公車改革：自主品牌崛起良機(jī)？

前不久，工信部發(fā)布《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》征集稿。和以往不同的是，這份《目錄》中的候選車型沒(méi)有一家外資、合資品牌入圍，全部是自主品牌產(chǎn)品，覆蓋了轎車、多功能乘用車、越野車、新能源轎車四大類。一石激起千層浪，《目錄》的出臺(tái)將公車改革是否能推進(jìn)自主品牌崛起的討論也在業(yè)界引起熱議。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，政府公務(wù)車市場(chǎng)這塊大蛋糕將助力自主品牌的市場(chǎng)份額至少增長(zhǎng)3%，這將大大有利于近年來(lái)就一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于合資品牌的自主品牌。此外公務(wù)用車也在一定程度上對(duì)自主品牌的品牌形象起到了正面示范效應(yīng)，有助于民眾市場(chǎng)對(duì)于自主品牌認(rèn)識(shí)的提高。

　　汽車營(yíng)銷專家張志勇表示，盡管公車改革對(duì)于自主品牌是利好消息，然而作用是非常有限的。他認(rèn)為，有些觀點(diǎn)用公車改革為自主品牌發(fā)展注入一劑“強(qiáng)心針”這樣的詞語(yǔ)，是過(guò)于樂(lè)觀了。外力的作用是非常有限的，企業(yè)的發(fā)展還是要看自身內(nèi)力修煉。

　　自主品牌壟斷公車采購(gòu)《目錄》

　　今年2月底工信部發(fā)布2012年度車型《目錄》？穴征求意見稿？雪》以來(lái)，自主品牌又一次被推到了聚光燈下，關(guān)于公車改革是否能順利助推自主品牌發(fā)展的討論也不絕于耳。

　　此次公布的《目錄》入圍的25家車企、412款候選車型絕大多數(shù)都是自主品牌，覆蓋了轎車、多功能乘用車、越野車、新能源轎車四大類。入圍廠家包括安徽江淮汽車股份有限公司、比亞迪汽車有限公司、廣州汽車集團(tuán)乘用車有限公司、東風(fēng)汽車公司、哈飛汽車股份有限公司、湖南江南汽車制造有限公司、華晨汽車集團(tuán)控股有限公司、上海華普汽車有限公司、上海汽車集團(tuán)股份有限公司、天津一汽夏利汽車股份有限公司、一汽海馬汽車有限公司、長(zhǎng)城汽車股份有限公司、浙江豪情汽車制造有限公司、浙江吉利汽車有限公司、江鈴控股有限公司、中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司、重慶力帆乘用車有限公司、重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司等。

　　其中吉利汽車入圍豪情汽車等車型，共計(jì)68款，是本次入選《目錄》最多的汽車廠家。長(zhǎng)城汽車以50款車型緊排其后，上汽集團(tuán)入圍45款、江淮汽車有33款。

　　該《目錄》亮點(diǎn)除了入圍廠家全部為自主品牌之外，新能源轎車成為政府采購(gòu)的一個(gè)新類別也引起了業(yè)界的注意。根據(jù)《目錄》，公務(wù)車采購(gòu)的新能源汽車包含純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力兩種類型，其中以純電動(dòng)車為主。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的秘書長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為，入圍該此次《目錄》的車型全部是自主品牌是因?yàn)椋S著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，自主品牌乘用車又便宜又實(shí)用，其成為公務(wù)車采購(gòu)的主力并不奇怪。

　　公車采購(gòu)細(xì)則設(shè)障外資車企？

　　2011年底工信部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局以及中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)手出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》在一定程度上已經(jīng)發(fā)出了政府公車采購(gòu)偏向自主品牌的信號(hào)。甚至有觀點(diǎn)質(zhì)疑，該細(xì)則在很大程度上是對(duì)外、合資品牌設(shè)障，從而使自主品牌順利進(jìn)入政府公車采購(gòu)范圍。在工信部2月24日向社會(huì)征求意見的公車采購(gòu)目錄公布后，歐盟商會(huì)秘書長(zhǎng)丁凱稱，歐洲商會(huì)將同會(huì)員一起評(píng)估中國(guó)公車改革帶來(lái)的影響，并有可能正式敦促歐洲國(guó)家政府采取反制措施，中國(guó)車企進(jìn)軍歐洲的大計(jì)或?qū)⒚媾R受阻。

　　對(duì)此，董揚(yáng)曾公開否認(rèn)， “我本人參與了公務(wù)用車采購(gòu)的目錄的制定工作，不存在故意排斥合資品牌的情況?！?/p>

　　根據(jù)該《細(xì)則》，黨政機(jī)關(guān)采購(gòu)的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車，發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不得超過(guò)1.8升、價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元，這為自主品牌能入圍公車采購(gòu)目錄鋪平道路的同時(shí)，也為動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)的原“官車”奧迪等豪華車的進(jìn)入設(shè)置了障礙。而目前，中國(guó)官車采購(gòu)三分之一的市場(chǎng)被奧迪占據(jù)。

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