(guò)七成。

　　此外，融資難、融資成本高也成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。東莞基業(yè)電器財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人朱先生說(shuō)，2008年企業(yè)的融資成本在5.8%左右，到了2011年已經(jīng)上漲到9.8%。

　　小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)偏高

　　“我們是小微企業(yè)，其他條件都滿足，就是因?yàn)槁毠と藬?shù)超了幾個(gè)人，就沒(méi)法享受到工業(yè)企業(yè)相關(guān)的稅收減免，但從解決就業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，我們?yōu)樯鐣?huì)做出了更大的貢獻(xiàn)，更應(yīng)該享受中小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠?！睆V州水泵廠副廠長(zhǎng)、財(cái)務(wù)總監(jiān)張先生說(shuō)。

　　記者了解到，近期中央、省各級(jí)政府關(guān)注企業(yè)生存狀況，連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)支持中小微企業(yè)發(fā)展的措施，取得了一定的效果。但由于小型微利企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)偏高、稅收優(yōu)惠程度“不太給力”，把許多尚處于起步階段、亟須扶持的中小微企業(yè)擋在了政策扶持的大門之外。

　　記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)制造型企業(yè)往往不是高科技企業(yè)也不是小微企業(yè)，屬于稅收優(yōu)惠政策難以惠及的“夾心層”。廣東美思內(nèi)衣有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人孫小姐說(shuō)：“企業(yè)的情況不符合國(guó)家小型微利企業(yè)稅收減免政策的標(biāo)準(zhǔn)，也不可能享受高新科技企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠，屬于‘兩頭都不沾’類型。25%的所得稅和17%的增值稅等稅負(fù)還是很高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力非常大。但企業(yè)確實(shí)屬于中國(guó)制造類的小型微利企業(yè)，亟須得到相關(guān)政策支持?！?/p>

　　廣東省地稅局局長(zhǎng)王南健說(shuō)：“我們當(dāng)前實(shí)行的是流轉(zhuǎn)稅與所得稅并重的雙主體稅制結(jié)構(gòu)，流轉(zhuǎn)稅已占我國(guó)稅收總量的60%左右，它以企業(yè)的銷售額和營(yíng)業(yè)收入作為計(jì)稅依據(jù)，并不與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況直接掛鉤，一些情況下會(huì)造成稅收增長(zhǎng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況背離的現(xiàn)象?，F(xiàn)在關(guān)于降低間接稅比重，提高直接稅比重的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈，我覺(jué)得如果不改革的話，企業(yè)‘痛感’相對(duì)較大，老百姓也會(huì)覺(jué)得我們的物價(jià)這么貴，最終都會(huì)歸咎于稅收?！?/p>

　　推動(dòng)“中國(guó)制造”輕裝上陣

　　相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家建議，在外需可能長(zhǎng)期不旺的大背景下，建議協(xié)調(diào)多部門切實(shí)實(shí)施“減負(fù)工程”，推動(dòng)“中國(guó)制造”輕裝上陣。

　　從短期來(lái)說(shuō)，應(yīng)多措并舉降低中小企業(yè)稅負(fù)，給企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供空間。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系教授楊衛(wèi)華建議，在國(guó)家和地方已經(jīng)出臺(tái)扶持中小微企業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)繼續(xù)加大力度為企業(yè)減負(fù)，使企業(yè)獲得實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。

　　王南健表示，針對(duì)中小企業(yè)生存困難，去年中央出臺(tái)優(yōu)惠政策，提高了增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，廣東都采用了最優(yōu)惠的20000元額度，但很多企業(yè)都覺(jué)得不解渴，建議提高到適當(dāng)水平。

　　相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家同時(shí)建議進(jìn)一步規(guī)范和清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目。要從立法的角度規(guī)定哪些費(fèi)用可以收，哪些費(fèi)用不能收，禁止地方政府向企業(yè)亂收費(fèi)，全國(guó)性收費(fèi)應(yīng)由人大立法，地方收費(fèi)由地方政府立法。此外，應(yīng)加強(qiáng)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。完善中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)中小企業(yè)貸款額度、幅度較大的金融機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)民間建立和發(fā)展社會(huì)信用調(diào)查評(píng)估機(jī)構(gòu)，構(gòu)建中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度和指標(biāo)體系。

來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)

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